第一節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析
一、經(jīng)濟增長
從2003年開始，我國經(jīng)濟增長率一直在10%平臺上加速。2003年的增長率為10.0%，2004年為10.1%，2005年為10.4%。2006年我國GDP為209407億元，增長10.7%，增速比上年加快0.3個百分點，2007年中國經(jīng)濟增長11.4%，是14年來的最大增幅。
2003-2007年我國經(jīng)濟增長率
2007年1-3季度，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了高速增長的勢頭。工業(yè)生產(chǎn)增速呈高位加快的態(tài)勢，貿(mào)易順差有增無減，信貸規(guī)模不斷擴張，都表明了當(dāng)前強勁的經(jīng)濟增長動力。同時，通貨膨脹壓力加劇，人民幣快速升值，節(jié)能減排形勢嚴峻也帶來了經(jīng)濟快速增長的風(fēng)險。
1、投資增長速度較快。
我國企業(yè)利潤增長明顯，投資回報率高，有很大的投資空間。地方政府因換屆等因素影響，投資沖動依然較強。中央政府在基礎(chǔ)設(shè)施、公共財政、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上也將增加投入。銀行充裕的資金、財政收入的大幅增加，使資金供給程度增加，有利地保證了經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2、消費品零售總額增長勢頭不減。
近年來，居民收入水平特別是農(nóng)民收入水平提高較快。居民收入水平的增加也將帶來消費結(jié)構(gòu)的升級，并進一步推動消費的持續(xù)增長。在出口、投資、消費“三駕馬車”的共同推動下，經(jīng)濟增長動力十足。
3、國際資金的大量流入。
自2005年匯率改革以來，人民幣已經(jīng)累計升值超過8%；而9月18號美聯(lián)儲4年來首次大幅降息0.5個百分點，聯(lián)邦基金利率即商業(yè)銀行間隔夜拆借利率由原來的5.25%降到4.75%，與此相對的是中國央行連續(xù)加息。匯率和利率共同作用的結(jié)果將是國際熱錢的大量涌入，使投資和消費增加，拉動經(jīng)濟增長。
二、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與恩格爾系數(shù)
2005年我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.7%，2006我國城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)是35.8%，2007年我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.3%，2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了約13%，超過了GDP增長的速度。全國70個大中城市，全年平均增長7%。北京、深圳等大城市均達到了10%以上。
三、城鎮(zhèn)人員從業(yè)狀況
1990～2004年，中國從業(yè)人員規(guī)模從6.5億人擴大到7.5億人左右，增加了約1億人。到2004年底，全年新增就業(yè)人員900萬左右；全年有約500萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；全國共有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員821萬，比上年末增加21萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年末下降了0.1個百分點。
2006年，我國實施積極就業(yè)政策成效顯著。來自勞動和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，2006年1至11月，全國累計共實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1080萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)900萬人的120%，首次實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員突破千萬人。新增就業(yè)崗位80%來自于個體私營經(jīng)濟，充分顯示了新一輪積極就業(yè)政策的效果和取向。
雖然理論上說經(jīng)濟增長是就業(yè)增長的前提，但是，從實際情況看，高經(jīng)濟增長并沒有創(chuàng)造出人們期望的那么多的就業(yè)崗位。就業(yè)彈性系數(shù)下降就是佐證。2007年的就業(yè)彈性下降到了0.3。2005年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員970萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%。2007城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%，比2006年下降了0.1%。
目前盡管城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)有放慢的跡象（主要是由于其他企業(yè)如外資企業(yè)和私營企業(yè)就業(yè)增長有所放慢），但工業(yè)企業(yè)就業(yè)增長一直保持6%以上的較快增長態(tài)勢，預(yù)計2008年這一趨勢會延續(xù)。利用就業(yè)彈性預(yù)測方法，我們預(yù)計2008年城鎮(zhèn)凈增就業(yè)量將達到1032萬人，新增就業(yè)崗位繼續(xù)突破1200萬個。2008年城鎮(zhèn)就業(yè)增長的目標(biāo)可設(shè)定為新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000萬人，失業(yè)率控制在4.5%以下。
2005-2007年我國城鎮(zhèn)登機失業(yè)率情況
四、存貸款利率變化
