第一節(jié) 我國經濟發(fā)展環(huán)境 分析

一、2008年中國經濟發(fā)展環(huán)境 分析

（一）2008年我國經濟運行 分析

1、2008年前三季度工業(yè)經濟運行情況

08年以來，工業(yè)經濟克服連續(xù)發(fā)生的重大自然災害和外部需求減緩等不利因素的影響，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。三季度，受國內外因素的綜合影響，工業(yè)增速持續(xù)放緩，需要予以高度重視。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.2%，增速同比減緩3.3個百分點。其中，7、8、9月增速分別為14.7%、12.8%和11.4%，減速趨勢十分明顯，9月份增速為2002年4月以來月度最低水平。前8個月，工業(yè)企業(yè)實現利潤18685億元，增加3035億元，增長19.4%，增幅同比回落17.6個百分點。

重工業(yè)生產增速回落較大。前三季度，輕、重工業(yè)增加值同比分別增長13.1%和16%，增速同比減緩3和3.6個百分點。輕重工業(yè)增速差距由去年同期的3.5個百分點縮小到2.9個百分點（2007年全年為3.3個百分點）。

工業(yè)產品出口增幅回落。前三季度，工業(yè)出口交貨值60492億元，同比增長15.7%，增速同比減緩6.1個百分點。其中，9月份增長12.6%，增幅為2002年以來月度最低水平。

工業(yè)產品銷售率下降。前三季度，全國工業(yè)產品銷售率為97.8%，同比下降0.1個百分點。

生產資料價格漲幅高位回落。9月份，流通環(huán)節(jié)生產資料價格比上月下降2.4%，已連續(xù)2個月環(huán)比下降；同比上漲17.5%，漲幅比上月回落5個百分點。工業(yè)品出廠價格同比上漲9.1%，比上月回落1個百分點；原材料、燃料、動力價格上漲14%。

前三季度，流通環(huán)節(jié)生產資料價格同比上漲19.5%，同比提高15.9個百分點；工業(yè)品出廠價格上漲8.3%，提高5.6個百分點；原材料、燃料、動力價格上漲12.4%，提高8.6個百分點。
 
第二節(jié) 行業(yè) 相關政策、法規(guī)、標準

   一、 行業(yè) 政策

1、裝備制造業(yè)振興計劃出爐惠及多種產業(yè)

受國際金融危機影響，中國出口嚴重受挫，擴大內需成為今年經濟工作的主題。振興重點產業(yè)，扭轉制造業(yè)頹勢，促進工業(yè)生產增長，從而保持經濟平穩(wěn)較快增長，對促進國民經濟平穩(wěn)較快增長具有重要意義。因此，配合拉動內需的各 行業(yè) 振興計劃逐步出爐，繼鋼鐵、汽車兩大產業(yè)振興 規(guī)劃 率先通過國務院審議之后，裝備制造業(yè)振興計劃也正在醞釀出爐。

我國經濟增長速度放緩，股市和房地產市場低迷，我國實體經濟也受到了影響。特別是，工業(yè)增長速度明顯下降，工業(yè)生產增速大幅度下降直接影響整個國民經濟增長速度。

鋼鐵 行業(yè) 、汽車制造業(yè)以及裝備制造業(yè)振興計劃是在出口不振的情況下擴大內需的重要舉措，它們是國家經濟重要產業(yè)支柱，加上涉及的下游產業(yè)多，因此振興計劃意義重大。

這次會議可以基本看出振興 規(guī)劃 的基本思路，與汽車振興 規(guī)劃 相比，裝備制造業(yè)的振興 規(guī)劃 沒有特別具體的刺激措施，許多權威人士表示此間振興計劃主要是方向性和政策性的調整方案。

此次振興方案主要涉及到五個方面：一是加強產業(yè)結構調整，抓住機遇促進產業(yè)升級；二是加強自主創(chuàng)新支持力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進產品升級；三是從政策層面支持企業(yè)重組兼并，少鋪攤子，促進企業(yè)從“做大做強”到“做強做大”的轉變；四是加快首臺（套）政策落實，鼓勵用戶采用自主化國產設備；五是加強關鍵基礎件的政策支持，促進 行業(yè) 整體技術水平提升。

裝備制造業(yè)是一個國家綜合國力和國防實力的重要體現，裝備制造業(yè)又稱裝備工業(yè)，是為滿足國民經濟各部門發(fā)展和國家安全需要而制造各種技術裝備的產業(yè)總稱。按照國民經濟 行業(yè) 分類，其產品范圍包括機械、電子和兵器工業(yè)中的投資類制成品等。

其中重大技術裝備是最能體現一國裝備制造業(yè)水準的部分，重大技術裝備是指裝備制造業(yè)中技術難度大、成套性強，對國民經濟具有重大意義、對國計民生具有重大影響的。

2、增值稅改革刺激國內冼床需求

在國務院推出擴大內需的十大措施中，增值稅改革和取消進口設備免征增值稅等配套政策將直接為冼床 行業(yè) 的增長注入動力。

增值稅轉型改革是允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，作為配套措施，取消進口設備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產設備增值稅退稅政策。此措施將減少財政收入1200億元以上，企業(yè)購買新設備進行技術升級的積極性會提高，將對機械產品的需求產生明顯的拉動作用。冼床作為機械產品的母機，未來2年受益于增值稅轉型和機械制造 行業(yè) 的增長是必然的，有數據顯示，增值稅轉型的直接和間接影響將使冼床需求在未來兩年增加200億元以上，帶動 行業(yè) 年均增長2.5%左右。

取消進口設備免征增值稅的政策也使國內冼床 行業(yè) 的市場空間擴大，替代進口進程將加快。我國中高端冼床產品大量依賴進口，國內產品的市場占有率一直偏低，根據國家 規(guī)劃 ，2010年前后，我國冼床的國產化比率將達到60%以上。因此，未來兩年進口替代將是冼床 行業(yè) 發(fā)展的重要動力。

二、 行業(yè) 標準

我國已制定了數控冼床的精度標準，其中數控立式冼床升降臺冼床已有專業(yè)標準。標準規(guī)定其直線運動坐標的定位精度為0.04/300mm，重復定位精度為0.025mm，銑圓精0.035mm。實際上，冼床出廠精度均有相當的儲備量，比國家標準的允差值大約壓縮20%左右。因此，從精度選擇來看，一般的數控冼床即可滿足大多數零件的加工需要。對于精度要求比較高的零件，則應考慮選用精密型的數控冼床。
 

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