第一節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2008年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

初步核算，2008年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11800億元，增長3.5%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值67419億元，增長11.3%，回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值51400億元，增長10.5%，回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

1、農(nóng)業(yè)形勢總體良好，夏收作物喜獲豐收。初步統(tǒng)計(jì)，全國夏糧產(chǎn)量達(dá)到12041萬噸，比上年增產(chǎn)304萬噸，增長2.6%，連續(xù)第五年增產(chǎn)。夏糧畝產(chǎn)達(dá)到299.5公斤，比上年提高7.2公斤，增長2.5%，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3192萬噸，比上年同期增長4.8%，生豬出欄增長3.7%，存欄增長5.0%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，企業(yè)利潤繼續(xù)增長。2008年上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.3%(6月份增長16.0%)，比上年同期回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長16.4%，二季度增長15.9%。分企業(yè)類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值增長12.7%，集體企業(yè)增長10.5%，股份制企業(yè)增長18.8%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長14.3%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長17.3%，回落2.2個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增長13.8%，回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好。上半年，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.7%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

2008年1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤10944億元，同比增長20.9%，比上年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)工業(yè)大類中，34個(gè) 行業(yè) 利潤同比增長。實(shí)現(xiàn)利潤最多的5個(gè) 行業(yè) 分別是：石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)。如剔除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其他 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)利潤同比增長38.4%，同比加快7.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長，投資結(jié)構(gòu)有所改善。2008年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資68402億元，同比增長26.3%，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58436億元，增長26.8%(6月份增長29.5%)，加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資9966億元，增長23.2%，加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長69.5%、26.6%和26.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長同比加快32.0個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長22.4%、35.3%和28.6%，中西部投資增速明顯快于東部。

4、國內(nèi)市場銷售快速增長，城鄉(xiāng)消費(fèi)同步較快增長。2008年上半年，社會消費(fèi)品零售總額51043億元，同比增長21.4%(6月份增長23.0%)，比上年同期加快6.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額34819億元，增長22.1%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額16224億元，增長20.0%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額43068億元，增長21.3%；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額7207億元，增長24.0%。

5、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落，生產(chǎn)價(jià)格漲幅擴(kuò)大。2008年上半年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲7.9%(6月份同比上漲7.1%，比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.2%)，比1-5月份低0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲7.6%，農(nóng)村上漲8.6%。分類別看，食品價(jià)格上漲20.4%，拉動價(jià)格總水平上漲6.64個(gè)百分點(diǎn)；居住價(jià)格上漲6.9%，拉動價(jià)格總水平上漲1.02個(gè)百分點(diǎn)；其余各類商品價(jià)格有漲有落。上半年，商品零售價(jià)格同比上漲7.5%(6月份上漲7.1%)，漲幅比上年同期高5.1個(gè)百分；工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲7.6%(6月份上漲8.8%)，漲幅比上年同期高4.8個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格同比上漲11.1%(6月份上漲13.5%)，漲幅比上年同期高7.3個(gè)百分點(diǎn)；70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.2%(6月份上漲8.2%)，漲幅比上年同期高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

6、出口增速有所回落，外商直接投資快速增長。2008年上半年，進(jìn)出口總額12342億美元，同比增長25.7%，比上年同期加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口6666億美元，增長21.9%，回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口5676億美元，增長30.6%，加快12.4個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差990億美元，同比減少132億美元。上半年，實(shí)際使用外資金額524億美元，增長45.6%，比上年同期加快33.4個(gè)百分點(diǎn)。6月末，國家外匯儲備余額18088億美元，同比增長35.7%。

7、城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。2008年上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)640萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的64%；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)282萬人，完成全年目標(biāo)的56%；就業(yè)困難人員就業(yè)77萬人，完成全年目標(biāo)的77%。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8065元，同比增長14.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.3%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2528元，增長19.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長10.3%。

8、貨幣供應(yīng)量基本穩(wěn)定，存款余額增加較多。2008年6月末，廣義貨幣(M2)余額44.3萬億元，同比增長17.4%，比去年同期加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)15.5萬億元，增長14.2%，回落6.7個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金(M0)30181億元，增長12.3%，回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額286199億元，比年初增加24525億元，同比少增899億元。各項(xiàng)人民幣存款余額438989億元，比年初增加49649億元，同比多增15774億元。上半年，貨幣凈回籠194億元，同比多回籠2.4億元。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題是價(jià)格過快上漲的壓力仍然較大，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多，國際金融形勢還比較嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素仍然較多。下階段要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和靈活性，努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、2008年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)展望

