第一節(jié) 產(chǎn)品定義、性能及應(yīng)用特點(diǎn)

垃圾焚燒成套設(shè)備是將垃圾迅速清除，并進(jìn)行無害化處理的機(jī)器設(shè)備。一般垃圾的干燥、燃燒、燃燼等一系列過程均在焚燒爐內(nèi)完成。當(dāng)今廣泛應(yīng)用的垃圾處理方法是衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒。垃圾處理的目的是無害化、資源化和減量化。

第二節(jié) 行業(yè) 發(fā)展歷程

中國垃圾處理 行業(yè) 起步晚，但通過近年來的發(fā)展，我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，垃圾處理市場容量有了顯著增加，市場滲透率迅速提高，進(jìn)入環(huán)衛(wèi) 行業(yè) 的企業(yè)數(shù)量也在迅猛增加?，F(xiàn)在我國的垃圾處理市場已經(jīng)從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長期，并正向成熟期邁進(jìn)。

隨著環(huán)境問題逐漸被重視，節(jié)能、環(huán)保成為各國的發(fā)展主題，已經(jīng)開始為垃圾處理提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。全世界垃圾年均增長速度為8.42%，而中國垃圾增長率達(dá)到10%以上。全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾，僅中國每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。中國城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸。在如此巨大的垃圾壓力下，有理由相信，垃圾處理產(chǎn)業(yè)會(huì)成為未來國內(nèi)的明星產(chǎn)業(yè)。

第三節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2009年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

近期，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2009年前三季度中國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，初步測算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值217817億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.7%，比上半年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。2009年以來，各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭逐步增強(qiáng)，總體形勢積極向好。

分季度看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.1%，二季度增長7.9%，三季度增長8.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值22500億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值106477億元，增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值88840億元，增長8.8%。

宏觀經(jīng)濟(jì)保持了企穩(wěn)回升的態(tài)勢。聯(lián)系2008年以來的情況看，這一輪經(jīng)濟(jì)回調(diào)是從08年第三季度開始，速度由第二季度的10.2%，回落到9%，第四季度為6.8%，2009年第一季度進(jìn)一步回落到6.1%，形成了一個(gè)低谷。當(dāng)然這是從同比的角度來說的。第二季度明顯回升，當(dāng)季GDP為7.9%，上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)；第三季度當(dāng)季為8.9%，又上升了1個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)2個(gè)季度的明顯上升，說明宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的態(tài)勢更加明確。二是多數(shù) 行業(yè) 都呈明顯的回升態(tài)勢。幾乎所有 行業(yè) 增長速度都在加快。這說明經(jīng)濟(jì)的上升是全面的。三是當(dāng)季8.9%的GDP速度還沒有達(dá)到金融危機(jī)前的水平。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，糧食有望獲得好收成。

全國夏糧產(chǎn)量連續(xù)六年增產(chǎn)，早稻產(chǎn)量達(dá)到3327萬噸，比上年增加167萬噸，增長5.3%，全年糧食有望獲得好收成。肉類產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，前三季度豬牛羊禽肉產(chǎn)量5280萬噸，增長5.6%。其中，豬肉產(chǎn)量3495萬噸，增長6.3%。生豬出欄4.63億頭，增長6.4%；生豬存欄4.68億頭，增長2.2%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增長逐季加快，工業(yè)企業(yè)利潤降幅減緩。

前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，增速比上年同期回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)增長4.1%，集體企業(yè)增長7.9%，股份制企業(yè)增長11.0%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長3.4%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長8.7%，輕工業(yè)增長8.7%。分 行業(yè) 看，39個(gè)大類 行業(yè) 全部實(shí)現(xiàn)同比增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長7.5%，中部地區(qū)增長8.7%，西部地區(qū)增長13.8%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，前三季度工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.43%。

1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤16747億元，同比下降10.6%，比1-5月份降幅縮小12.2個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)大類 行業(yè) 中，36個(gè) 行業(yè) 利潤增長或降幅縮小。

