第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

（一）2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

1、2008年前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

08年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服連續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害和外部需求減緩等不利因素的影響，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。三季度，受國(guó)內(nèi)外因素的綜合影響，工業(yè)增速持續(xù)放緩，需要予以高度重視。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.2%，增速同比減緩3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，7、8、9月增速分別為14.7%、12.8%和11.4%，減速趨勢(shì)十分明顯，9月份增速為2002年4月以來月度最低水平。前8個(gè)月，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18685億元，增加3035億元，增長(zhǎng)19.4%，增幅同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)。

2007年以來工業(yè)品和原燃料價(jià)格月同比

單位：%

重工業(yè)生產(chǎn)增速回落較大。前三季度，輕、重工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.1%和16%，增速同比減緩3和3.6個(gè)百分點(diǎn)。輕重工業(yè)增速差距由去年同期的3.5個(gè)百分點(diǎn)縮小到2.9個(gè)百分點(diǎn)（2007年全年為3.3個(gè)百分點(diǎn)）。

工業(yè)產(chǎn)品出口增幅回落。前三季度，工業(yè)出口交貨值60492億元，同比增長(zhǎng)15.7%，增速同比減緩6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，9月份增長(zhǎng)12.6%，增幅為2002年以來月度最低水平。

工業(yè)產(chǎn)品銷售率下降。前三季度，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅高位回落。9月份，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格比上月下降2.4%，已連續(xù)2個(gè)月環(huán)比下降；同比上漲17.5%，漲幅比上月回落5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲9.1%，比上月回落1個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲14%。

前三季度，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲19.5%，同比提高15.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲8.3%，提高5.6個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲12.4%，提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)

宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)(2008年10月)

（二）2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)受全球金融危機(jī)影響 分析  

次貸危機(jī)演變示意圖

1、中國(guó)國(guó)際收支的資本項(xiàng)目還未完全開放、資產(chǎn)證券化的規(guī)模還處于初級(jí)階段、中國(guó)有大量外匯儲(chǔ)備，這些因素是中國(guó)免于受到此次金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊；

2、但是，中國(guó)金融資產(chǎn)在美國(guó)的實(shí)際損失預(yù)計(jì)也是巨大的，具體數(shù)字有待今后的時(shí)間來檢驗(yàn)和消化；（如中投對(duì)大摩、黑石、貨幣基金的投資損失慘重，各大銀行持有的次貸及雷曼債券損失也將是巨大的，這從平安90%的巨大投資損失可以看到）

3、中國(guó)雖然沒有在金融上遭受嚴(yán)重危機(jī)的沖擊，但全球金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)衰退的影響對(duì)中國(guó)的沖擊和考驗(yàn)也是嚴(yán)峻的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際分工高度化、中國(guó)長(zhǎng)期以來用外需來支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式等，都決定了中國(guó)不可能再一枝獨(dú)秀。

4、世界巨頭的危機(jī)靠他們自己是無法消化的，例如美國(guó)7000億美金的救市資金肯定不會(huì)自己全部買單，中國(guó)勢(shì)必會(huì)成為最終的買單一族，只是買單多少的問題而已；

5、中國(guó)雖然采取了一系列的舉措，試圖用啟動(dòng)強(qiáng)大的內(nèi)需來化解此次外需不足造成的經(jīng)濟(jì)影響，但為時(shí)太晚，長(zhǎng)期的外需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)豈是短期內(nèi)可以改變的。而且中國(guó)面臨著通脹、通縮、滯脹的三重威脅，勢(shì)必使中國(guó)的政策制定較為艱難，只能兩權(quán)相害取其輕。但是，現(xiàn)在消費(fèi)者的心理預(yù)期已經(jīng)改變，即使連續(xù)降息也難以在短期拉動(dòng)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩甚至短期衰退都是可能的。

近期公布的刺激經(jīng)濟(jì)的政策一覽表

二、中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方向的轉(zhuǎn)變

繼美國(guó)、歐元區(qū)、日本等西方主要經(jīng)濟(jì)體確認(rèn)經(jīng)濟(jì)陷入衰退之后，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表報(bào)告稱，08、09兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍有望達(dá)到９．７％和９．３％。盡管出口增長(zhǎng)放緩，但受投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)推動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持活力。