綜合資源資本的比較優(yōu)勢、強(qiáng)勁的出口以及依然管制的資本項(xiàng)目決定此次越南貨幣危機(jī)最終演變?yōu)?997年泰國金融危機(jī)的概率較小，但是，由能源危機(jī)和糧食危機(jī)導(dǎo)致的貨幣緊縮已經(jīng)而且還會在巴西、俄羅斯、印度包括中國等新興市場持續(xù)發(fā)生，這將導(dǎo)致新興市場經(jīng)濟(jì)體的減速。

近年來全球GDP增長的2/3，世界貿(mào)易量的1/3，進(jìn)口增量的1/2強(qiáng)都是由新興市場貢獻(xiàn)的;美歐日三大經(jīng)濟(jì)體對于新興市場的依賴也逐漸提高，今年1季度它們經(jīng)濟(jì)的超預(yù)期表現(xiàn)也主要受益于新興市場的持續(xù)強(qiáng)勁增長，CR日指數(shù)同主要經(jīng)濟(jì)體的“脫鉤”基本也是由此產(chǎn)生，新興市場體的全面緊縮必將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第二輪減速周期。

新興市場體大致可以分為制造型、資源型(石油、礦產(chǎn))和農(nóng)產(chǎn)品型三類，后兩類國家在商品牛市中獲得了大量外匯儲備后，逐漸增加國內(nèi)投資從而增加對前者機(jī)電等產(chǎn)品的進(jìn)口，而制造型國家則將出口產(chǎn)品獲得的外匯儲備用來從后兩類國家中進(jìn)口石油、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品等資源，新興市場體的這種自我循環(huán)發(fā)展機(jī)制是導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)主動減速后依然強(qiáng)勁增長，CR日指數(shù)依然創(chuàng)出新高的重要原因。然而持續(xù)高漲的能源和糧食價(jià)格對新興市場體的壓制已經(jīng)顯現(xiàn)，市場和資源兩頭在外的制造型國家首先感到了調(diào)整壓力，我們相信這種壓力最終會向其他兩類國家傳導(dǎo)。

在新興市場推動全球經(jīng)濟(jì)第二輪減速的背景下，國內(nèi)出口下半年將繼續(xù)處于溫和回落態(tài)勢中，而信貨緊縮和利潤率下降對于企業(yè)的投資沖動已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)膲褐?，消費(fèi)需求在中高端上出現(xiàn)了疲態(tài)，GDP內(nèi)在的回落趨勢日益明顯，預(yù)計(jì)3季度將會明顯放緩，如果通脹出現(xiàn)明顯緩解，隨著4季度災(zāi)后重建的啟動，信貨可能有所放松，GDP增速可望適度加快。

油價(jià)的高位排徊將導(dǎo)致PPI近期持續(xù)高漲，并增大向CPI的傳導(dǎo)壓力，對企業(yè)利潤尤其是中游的投資品和原材料 行業(yè) 形成負(fù)面影響;綜合目前的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，油價(jià)有可能在4季度出現(xiàn)回落，PPI增速也可能出現(xiàn)調(diào)頭向下的趨勢，并由此減弱對CPI的壓力。

三、主 行業(yè) 發(fā)展?fàn)顩r

1、大平臺鑄就大品牌

寬敞的空間，涼爽的清風(fēng)，一尊雅致的空調(diào)，一襲紅衣女子。

2007年1月開始，這條從央視開始播放的廣告，簡潔卻不失大氣，讓人們記住了轉(zhuǎn)型之后的奧克斯。以新面目示人的奧克斯，令經(jīng)銷商和消費(fèi)者都耳目一新。就在2007冷凍年度即將結(jié)束的時(shí)候，奧克斯的“轉(zhuǎn)型計(jì)劃”再一次取得突進(jìn)。7月7日，奧克斯空調(diào)與歐洲最大的國際4A廣告公司陽獅廣告強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，雙方將在廣告創(chuàng)意、品牌戰(zhàn)略等方面深入合作。

2、奧克斯趕搭“奧運(yùn)”順風(fēng)車

在中國企業(yè)奧運(yùn)營銷爭奪戰(zhàn)中，奧克斯再一次劍走偏鋒，選擇了與中國體育場館的“國”字號——國家奧林匹克體育中心“牽手”，并成立了緊密的合作平臺——“奧奧聯(lián)盟”。奧克斯還借勢推出了“更快、更高、更強(qiáng)”三大空調(diào)產(chǎn)品系列，影響廣泛。

