第一節(jié) 政策風險

1、酒精出口退稅政策的取消

為減少能源外流，扼止國內(nèi)酒精產(chǎn)能的過度膨脹及保證糧食安全等問題，2006年9月15日國家財政部下發(fā)了取消酒精出口退稅的通知。通知的發(fā)布對國內(nèi)酒精出口形勢產(chǎn)生強烈影響，按現(xiàn)有國內(nèi)外酒精市場行情來看，阻止了國內(nèi)酒精出口活動，而酒精出口受阻必然增大國內(nèi)市場的銷售份額，使本就處于超飽和狀態(tài)的國內(nèi)市場競爭更加激烈。

2、稅收管理嚴格

國內(nèi)酒精 行業(yè) 稅收管理制度比較混亂，一直存在偷稅和漏稅不合理現(xiàn)象，中小型酒精廠家情況尤為嚴重，但06年隨國家整頓 行業(yè) 措施的實施，稅收管理力度的加強，偷稅和漏稅等情形得到有效的阻止，特別在華東、中南地區(qū)酒精銷售不開票的企業(yè)已經(jīng)越來越少。

3、環(huán)保

2006年以來，環(huán)保成為社會關(guān)注的關(guān)鍵詞。從溫家寶總理、國家環(huán)?？偩志珠L連續(xù)的新聞發(fā)言，顯示了中央政府對環(huán)保治理態(tài)度的堅決性和一貫性。隨后展開了一系列活動，大型企業(yè)的污水排放受到監(jiān)查。山東、江蘇等地區(qū)的環(huán)保檢查工作已形成制度化，表明環(huán)保監(jiān)查的關(guān)卡更嚴。

隨著科學發(fā)展觀的全面貫徹和地方政府經(jīng)濟發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，特別是松花江污染事件以后，高污染的企業(yè)逐漸失去以前來自地方政府的生存保護傘，生存空間趨于狹小。

為規(guī)范 行業(yè) 發(fā)展，營造公平的競爭環(huán)境，國家會有一些政策對市場進行調(diào)控，并且，未來環(huán)保意識越來越強，國家環(huán)保治理力度加大，對酒精生產(chǎn)企業(yè)來說是挑戰(zhàn)，也是機會，對于技術(shù)相對較弱的企業(yè)來說，政策的調(diào)控在短期內(nèi)會對經(jīng)營產(chǎn)生不利的影響。

第二節(jié) 技術(shù)風險

我國酒精生產(chǎn)裝備的技術(shù)水平，在總體上已取得較大進步。具備整套大型裝置的設(shè)計和制造能力。在發(fā)酵技術(shù)、蒸餾控制、糟液治理、綜合利用水平等方面都取得了長足進步，但與國際先進水平尚有一定差距。在開放的市場競爭環(huán)境下，擁有先進技術(shù)和管理的跨國企業(yè)具有市場優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在技術(shù)風險。

第三節(jié) 市場風險

我國酒精 行業(yè) 多年來一直存在稅收不公平現(xiàn)象。從2005年與2006年我國省區(qū)單位產(chǎn)品繳稅情況可以看出，每千升酒精稅收最高達499.9元，最低的僅11元，不公平現(xiàn)象十分嚴重。特別是受地方保護主義和錯誤政績觀影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦的私營酒精企業(yè)仍實行包稅制，致使這些企業(yè)大多數(shù)都偷稅漏稅，不治理污染，追求短期效應(yīng)。同時，投資周期短、成本回收快、資本積累率高等都極大刺激了投資者的欲望，導致酒精廠越建越多，產(chǎn)量越來越大，形成惡性競爭、無序競爭。

另外，我國酒精 行業(yè) 現(xiàn)在執(zhí)行的污染物排放標準分三個等級，不同地區(qū)執(zhí)行標準不同，一些企業(yè)由于地方政府保護，沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保政策，減少了治污成本，使守法治污企業(yè)處于競爭不利地位，加大了酒精市場的不公平競爭。

第四節(jié) 財務(wù)風險

行業(yè) 大多企業(yè)建立了資金管理制度，會計核算制度，獨立稽核制度等財務(wù)管理制度及財務(wù)人員崗位責任制。這些制度的建立是公司財務(wù)內(nèi)部控制的有力保障。但財務(wù)管理制度和財務(wù)人員崗位責任制需要不斷完善和發(fā)展，需要不斷落實，檢查和監(jiān)督，也存在公司有關(guān)人員在執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度時由于未能正確理解，把握和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定而導致財務(wù)管理制度不能有效貫徹的可能，因此公司面臨財務(wù)內(nèi)部控制風險。

