第一節(jié) 建材 行業(yè) 定義、概況

一、建材 行業(yè) 現(xiàn)狀

建材 行業(yè) 顧名思義就是有關(guān)建筑材料的 行業(yè) ，它是我國重要的材料工業(yè)。建材 行業(yè) 是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受房地產(chǎn)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資影響較大，屬于投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。

建材業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)之一。目前，我國建材 行業(yè) 已發(fā)展成門類比較齊全、規(guī)模龐大、產(chǎn)品配套能力較強(qiáng)、具有一定國際競爭力的重要原材料工業(yè)，水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷以及石墨、滑石等非金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

“十五”時(shí)期是我國建材工業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)總量最大、實(shí)現(xiàn)利潤最多、固定資產(chǎn)投資力度最大的五年。“十五”時(shí)期，全 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)利潤1213．9億元，是“八五”“九五”利潤總和的1．27倍；完成投資3426億元，是“八五”“九五”投資總和的1．37倍；一批大型建材企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)迅速成長。

“十五”時(shí)期，針對 行業(yè) 長期存在的資源能源消耗高、環(huán)境污染大等問題，建材業(yè)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)。期間，我國建材業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由11．85噸標(biāo)煤降至7．4噸標(biāo)煤，降幅超過37％。2005年，新型干法水泥產(chǎn)量的比重超過40％，比2000年提高28個(gè)百分點(diǎn)；浮法玻璃產(chǎn)量的比重超過85％，比2000年提高13個(gè)百分點(diǎn)；主要 行業(yè) 技術(shù)裝備水平接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，多種新型建材產(chǎn)品下線，填補(bǔ)了一批國內(nèi)空白。

目前，建材產(chǎn)品需求仍處在持續(xù)增長的階段，建材業(yè)仍是極具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，用先進(jìn)生產(chǎn)工藝取代落后生產(chǎn)工藝的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展，依然是我國建材工業(yè)發(fā)展的主流；建設(shè)節(jié)約型 行業(yè) 、環(huán)境友好型 行業(yè) ，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將成為全 行業(yè) 的發(fā)展方向。

二、發(fā)展?fàn)顩r

2005年建材 行業(yè) 盡管受到一些不穩(wěn)定、不健康因素影響，但綜觀全年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝著國家宏觀調(diào)控方向發(fā)展。主要呈以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）生產(chǎn)和投資增速減緩。據(jù)快報(bào)，全國累計(jì)生產(chǎn)水泥10.38億噸，同比增長11.6%，增幅下降4.1個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)生產(chǎn)平板玻璃36574萬重箱，增長16.8%，增幅下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）10190億元，增長24.7%，增幅下降近6個(gè)百分點(diǎn)，低于重工業(yè)平均值3.3個(gè)百分點(diǎn)。

固定資產(chǎn)投資增幅下降明顯。累計(jì)完成投資1395億元，同比增長26.6%，回落15.1個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)平均增幅低23.3個(gè)百分點(diǎn)。水泥 行業(yè) 完成投資412億元，同比減少22億元，降幅達(dá)5.1%。新增固定資產(chǎn)投資基本都集中在大型新型干法水泥生產(chǎn)線，投資結(jié)構(gòu)更趨合理。

（二）銷售平穩(wěn)增長。規(guī)模以上建材企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）9931億元，同比增長24.8%。平均產(chǎn)銷率為97.45%，同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)需銜接水平進(jìn)一步提高。累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入8834億元，增長26.2%。其中，水泥銷售增長13%；平板玻璃增長16.4%；建筑及衛(wèi)生陶瓷制品增長31.6%；非金屬礦采選增長46%。

建材價(jià)格總體平穩(wěn)，但不同地區(qū)不同時(shí)段價(jià)格表現(xiàn)并不相同。非金屬礦采選產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲，水泥在華東地區(qū)降幅較大，西南地區(qū)略有上漲。平板玻璃價(jià)格去年下半年開始逐步走低，全年平均價(jià)格和上一年相比下降明顯。

（三）出口持續(xù)向好。出口交貨值918億元，同比增長27.1%。累計(jì)出口創(chuàng)匯總額97.6億美元，同比增長37.1%，增幅較上一年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。平板玻璃、深加工玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維紗出口在連續(xù)多年高增長基礎(chǔ)上去年繼續(xù)保持超過或接近40%以上增幅。特別是水泥出口大幅度增長，累計(jì)出口水泥及熟料2215萬噸，增長215%，出口的絕大部分是新型干法水泥，質(zhì)量得到全面提升。