3、日韓頂級專家“扛鼎”研發(fā)

在奧克斯，研發(fā)、技術(shù)、質(zhì)量等部門都得到了前所未有的關(guān)注和重視。在研發(fā)上，奧克斯特別邀請了日本Interface公司、韓國MI公司等國際巨人“扛鼎”，負(fù)責(zé)開發(fā)具 行業(yè) 領(lǐng)先水準(zhǔn)、引領(lǐng)市場風(fēng)向的產(chǎn)品；技術(shù)上，數(shù)所國家級技術(shù) 研究 中心、博士后工作站、4名空調(diào)制冷 行業(yè) 享有聲譽(yù)的博士、200多名專業(yè)技術(shù)人員坐陣，并由中外專家層層“把關(guān)”，保證了產(chǎn)品工藝先進(jìn)，質(zhì)量過硬。此外，奧克斯還配備有國內(nèi)配套最齊全、規(guī)模最龐大的各式空調(diào)專業(yè)生產(chǎn)線，并成功聯(lián)姻韓國三星、美國約克等國際工業(yè)巨頭。

4、“產(chǎn)品領(lǐng)先戰(zhàn)略”威力顯現(xiàn)

奧克斯通過領(lǐng)先的技術(shù)和研發(fā)，率先實(shí)現(xiàn)了空調(diào)“自動清洗”，解決了消費(fèi)者的最大顧慮。并自主研發(fā)了溶解酶殺菌、強(qiáng)力除濕、智能調(diào)溫、夜光調(diào)控等功能，為消費(fèi)者帶來了舒適和方便的空調(diào)生活。

2007年4月，奧克斯在英雄之城南昌發(fā)動“紅色革命”，推出國內(nèi)第一臺“家居一體化”空調(diào)，倡導(dǎo)“空調(diào)不再是家庭中冰冷的制冷設(shè)備，而是跟現(xiàn)代裝修風(fēng)格和諧一體的高尚生活元素”，并將空調(diào)重新定位為：空氣質(zhì)量監(jiān)測專家、舒適溫度調(diào)控專家及室內(nèi)裝飾藝術(shù)品。

5、倡導(dǎo)“平板機(jī)全面淘汰格柵欄”

2007年度，奧克斯已經(jīng)率先在 行業(yè) 內(nèi)宣布“全面淘汰格柵欄”，全部采用更美觀、更時(shí)尚的平板空調(diào)。奧克斯“以平板機(jī)全面淘汰格柵欄空調(diào)”的做法，贏得了消費(fèi)者的陣陣喝彩。2007年“五一”期間，奧克斯空調(diào)銷量增長高達(dá)210％。

6、精耕“網(wǎng)絡(luò)”這塊地

2007年度，奧克斯創(chuàng)新地對營銷網(wǎng)絡(luò)采取了“分區(qū)域管理、針對性突破”的辦法，將其在全國的分公司由46家增加到54家，使奧克斯空調(diào)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)量及質(zhì)量，都獲得了突破性的提升。同時(shí)，奧克斯還對外公布了渠道的A計(jì)劃戰(zhàn)略，預(yù)言未來將在全國建立5000家品牌專賣店，形成品牌專賣店和傳統(tǒng)渠道之間“互為補(bǔ)充、和諧共贏”的局面。

7、“四堅(jiān)決”鐵腕治市場

在市場秩序的維護(hù)上，一貫不手軟的奧克斯，則揮出了它的殺手锏——“四堅(jiān)決”，即堅(jiān)決杜絕竄貨、堅(jiān)決杜絕亂價(jià)、堅(jiān)決杜絕假工程、堅(jiān)決杜絕抽卡。據(jù)悉，自進(jìn)入2007冷凍年度，奧克斯多次雷霆出動，派遣市場督察隊(duì)員，在全國各地抽查“竄貨、亂價(jià)、假工程、抽卡”等違規(guī)行為，以嚴(yán)厲的手段肅清了市場惡性毒瘤，消除了潛在危機(jī)，為奧克斯空調(diào)在旺季期間順利銷售營造了良好的環(huán)境。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