在經(jīng)受國(guó)際金融海嘯沖擊和國(guó)內(nèi)特大自然災(zāi)害影響的大背景下，中國(guó)作為外貿(mào)依存度超過６０％的國(guó)家，能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，足以說明國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的調(diào)整及時(shí)有效。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，一年來，中國(guó)宏觀調(diào)控政策經(jīng)歷了迅速而大幅度的調(diào)整：從“雙防”轉(zhuǎn)向“一保一控”，再轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”。

1、年初“雙防”政策：確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

08年年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)５年以高于１０％的速度加速增長(zhǎng)，并在２００６年突破１１％，去年達(dá)到１１．９％，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險(xiǎn)。

為消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)和存在的不健康、不穩(wěn)定因素，去年１２月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了２００８年的宏觀調(diào)控任務(wù)：防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。

正是著眼于“雙防”的目標(biāo)，我國(guó)實(shí)施了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，財(cái)政支出要重點(diǎn)用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，著力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國(guó)社科院金融 研究 所貨幣理論貨幣政策 研究 室主任彭興韻認(rèn)為，提出防通脹，就是為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定本身就是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和投資穩(wěn)定的一個(gè)外在條件。

由于采取了上述宏觀調(diào)控措施，中國(guó)物價(jià)水平從今年５月份開始呈現(xiàn)出漲幅走低的趨勢(shì)，保證了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和大局的穩(wěn)定。

2、年中“一保一控”：保增長(zhǎng)抑通脹

08年年初，南方地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。５月１２日，四川汶川發(fā)生特大地震，造成人員重大傷亡，基礎(chǔ)設(shè)施大面積損毀，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失。

與此同時(shí)，大洋彼岸的次貸危機(jī)不斷加深，對(duì)中國(guó)出口、金融領(lǐng)域的影響逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)許多外向型出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，出口持續(xù)出現(xiàn)下滑勢(shì)頭。

08半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始放緩，ＧＤＰ同比增長(zhǎng)１０．４％，比去年同期回落１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲７．９％。這表明“防過熱”已見效，但物價(jià)漲幅較高仍未得到有效控制。

７月２５日召開的中央政治局會(huì)議明確了下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，即“一保一控”。

為緩解紡織企業(yè)的困難、穩(wěn)定出口、保障就業(yè)，７月３１日，財(cái)政部等部門宣布自今年８月１日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％。

８月初，央行調(diào)增了全國(guó)商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。隨后，央行又決定從９月１６日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度同比增長(zhǎng)９．９％，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增速為９．８％，如果考慮到今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的前所未有的困難和挑戰(zhàn)，這一成績(jī)的取得是來之不易的。

3、“保增長(zhǎng)”成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)

隨著美國(guó)次貸危機(jī)升級(jí)為世界金融危機(jī)，西方主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)、鋼鐵、汽車等重要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷大幅度下滑。保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

１０月１７日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

4、此后，國(guó)家出臺(tái)了一攬子保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施：

——為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，刺激農(nóng)村消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。國(guó)家發(fā)展改革委１０月２０日宣布，繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，其中包括全力組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)，較大幅度提高２００９年生產(chǎn)的糧食最低收購(gòu)價(jià)格，較大幅度增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼。

——為增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需，１０月２１日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 研究 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，核準(zhǔn)了公路、機(jī)場(chǎng)、核電站、抽水蓄能電站等一批建設(shè)項(xiàng)目，決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程建設(shè)進(jìn)度。

同日，為穩(wěn)定出口，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局宣布，從今年１１月１日起，適當(dāng)調(diào)高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。次日，為改善民生，擴(kuò)大內(nèi)需，財(cái)政部宣布，將加大資助困難學(xué)生、優(yōu)撫救濟(jì)、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切實(shí)保障低收入群眾和特殊群體的基本生活。

為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局宣布對(duì)個(gè)人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調(diào)整，降低住房交易稅費(fèi)；中國(guó)人民銀行宣布下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率和擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限。

１０月２５日，溫家寶總理表示，中國(guó)已經(jīng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在了首要位置，同時(shí)兼顧抑制通貨膨脹和保持國(guó)際收支平衡。