(四) 行業(yè) 整體效益不減。受能源、原材料和運(yùn)輸漲價(jià)及水泥、平板玻璃 行業(yè) 價(jià)格下降的影響，上半年 行業(yè) 效益曾出現(xiàn)大幅度下滑，下半年開始逐步好轉(zhuǎn)，年底全 行業(yè) 盈虧相抵后利潤總額409億元，與上一年相比略有提高。其中，非金屬礦采選、磚瓦石材及其它建材、水泥制品、玻璃深加工等 行業(yè) 盈虧相抵后，利潤增幅分別達(dá)到100.6%、24.7%、14.5%、34.5%。

山東、河南省建材 行業(yè) 利潤增幅分別高達(dá)43.1%、91.3%，四川、重慶、云南、湖南、新疆建材 行業(yè) 效益同比也有較大幅度增長。部分大企業(yè)集團(tuán)通過改革創(chuàng)新和強(qiáng)化管理等措施，業(yè)績大幅度提高，如中國建材集團(tuán)、山東玻璃集團(tuán)利潤分別增長39.7%和20%。

（五）技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。新型干法水泥生產(chǎn)線主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到了當(dāng)代國際水平。與上世紀(jì)90年代初期同規(guī)模生產(chǎn)線相比，熱耗下降了5—10%，電耗下降了10—15%，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)率由不到80％提高到92%；節(jié)能降耗效果突出，環(huán)保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，大幅度降低了環(huán)境污染。

機(jī)立窯等落后生產(chǎn)工藝淘汰加速，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。新型干法水泥熟料產(chǎn)量同比增長47.4%，新型干法水泥比重達(dá)到40%。與此同時(shí)，生產(chǎn)集中度得到進(jìn)一步提高，大企業(yè)在國內(nèi)區(qū)域市場調(diào)控能力和在國際市場競爭力增強(qiáng)。水泥產(chǎn)量前10位大企業(yè)總產(chǎn)量超過1.5億噸，市場份額達(dá)到15%。

三、建材 行業(yè) 企業(yè)狀況

目前，我國建材百強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額占全 行業(yè) 利稅總額的80％以上，其中，前10戶企業(yè)利稅總額總計(jì)占建材百強(qiáng)企業(yè)全部利稅總額的20％左右。

從建材百強(qiáng)企業(yè)的 行業(yè) 分布來看，大部分是水泥企業(yè)，百強(qiáng)企業(yè)中有59戶聚集在水泥制造業(yè)，占建材百強(qiáng)企業(yè)近六成。有平板玻璃制造企業(yè)18家、建筑陶瓷制品制造企業(yè)6家、技術(shù)玻璃制品制造企業(yè)5家、水泥制品制造企業(yè)3家、玻璃纖維制品制造企業(yè)3家、衛(wèi)生陶瓷制品制造企業(yè)3家、輕質(zhì)建筑材料制造企業(yè)2家、玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品制造企業(yè)1家。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷推進(jìn)，建材企業(yè)由單一的經(jīng)濟(jì)類型進(jìn)入多元化經(jīng)濟(jì)類型。建材百強(qiáng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)的特點(diǎn)是，國有及國有控股企業(yè)與非國有控股企業(yè)的地位基本相當(dāng)，其中，國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額占建材百強(qiáng)企業(yè)全部利稅總額的45％左右；股份有限公司、有限責(zé)任公司和國有企業(yè)所占比重近七成，港澳臺商和外商投資企業(yè)比重不斷擴(kuò)大，占建材百強(qiáng)企業(yè)近三成。

2001-2005年建材 行業(yè) 生產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)及虧損情況  單位：個(gè)，千元

2005年1-12月生產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)、虧損企業(yè)數(shù)、虧損企業(yè)虧損總額月度數(shù)據(jù) 單位：個(gè)，千元

2001-2005年建材 行業(yè) 生產(chǎn)企業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)

2005年1-12月建材 行業(yè) 全部從業(yè)人員年平均人數(shù)及增長率月度數(shù)據(jù)

四、建材 行業(yè) 經(jīng)濟(jì)狀況

2005年建材 行業(yè) 的固定資產(chǎn)投資增幅下降明顯。累計(jì)完成投資1395億元，同比增長26.6%，回落15.1個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)平均增幅低23.3個(gè)百分點(diǎn)。水泥 行業(yè) 完成投資412億元，同比減少22億元，降幅達(dá)5.1%。新增固定資產(chǎn)投資基本都集中在大型新型干法水泥生產(chǎn)線，投資結(jié)構(gòu)更趨合理。

2005年1-12月建材 行業(yè) 資產(chǎn)總計(jì)、固定資產(chǎn)凈值年平均余額、流動(dòng)資產(chǎn)年平均余額月度數(shù)據(jù)  單位：千元

第二節(jié) 行業(yè) 特征

目前，我國建材 行業(yè) 已經(jīng)成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要 行業(yè) 。具有以下幾個(gè)特征：