3、固定資產(chǎn)投資快速增長，房地產(chǎn)投資增速加快。

前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資155057億元，同比增長33.4%，增速比上年同期加快6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資133177億元，增長33.3%，加快5.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資21880億元，增長33.6%，加快10.3個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長54.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長26.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長38.1%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長28.1%，中部地區(qū)增長38.3%，西部地區(qū)增長38.9%。基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增長。前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不包括電力）增長52.6%，其中鐵路運(yùn)輸業(yè)增長87.5%，道路運(yùn)輸業(yè)增長50.7%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)增長72.9%。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資25050億元，同比增長17.7%，增速比上半年加快7.8個(gè)百分點(diǎn)。

4、國內(nèi)市場銷售平穩(wěn)較快增長，縣及縣以下增長快于城市。

前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額89676億元，同比增長15.1%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長17.0%，比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額61013億元，增長14.8%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額28663億元，增長16.0%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)增長15.0%，住宿和餐飲業(yè)增長17.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，除通訊器材類外，其他20類商品零售額均實(shí)現(xiàn)正增長。其中，家具類增長32.3%，汽車類增長24.5%。

5、居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升，同比降幅收窄。

前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1%。其中，城市下降1.3%，農(nóng)村下降0.7%。分類別看，八大類商品三漲五落：煙酒及用品上漲1.6%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.6%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲1.0%；食品下降0.1%，衣著下降2.3%，交通和通信下降2.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.7%，居住下降4.4%。居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比7月份由下降轉(zhuǎn)為持平，8、9月份分別上漲0.5%和0.4%。前三季度，商品零售價(jià)格同比下降1.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降6.5%，截至9月份環(huán)比連續(xù)六個(gè)月上漲，其中9月份環(huán)比上漲0.6%。前三季度，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比下降9.5%。70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲0.1%。

6、對外貿(mào)易繼續(xù)下降，降幅明顯收窄。

前三季度，進(jìn)出口總額15578億美元，同比下降20.9%。其中，一季度下降24.9%，二季度下降22.1%，三季度下降16.5%，降幅明顯收窄。前三季度，出口8466億美元，下降21.3%；進(jìn)口7112億美元，下降20.4%；順差1355億美元，同比減少455億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，轉(zhuǎn)移性收入增長較快。

前三季度，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入14213元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12973元，同比增長9.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長10.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長10.2%，轉(zhuǎn)移性收入增長15.7%，經(jīng)營凈收入增長5.0%，財(cái)產(chǎn)性收入增長12.3%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4307元，比上年同期增長8.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長9.2%。其中，工資性收入增長9.9%，出售農(nóng)產(chǎn)品收入增長4.0%，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入增長10.5%，財(cái)產(chǎn)性收入增長11.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長26.4%。

8、貨幣供應(yīng)量快速增長，金融機(jī)構(gòu)貸款繼續(xù)增加。

九月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額58.5萬億元，同比增長29.3%，比上年末加快11.5個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額20.2萬億元，增長29.5%，加快20.5個(gè)百分點(diǎn)；市場貨幣流通量（M0）余額36788億元，增長16.0%，加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額39.0萬億元，比年初增加8.7萬億元，同比多增5.2萬億元；各項(xiàng)人民幣存款余額58.4萬億元，比年初增加11.7萬億元，同比多增5.2萬億元。

二、中國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方向的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚需繼續(xù)鞏固，外需不足依然嚴(yán)峻，擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。下階段要繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，同時(shí)提高宏觀政策的針對性、靈活性、有效性和可持續(xù)性，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

在連續(xù)出臺(tái)了國十條、國九條措施以后，緊接著國三十條措施又閃亮登臺(tái)。一方面，說明2009年國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，遇到的困難相當(dāng)巨大;另一方面，說明中央對克服金融危機(jī)、戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)困難的決心和態(tài)度相當(dāng)堅(jiān)決。

從價(jià)格形勢來看，可能會(huì)出現(xiàn)比較突出的價(jià)格結(jié)構(gòu)性矛盾，即PPI高位運(yùn)行與CPI低位運(yùn)行。從國三十條對貨幣信貸政策的基本要求來看，明年貨幣供應(yīng)總量將以高于GDP增長與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長幅度來安排，爭取全年廣義貨幣供應(yīng)量增長17%左右。也就是說，明年的物價(jià)水平取決于“保增長”的效果，“保增長”的效果好，物價(jià)水平可能較低，“保增長”的效果不佳，物價(jià)水平可能較高。因?yàn)?，金融危機(jī)的影響尚未見底，“保增長”的壓力相當(dāng)巨大，如果明年經(jīng)濟(jì)增長率不能達(dá)到8%以上，可能會(huì)引發(fā)就業(yè)、收入增長、社會(huì)穩(wěn)定等一系列矛盾。所以，必須窮盡一切力量，確保經(jīng)濟(jì)保持較高的增長速度。