5、財(cái)政貨幣政策大轉(zhuǎn)向力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

隨著美歐等主要經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，外需不足的問題更加突出，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需就成為中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿λ凇?/span>

１１月９日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整，財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，同時(shí)公布了今后兩年總額達(dá)４萬億元的龐大投資計(jì)劃，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”。

１１月１２日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又決定出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的四項(xiàng)實(shí)施措施。

１１月１９日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 研究 確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的６項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加大扶持力度，幫助輕紡企業(yè)克服困難，渡過難關(guān)。

6、一周之后，中國(guó)人民銀行宣布大幅度降息，調(diào)整幅度創(chuàng)１１年之最。

１１月２８日，中共中央政治局召開會(huì)議，提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。

１２月３日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又部署了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的９項(xiàng)政策措施。

最近一段時(shí)間以來，中國(guó)各地區(qū)、各部門均快速啟動(dòng)和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施。四季度１０００億元中央投資已大體落實(shí)到項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在今后兩年中大約需要４萬億元投資，據(jù)發(fā)展改革委測(cè)算，大體可以每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)１個(gè)百分點(diǎn)。

此外，地方政府?dāng)U大內(nèi)需的投資計(jì)劃相繼出臺(tái)。

三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)產(chǎn)品所在 行業(yè) 影響 分析

2007年以來，由美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，迅速由發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體蔓延，由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免受到了國(guó)際金融危機(jī)的影響。對(duì)于膠帶 行業(yè) 來說，金融危機(jī)對(duì)其最大的影響莫過于對(duì)我國(guó)該產(chǎn)品出口的不利。

隨著金融危機(jī)的蔓延，我國(guó)出口企業(yè)面臨前所未有的困境，主要有以下方面：

首先，受金融危機(jī)影響，美、日、歐三大貿(mào)易伙伴需求急劇減少，國(guó)際市場(chǎng)萎縮。根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)，美、日、歐市場(chǎng)占我國(guó)出口份額的60%以上。但由于美、日、歐由于金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)滑坡，必然導(dǎo)致需求的減少，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的預(yù)測(cè)，2009年全球經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年將下降0.7%，歐元區(qū)2009年經(jīng)濟(jì)將下降0.5%，日本將下降0.2%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.1%，比2008年回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，據(jù)IMF初步預(yù)測(cè)，2009年世界貿(mào)易將增長(zhǎng)2.1%，比上年的4.6%回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口貿(mào)易均出現(xiàn)大幅回落，進(jìn)口將比2008年下降0.1%，比上年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；出口增速將達(dá)到1.2%，比上年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口將增長(zhǎng)5.2%，增速比上年回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；出口將增長(zhǎng)5.3%，增速比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。在這種背景下，我國(guó)的出口將受到極大影響。

其次，貿(mào)易保護(hù)主義猖獗，貿(mào)易摩擦將加劇。貿(mào)易摩擦與全球或一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)，貿(mào)易摩擦?xí)p少，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減弱時(shí)，貿(mào)易摩擦將加劇。2008年，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)遭遇了大量貿(mào)易壁壘，貿(mào)易摩擦加劇。以貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查為例，2008年，美國(guó)對(duì)中國(guó)的不銹鋼壓力管、管線管、檸檬酸、后拖式草地維護(hù)設(shè)備、廚房器具置物架和掛物架等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，涉案金額5.1億美元。同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的床用內(nèi)置彈簧組等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷調(diào)查，涉案金額2.8億美元。另外，美國(guó)還對(duì)中國(guó)的定尺碳素鋼板發(fā)起1起反規(guī)避調(diào)查。2008年，歐盟先后對(duì)華冷軋不銹鋼板、蠟燭、鋼絞線、盤條、無縫鋼管、鋁箔發(fā)起6起反傾銷調(diào)查。此外，歐盟還對(duì)華鋼鐵管配件、皮面鞋靴、糠醇、活頁(yè)環(huán)發(fā)起4起反傾銷日落復(fù)審。另外我國(guó)還遭受國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，我國(guó)因遭受國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘每年損失至少幾百億美元，遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘前五位的國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)、歐盟、日本、東盟和俄羅斯，主要貿(mào)易伙伴影響我國(guó)工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求、有毒有害物質(zhì)限量要求和包裝及材料的要求等六個(gè)方面；影響農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留要求、細(xì)菌等衛(wèi)生指標(biāo)要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、加工廠和倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)要求，以及食品標(biāo)簽要求等五個(gè)方面。受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的 行業(yè) 排在前五位的是機(jī)電儀器、橡塑皮革、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織鞋帽和化礦金屬。受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前五位的是廣東省、山東省、江蘇省、上海市、河南省。2009年，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦將更加嚴(yán)重，增加出口的困難。