2007年中國人民銀行6次上調(diào)人民幣存貸款利率，一年期存款利率從2.79%上調(diào)到4.14%。2007年我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，宏觀調(diào)控進一步加強和改善；人民幣匯率形成機制改革穩(wěn)步實施，匯率彈性逐步增強；外匯儲備繼續(xù)快速增長，應(yīng)對外部沖擊的能力不斷增強；財政收入、企業(yè)利潤和居民收入大幅提高，財政、企業(yè)、居民的償債能力不斷增強；金融機構(gòu)改革繼續(xù)深化，公司治理進一步加強；金融 市場發(fā)展 迅速，運行總體平穩(wěn)。
五、財政收支狀況
1990-2006年中國經(jīng)濟增長與財政支出增長彈性是0.58（即財政支出增長1%，經(jīng)濟增長0.58%），2007年中國財政支出增長速度約25%，是同期經(jīng)濟增長速度11.4%的2.19倍，是同期居民實際收入增長12.2%的2.04倍。財政政策彈性下降到0.45左右，財政政策明顯效能下降。2007年中國政府支出中，約有3500億元直接用于工商企業(yè)事務(wù)。另外，國家通過國債方式從外匯儲備中拿出2000億美元（相當(dāng)于15000億元人民幣）直接用于國際金融投機，另有約有4500億元用于出口補貼。同期，全國用于教育的財政支出僅約6000億元。
第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
1、進出口政策
財政部于08年1月23日發(fā)出通知，對國內(nèi)裝備制造企業(yè)為開發(fā)、制造大型煤炭采掘設(shè)備和大型露天礦用機械正鏟式挖掘機而進口的部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅將實行“先征后退”，同時停止相應(yīng)整機及成套設(shè)備的進口免稅政策。
該政策調(diào)整是落實去年初發(fā)布的《財政部國家發(fā)改委海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進口稅收政策的通知》的有關(guān)規(guī)定。
這次調(diào)整的背景是在煤炭機械和礦用機械領(lǐng)域，國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)在部分關(guān)鍵零部件自制和系統(tǒng)總成上已經(jīng)具備了較強的實力，產(chǎn)品已經(jīng)開始規(guī)模替代進口，但一些零部件仍然依賴進口。
2、政策扶持
2006年，機械工業(yè)增加值占GDP的比重為7%左右。機械工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比值由2000年的21%提升到2005年的31%。作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，機械 行業(yè) 尤其是裝備制造業(yè)，受到政策的大力扶植。十七大報告指出我國要“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”為機械 行業(yè) 指明了方向。“十一五” 規(guī)劃 、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展 規(guī)劃 綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》等一系列政策對機械 行業(yè) 的發(fā)展提供了具體的意見和指導(dǎo)，機械 行業(yè) 受政策扶持的力度較大。
3、十一五機械制造業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
國務(wù)院發(fā)布了《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》對國家鼓勵類、限制類、淘汰類產(chǎn)品提出了明確要求。作為《規(guī)定》的配套文件，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》也由國家發(fā)改委同時發(fā)布。該《目錄》是企業(yè)把握投資方向，政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的依據(jù)?！赌夸洝分杏嘘P(guān)機械制造工藝裝備方面的內(nèi)容如下：
1）鼓勵類
數(shù)控機床關(guān)鍵零部件及刀具制造；
三軸以上聯(lián)動的高速、精密數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)及交流伺服裝置、直線電機制造；
大型、精密、專用鑄鍛件技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造；
自動化焊接設(shè)備技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造；
大型、精密模具及汽車模具設(shè)計與制造；
可控氣氛及大型真空熱處理技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造；
工業(yè)機器人及其成套系統(tǒng)開發(fā)制造。
2）限制類
普通金屬切削機床制造項目（數(shù)控機床除外）；
普通電火花加工機床和線切割加工機床制造項目（數(shù)控機床除外）；
6300千牛以下普通機械壓力機制造項目（數(shù)控壓力機除外）；
普通剪板機、折彎機、彎管機制造項目；
普通高速鋼的鉆頭、銑刀、鋸片、絲錐、板牙項目；
直徑400毫米以下各種結(jié)合劑砂輪制造項目；
普通電焊制造項目。
3）淘汰類
熱處理鉛浴爐；
熱處理氯化鋇鹽浴爐（高溫氯化鋇鹽浴爐暫緩淘汰）；
c620.ca630普通車床；
x90鍵槽銑床；
b665、b665a、b665-1牛頭刨床；
d6165、d6185電火花成型機床；
d5540電脈沖機床；
j53-400、j53-630、j53-1000雙盤摩擦壓力機；
q11-1.6x1600剪板機。
免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。