2001-2009年CPI&PPI走勢對比

從目前所采取的一系列政策措施來看，主要還是通過投資拉動(dòng)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。雖然目前PPI和CPI都處于較低水平，但是，隨著投資力度的不斷加大，投資額的不斷增多，鋼材、水泥等原材料價(jià)格可能會(huì)迅速上升，并帶動(dòng)其他工業(yè)品價(jià)格的迅速攀升，PPI會(huì)進(jìn)入新的上升期，并在一定時(shí)期內(nèi)處于高位運(yùn)行狀態(tài)。相反，由于投資拉動(dòng)是一種“置換式”增長模式，很難在短時(shí)間之內(nèi)形成足夠的消費(fèi)需求。如果沒有十分有效的刺激消費(fèi)政策和更多的貨幣發(fā)行，在PPI迅速上漲的同時(shí)，CPI可能繼續(xù)在低位運(yùn)行，表現(xiàn)為購買力嚴(yán)重不足。由此還可能帶來農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格過低，農(nóng)民種糧、種菜、養(yǎng)豬等積極性受挫的問題，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富帶來嚴(yán)重隱患。

所以，2009年國內(nèi)宏觀的物價(jià)形勢，極有可能形成PPI高位運(yùn)行與CPI低位運(yùn)行并存的局面，因此，既要防止PPI出現(xiàn)通脹，也要防止CPI出現(xiàn)通縮。

另外，從投資形勢看，可能會(huì)帶來比較嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)失衡，即非生產(chǎn)性投資過度與生產(chǎn)性投資不足。從目前投資的實(shí)際情況來看，各地“保增長”的措施更多的集中于非生產(chǎn)性投資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資，生產(chǎn)性投資則顯得比較冷清，缺乏活力。這固然與金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊有關(guān)，但是，與地方政府熱衷于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、非生產(chǎn)性投資的習(xí)慣性思維不無關(guān)系。如果不采取有針對性的措施，極有可能造成投資結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，即非生產(chǎn)性投資過度，生產(chǎn)性投資嚴(yán)重不足，給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重隱患。所以，在實(shí)施“保增長”各項(xiàng)政策措施的過程中，也要高度重視投資的結(jié)構(gòu)問題，防止投資的結(jié)構(gòu)性失衡，保持生產(chǎn)性投資與非生產(chǎn)性投資的相對平衡。要做到這一點(diǎn)，首先必須規(guī)范地方政府的投資行為，盡可能地通過有效的政策措施，約束和鼓勵(lì)地方政府處理好生產(chǎn)性投資與非生產(chǎn)性投資的關(guān)系。

三、國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境對產(chǎn)品所在 行業(yè) 影響 分析

近年來，宏觀政策的一大特點(diǎn)是環(huán)境保護(hù)國家意愿明顯上升，也就是說國家意愿致力于保護(hù)的意愿越來越高。

首先，“十一五”計(jì)劃在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之下，首次提出環(huán)境保護(hù)方面的約束性指標(biāo)，一個(gè)是能耗要降低20％左右，二是主要污染物，主要指二氧化硫和化學(xué)需氧量相對量降低。

其次是國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中提到，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”，以前講的是環(huán)境保護(hù)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)，意思是說保護(hù)環(huán)境要看環(huán)境，要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)在反過來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，所以理念完全不一樣，這是我國由科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)全局和建設(shè)和諧社會(huì)大的旗幟下面所提出來的具體說法。

最后是第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變。只要是歷史性的轉(zhuǎn)變就是重大的，具體是政府在環(huán)境保護(hù)方面，由過去的先后關(guān)系、輕重關(guān)系，變?yōu)椴⒅?，同步，兩者不分先后和輕重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有著同樣的位置。而且過去主要由行政辦法管理環(huán)境，未來要用綜合的手段來解決問題，當(dāng)然在投資領(lǐng)域采取政策也是綜合手段之一。