一、2008年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策 分析

2008年宏觀調(diào)控的總體任務(wù)是堅(jiān)持好字優(yōu)先，努力實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。宏觀調(diào)控的首要任務(wù)有二，一是繼續(xù)“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”，二是“防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”。為此，2008年將在保持政策基本連續(xù)性的同時(shí)，首次實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策的政策搭配，并與適當(dāng)?shù)男姓头烧{(diào)控手段有機(jī)結(jié)合，借以實(shí)現(xiàn)控制總量與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重政策目標(biāo)。

1、實(shí)行從緊的貨幣政策，繼續(xù)加強(qiáng)流動性管理

2008年，貨幣政策仍將是總量調(diào)控的主要手段，實(shí)行從緊貨幣政策的首要目標(biāo)仍是嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏。預(yù)計(jì)2008年仍將對商業(yè)銀行信貸規(guī)模實(shí)行一定限制，并有繼續(xù)分若干次提高存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率的可能性，但利率杠桿將更注重引導(dǎo)公眾通貨膨脹預(yù)期，加息和提高存款準(zhǔn)備金率的力度將低于2007年。

其次，由于外貿(mào)順差和外匯儲備增長導(dǎo)致流動性過剩的形成機(jī)制仍不太可能有根本改變，因此央行將繼續(xù)通過公開市場操作等多種手段加強(qiáng)流動性管理，特別存款、差別存款準(zhǔn)備金率及定向央行票據(jù)等結(jié)構(gòu)性手段的使用頻率有可能顯著增加，以特別國債為操作載體的對沖力度將繼續(xù)加強(qiáng)。

第三，進(jìn)一步提高政策的連續(xù)性，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)、中小企業(yè)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。

第四，繼續(xù)按照主動性、可控性、漸進(jìn)性的原則，完善有管理的浮動匯率制度，更大程度地發(fā)揮市場供求的作用，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2008年人民幣對美元匯率有望進(jìn)一步升值，人民幣對包括美元在內(nèi)的主要貨幣的浮動空間將繼續(xù)擴(kuò)大，人民幣有效匯率水平將成為匯率政策的重要參考目標(biāo)。

2、改善財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的功能，構(gòu)建公共財(cái)政框架

近年來財(cái)政收入始終保持了較高的增速，預(yù)計(jì)2007年中央財(cái)政總收入可完成28432億元，比年初預(yù)算超收4011億元。財(cái)政收入的增長和積累為財(cái)政政策更好地履行其結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展功能、構(gòu)建公共財(cái)政框架提供了條件。2008年財(cái)政政策的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改善“民生”并努力擴(kuò)大消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。具體將在以下幾個(gè)方面著力：

一是繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高個(gè)人所得稅起征水平，擴(kuò)大中低收入居民的消費(fèi)需求；

二是加大對經(jīng)濟(jì)社會中的薄弱環(huán)節(jié)和公共產(chǎn)品的投入，大幅增加對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)型就業(yè)、教育、住房保障、生態(tài)環(huán)境治理等方面的支出；

三是加大“三農(nóng)”投入，大幅度地增加糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策，繼續(xù)實(shí)施糧食最低收購價(jià)政策，適當(dāng)提高稻谷最低收購價(jià)；

四是進(jìn)一步調(diào)整出口退稅率和進(jìn)出口關(guān)稅稅率，調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、以資源價(jià)格改革為核心，通過行政法律手段推動節(jié)能減排和節(jié)能降耗

高耗能產(chǎn)業(yè)的快速增長是近年來投資擴(kuò)張和貿(mào)易順差擴(kuò)大的根源之一，而資源價(jià)格偏低是其加速擴(kuò)張的根本動因之一。2008年，我國節(jié)能減排和節(jié)能降耗的形勢依然嚴(yán)峻，對高耗能、高污染以及資源性產(chǎn)品等“兩高一資” 行業(yè) 的調(diào)控將繼續(xù)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，政府在節(jié)能減排和節(jié)能降耗方面將發(fā)揮更多的主導(dǎo)作用。

一是繼續(xù)推動資源價(jià)格改革?？茖W(xué)制定資源性產(chǎn)品成本的財(cái)務(wù)核算辦法，把礦業(yè)權(quán)取得、資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、安全設(shè)施投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)等費(fèi)用列入資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成，并完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

二是實(shí)施一系列有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)稅、金融等激勵(lì)政策，并繼續(xù)落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系，節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況將作為“檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”。

三是制訂和實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)加大重點(diǎn) 行業(yè) 和重點(diǎn)領(lǐng)域淘汰落后生產(chǎn)能力的力度，加大加快企業(yè)節(jié)能發(fā)電等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，有效遏制高耗能、高排放 行業(yè) 過快增長。