由于我國人民幣持續(xù)升值，公司匯兌損益也隨之上升。目前人民幣匯率持續(xù)上升的走勢有利于公司進口業(yè)務(wù)，但一旦匯率反向波動，則將對公司的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生不利影響。如果是出口公司，匯率的上升將影響到企業(yè)的利潤及生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于融資方式主要是銀行債務(wù)融資、信用證項下的融資和銀行承兌匯票的貼現(xiàn)等的企業(yè)來說，公司原料集中采購、集中付款且單次采購付款金額較大的特點，造成公司在原料集中采購付款時點上相對的資金壓力，存在一定的償債風險。

第五節(jié) 經(jīng)營管理風險

企業(yè)經(jīng)營管理主要包括：合理確定企業(yè)的經(jīng)營形式和管理體制，設(shè)置管理機構(gòu)，配備管理人員；搞好市場調(diào)查，掌握經(jīng)濟信息，進行經(jīng)營預測和經(jīng)營決策，確定經(jīng)營方針、經(jīng)營目標和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；編制經(jīng)營計劃，簽訂經(jīng)濟合同；建立、健全經(jīng)濟責任制和各種管理制度；搞好勞動力資源的利用和管理，做好思想政治工作；加強土地與其他自然資源的開發(fā)、利用和管理；搞好機器設(shè)備管理、物資管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理；合理組織產(chǎn)品銷售，搞好銷售管理；加強財務(wù)管理和成本管理，處理好收益和利潤的分配；全面 分析 評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益，開展企業(yè)經(jīng)營診斷等。

酒精企業(yè)由于企業(yè)很多，有些企業(yè)的技術(shù)相對落后，管理經(jīng)驗不足，在經(jīng)營管理過程中的任何一環(huán)節(jié)處理不當，都可能給企業(yè)帶來損失，企業(yè)應(yīng)準確把握內(nèi)外部環(huán)境變化，以準確進行生產(chǎn)經(jīng)營管理，減少由經(jīng)營管理產(chǎn)生的風險。

第六節(jié) 防范措施

1、酒精企業(yè)需要自強。市場經(jīng)濟競爭激烈是必然的，酒精工業(yè)只有創(chuàng)造優(yōu)勢、不斷前進才可免被淘汰。改革開放以來，企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了機制轉(zhuǎn)換、機構(gòu)調(diào)整，今后需要繼續(xù)做好各項基礎(chǔ)工作。企業(yè)應(yīng)千方百計地降低成本創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。針對市場經(jīng)濟，企業(yè)應(yīng) 研究 市場變化，重視市場信息，優(yōu)化經(jīng)營機制，采用靈活多樣的促銷和售后服務(wù)來擴大市場份額，努力發(fā)展國外市場。企業(yè)應(yīng)通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品、加強科技投人、編制遠近 規(guī)劃 、進行技術(shù)改造、發(fā)展綜合利用、開拓下游產(chǎn)品和多種產(chǎn)品、進行多種經(jīng)營、進行集團聯(lián)合等措施來增強活力。企業(yè)還應(yīng)著手提高職工素質(zhì)，并加強廠、學、研、設(shè)、制的結(jié)合。

2、積極引進 研究 和發(fā)展新菌種、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，并盡快用于企業(yè)生產(chǎn)。在菌種選育方面，常規(guī)的誘變育種技術(shù)加上遺傳工程技術(shù)，將有可能獲得能直接發(fā)酵成淀粉、纖維素、半纖維素的菌株;纖維素酶高產(chǎn)菌株、耐高溫酵母和其它優(yōu)良的酒精發(fā)酵微生物、抗雜菌酒精發(fā)酵菌也將有得到的可能。任何上述一個菌株的獲的都將從根本上改變目前酒精生產(chǎn)的面貌。

3、自控與微機控制。除了應(yīng)用傳統(tǒng)自動化儀表作為酒精生產(chǎn)的自動控制手段外，由于計算機技術(shù)的發(fā)展和在多領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用在未來的酒精生產(chǎn)裝置中，微機控制系統(tǒng)應(yīng)作為首選對象，可以解決傳統(tǒng)自動化儀表不能達到控制質(zhì)量要求的問題，提高自動控制質(zhì)量，為保證酒精生產(chǎn)過程和酒精質(zhì)量-的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

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