以上三點(diǎn)反應(yīng)了國家宏觀政策和環(huán)境的變化，另外一些具體的經(jīng)濟(jì)政策和 產(chǎn)業(yè)政策 也帶動(dòng)了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對一些環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響，從環(huán)保的角度對投資活動(dòng)給予了指導(dǎo)。

比如，在江蘇省的昆山市，國家專門成立了20多個(gè)企業(yè)，把當(dāng)?shù)匕l(fā)展信息產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的那些廢料，包括廢電線、電板等廢垃圾收集起來，變成循環(huán)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)，由此解決大量的就業(yè)問題，使當(dāng)?shù)氐娜说玫骄蜆I(yè)。從這一個(gè)例子可以看出，國家對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶植力度正在慢慢加大。

第四節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、技術(shù)政策

2000年，建設(shè)部發(fā)布了城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策（建城【2000】120號(hào))，提出了我國垃圾焚燒處理的技術(shù)政策，內(nèi)容包括：“垃圾應(yīng)在焚燒爐內(nèi)充分燃燒，煙氣在后燃室應(yīng)在不低于850℃的條件下停留不少于2秒”，“垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎(chǔ)的成熟技術(shù)，審慎采用其他爐型的焚燒爐”，“煙氣處理宜采用半干法加布袋除塵工藝”，“屬于危險(xiǎn)廢物的爐渣和飛灰必須作為危險(xiǎn)廢物處置”等內(nèi)容。

2000年2月23日，國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局下發(fā)關(guān)于公布<當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄>(第一批)的通知》，其中包含城市生活垃圾焚燒處理成套設(shè)備。

2006年批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年 規(guī)劃 綱要中，在“裝備制造業(yè)振興的重點(diǎn)”中包含了環(huán)保及資源綜合利用裝備，其中將固體廢物處理裝備包含在內(nèi)。

2007年初，國家財(cái)政部公布了國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)，其中包括”生活垃圾焚燒爐及其煙氣凈化裝置(處理能力<500t／day)”。

2、產(chǎn)業(yè)化政策

2002年，國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、環(huán)保總局等部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知、關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見等文件，推進(jìn)垃圾處理收費(fèi)和產(chǎn)業(yè)化。國家支持城市污水、垃圾處理工程的項(xiàng)目法人利用外資包括申請國外優(yōu)惠貸款，并且要對產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2004年7月，國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定(國發(fā)[2004】20號(hào))明確指出：“鼓勵(lì)社會(huì)投資。放寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域，允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他 行業(yè) 和領(lǐng)域。”

3、國家能源政策

2005年2月28日，全國十屆人大第十四次會(huì)議通過了《中華人民共和國可再生源法》，其中明確指出“國家鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電”。根據(jù)該法，可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。其?ldquo;生物質(zhì)能”是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成的能源。該法的頒布實(shí)施為城市生活垃圾焚燒的發(fā)展提供了廣闊的空間。

2006年1月4日，國家發(fā)改委發(fā)布了可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格【2006】7號(hào))，規(guī)定“發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20％的混燃發(fā)電項(xiàng)目，視同常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济弘姀S的標(biāo)桿電價(jià)，不享受補(bǔ)貼電價(jià)”。2006年1月5日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》(發(fā)改能源【2006】13號(hào))。這兩個(gè)文件為垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的制定提供了重要依據(jù)。

2006年9月7日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》(發(fā)改環(huán)資【2006】1864號(hào))，其中規(guī)定：”垃圾焚燒發(fā)電采用流化床鍋爐摻燒原煤的，垃圾使用量應(yīng)不低于入爐燃料的8O％(重量比)，必須配備垃圾與原煤自動(dòng)給料顯示、記錄裝置”。

4、環(huán)境政策

2006年6月1日，國家環(huán)保總局和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知(環(huán)發(fā)【2006】82號(hào))，其中明確指出：“現(xiàn)階段，采用流化床焚燒爐處理生活垃圾的發(fā)電項(xiàng)目，因采用原料熱值較低，其消耗熱量中常規(guī)燃料的消耗量按照熱值換算可不超過總消耗量的20％”，“生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批”。

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