4、繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目

首先，將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)限制高耗能、高排放 行業(yè) 新上擴(kuò)能項(xiàng)目。其次，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目新開工條件，有可能繼續(xù)提高投資項(xiàng)目資本金比例。第三，繼續(xù)加強(qiáng)土地調(diào)控。切實(shí)控制對高耗能高污染 行業(yè) 建設(shè)項(xiàng)目的供地；認(rèn)真執(zhí)行禁止類、限制類項(xiàng)目用地的規(guī)定，抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)；控制城市建設(shè)規(guī)模，深入清理和規(guī)范各類開發(fā)區(qū)。

5、增加糧食生產(chǎn)，抑制價(jià)格總水平過快上漲，降低通貨膨脹壓力

為防止物價(jià)水平由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向明顯通貨膨脹，必須降低在CPI中占權(quán)重較大的食品和居住類價(jià)格的漲幅，同時(shí)控制PPI向下游的傳導(dǎo)力度，因此需要通過增加供給來降低價(jià)格漲幅和物價(jià)上漲預(yù)期。預(yù)計(jì)2008年將更多地從供給層面降低通貨膨脹壓力：一是加強(qiáng)糧食、食用植物油、肉類等食品和其他生活必需品的生產(chǎn)、供給和市場調(diào)控穩(wěn)定糧食、棉花種植面積，恢復(fù)擴(kuò)大油料面積，并加強(qiáng)動物疫病防控的政策力度；二是搞好煤電油運(yùn)和重要原材料的供需銜接；三是繼續(xù)加大廉租房建設(shè)，增加住房供給，以降低房地產(chǎn)價(jià)格漲幅。

二、 行業(yè) 相關(guān)政策 分析

1、《制冷設(shè)備生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》公布

新的《制冷設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》經(jīng)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準(zhǔn)，已于2007年4月4日正式公布，自2007年5月20日起實(shí)施。

新版實(shí)施細(xì)則對原細(xì)則的28個(gè)產(chǎn)品單元進(jìn)行了合理調(diào)整和歸并，同時(shí)增加了冷凍冷藏、閥類、換熱器類和汽車空調(diào)器及汽車空調(diào)壓縮機(jī)等產(chǎn)品，現(xiàn)歸納成5類19個(gè)產(chǎn)品單元51個(gè)產(chǎn)品品種。

2、重慶制定使用國產(chǎn)制冷設(shè)備優(yōu)惠政策

2007年5月中旬，重慶市首次發(fā)布了為擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)用戶購買使用國產(chǎn)高技術(shù)重大制冷設(shè)備的優(yōu)惠政策。重慶通用集團(tuán)公司生產(chǎn)的具有世界先進(jìn)水平的國產(chǎn)化R134A大型離心式制冷水機(jī)組，被定為首批推薦產(chǎn)品。一些企業(yè)界人士說，政府部門為企業(yè)推廣高新技術(shù)產(chǎn)品，用優(yōu)惠政策鳴鑼開道，這是擴(kuò)大內(nèi)需的明智之舉。

07年以來，重慶市政府加大擴(kuò)大內(nèi)需力度，在基礎(chǔ)建設(shè)投入上比去年同期增長44%，給重慶機(jī)電 行業(yè) 提供了大好機(jī)遇。列入重慶市基礎(chǔ)投資項(xiàng)目中的中央空調(diào)重大制冷裝備更是一個(gè)突出的內(nèi)需項(xiàng)目。重通公司抓住機(jī)遇，提高高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)能力，吸收、消化國外先進(jìn)技術(shù)，研制出了我國首臺具有世界先進(jìn)水平的R134A大型離心式制冷水機(jī)組。它首先獲得了給我國秦山核電站配套的認(rèn)可，秦山核電站訂購了一批這種制冷機(jī)組。在我國大型制冷裝備中，該機(jī)組首次使用了符合國際環(huán)保潮流、對大氣臭氧層無任何破壞作用的R134A制冷劑，具有較強(qiáng)的競爭力。國家機(jī)械工業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對重通公司研制成功國產(chǎn)化R134A機(jī)組給予了高度評價(jià)，認(rèn)為這是我國民族制冷工業(yè)的重大突破。重慶市政府也特別重視，將此機(jī)組列入重慶擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目，并對購買使用單位給予優(yōu)惠政策，如免收空調(diào)電力增容費(fèi)、可享受對高能耗產(chǎn)品使用的優(yōu)惠政策等。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。