最后，我國(guó)的出口還將受到生產(chǎn)成本升高、出口企業(yè)融資困難與融資成本上升、出口政策調(diào)整不確定性、人民幣升值壓力的影響，上述影響對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說大部分都是外部的。同時(shí)出口企業(yè)遭遇的困境也與企業(yè)或 行業(yè) 自身的問題有關(guān)，如缺乏 行業(yè) 自律，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)；缺少研發(fā)、技術(shù)、設(shè)備的投入，大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；缺乏誠(chéng)信、不注重企業(yè)自身的形象。這些因素也在某種程度上影響企業(yè)產(chǎn)品出口。

受金融危機(jī)的影響，出口企業(yè)面臨著上述困境，它使出口企業(yè)銷售困難，盈利水平降低，甚至虧損，開工率下降，停產(chǎn)或倒閉，工人失業(yè)。同時(shí)，出口企業(yè)面臨著貨款回收風(fēng)險(xiǎn)。由于進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，企業(yè)和個(gè)人支付能力下降，信用降低，出現(xiàn)支付困難，產(chǎn)品出口到貨后不能及時(shí)收回貨款，或根本無法收回貨款。在這種形勢(shì)下，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)下出口困境，政府、企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

第一，采取多項(xiàng)措施，增加國(guó)內(nèi)需求。目前，擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)務(wù)之急，只有增加國(guó)內(nèi)需求，國(guó)內(nèi)的過剩的生產(chǎn)能力才會(huì)被消化，從而也消除了制造巨額外貿(mào)順差的根源。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于推進(jìn)金融、教育、交通、環(huán)境等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門的市場(chǎng)化改革，即通過增加有效供給來擴(kuò)大內(nèi)需。

第二，繼續(xù)加大出口促進(jìn)政策力度。推進(jìn)出臺(tái)的提高部分產(chǎn)品出口退稅率的政策，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地的發(fā)展，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。協(xié)調(diào)金融部門改善出口的金融環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

第三，開拓新市場(chǎng)。我國(guó)出口企業(yè)一方面應(yīng)該及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力尋求新的出口市場(chǎng)，開發(fā)多元市場(chǎng)，走市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，如企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)。

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。注重開發(fā)高技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品和大型機(jī)械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的扶持力度。

第五，大力發(fā)展外向型服務(wù)貿(mào)易。完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策，支持軟件、文化和中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口。在航空、運(yùn)輸、金融、旅游等優(yōu)勢(shì) 行業(yè) ，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，鼓勵(lì)中小型服務(wù)企業(yè)開展對(duì)外交流和合作，培育服務(wù)貿(mào)易品牌。

第六，為了防范出口貨款回收風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)進(jìn)口商資信的采集和評(píng)估，重視出口信用保險(xiǎn)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

第七，企業(yè)尤其是中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)金融人才，防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。在全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退中，各國(guó)所受影響不盡相同，匯率變動(dòng)不可避免。如果人民幣升值，出口所收外匯貶值，會(huì)造成出口商的實(shí)際損失。通過金融人才的引進(jìn)，企業(yè)才能避免因匯率變動(dòng)造成的不必要損失。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、HG/T3949-2007美紋紙壓敏膠粘帶

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了美紋紙壓敏膠粘帶的產(chǎn)品分類、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以美紋紙為基材，一面涂覆壓敏膠黏劑，另一面涂以防粘材料的卷狀膠黏帶。

2、QB/T2424-1998雙面膠粘帶

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了雙面膠粘帶的產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存。

3、GB/T4851-1998壓敏膠粘帶持粘性試驗(yàn)方法

本標(biāo)準(zhǔn)適用于壓敏膠粘帶持粘性的測(cè)試。


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