生產(chǎn)過程連續(xù)性。建材企業(yè)大都為流程生產(chǎn)型企業(yè)，其生產(chǎn)是連續(xù)進(jìn)行的，工藝過程具有連續(xù)性，生產(chǎn)加工順序是固定的，生產(chǎn)設(shè)施按照工藝流程布置，物料按照固定的工藝流程連續(xù)不斷地被加工處理成為成品。

生產(chǎn)過程要嚴(yán)格控制。由于生產(chǎn)的連續(xù)性，建材企業(yè)生產(chǎn)過程需要嚴(yán)格的過程控制，確保每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)在工作期間必須正常運(yùn)行。

產(chǎn)品庫存具有周期性。生產(chǎn)線的出力一定，而建材產(chǎn)品銷售普遍具有季節(jié)性，所以在銷售淡季，必然造成產(chǎn)品的積壓庫存，導(dǎo)致成本積壓，在銷售旺季則庫存降低，這就要求對市場供求狀況進(jìn)行精確預(yù)測，結(jié)合庫存管理及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，降低庫存。

生產(chǎn)成本核算復(fù)雜。玻璃、水泥等建材產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝復(fù)雜，產(chǎn)品生產(chǎn)用到的原料繁多且為連續(xù)供料，這些特點(diǎn)決定了其成本核算流程的復(fù)雜性。

第三節(jié) 建材 行業(yè) 分類

建材 行業(yè) 分類標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)計(jì)局分類標(biāo)準(zhǔn)）

按照國家統(tǒng)計(jì)局 行業(yè) 分類標(biāo)準(zhǔn)，建材 行業(yè) 包括非金屬礦采選業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)中的部分子 行業(yè) 及結(jié)構(gòu)性金屬制品制造業(yè)，并且主要集中在非金屬礦物制品業(yè)。本文建材 行業(yè) 分析 采用的就是非金屬礦物制品業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。

第四節(jié) 建材 行業(yè) 存在問題以及應(yīng)對策略

一、存在問題

1、部分 行業(yè) 產(chǎn)能增長仍然較快。近年來水泥產(chǎn)能保持高速增長，年凈增近1億噸。浮法玻璃2005年新建成投產(chǎn)23條線，新增產(chǎn)能7200萬重箱/年，存在潛在過剩苗頭。

2、生產(chǎn)成本壓力巨大。受燃原材料及運(yùn)輸漲價(jià)影響，水泥生產(chǎn)單位成本增加支出15-20元，平板玻璃單位成本增加10元/重量箱以上。初步測算，去年建材 行業(yè) 增加成本費(fèi)用支出約300億元。

3、相當(dāng)部分產(chǎn)品量增價(jià)跌。隨著需求回落，供求矛盾逐漸暴露，市場競爭日趨激烈。全國除西南、西北地區(qū)外，多數(shù)地區(qū)水泥價(jià)格較去年同期走低。全國重點(diǎn)水泥企業(yè)水泥平均含稅出廠價(jià)格281元/噸，比上年下降了3.5%。江浙一帶水泥出廠價(jià)由上一年近400元/噸下降到200多元/噸。全國重點(diǎn)企業(yè)平板玻璃平均出廠價(jià)格也下降了10元/重量箱多。

4、建材骨干 行業(yè) 和多數(shù)地區(qū)利潤減少虧損增加。水泥實(shí)現(xiàn)利潤80.5億元，同比下降38.7%。平板玻璃 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)利潤8.8億元，下降68.2%。虧損企業(yè)虧損額達(dá)91.3億元，增長52.5%，虧損面達(dá)19.8%，增加2.5個(gè)百分點(diǎn)。全國除山東等10個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）建材 行業(yè) 效益同比有所提高外，其它21個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）都是下降的。特別是浙江省上一年實(shí)現(xiàn)利潤43.3億元，去年則下降為20.9億元，降幅為48.3%，虧損企業(yè)虧損額也由2.5億元上升到8.9億元，增加了2.56倍。

二、應(yīng)對策略

“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)”是建材 行業(yè) 的一條出路。要調(diào)整建材 行業(yè) 結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型建材是關(guān)鍵。發(fā)展新型建材，大力開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，帶動(dòng) 行業(yè) 整體素質(zhì)的提高，是從根本上調(diào)整建材 行業(yè) 結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，改善和提高人民居住條件和生活質(zhì)量，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)建材和建筑業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。

具體措施有以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)決淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)建材。

行業(yè) 主管部門要依據(jù)《關(guān)于印發(fā)(建材工業(yè)"控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)"若干意見)的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[1998]572號)和《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(國家經(jīng)貿(mào)委6號令、16號令)的有關(guān)要求，加大淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的力度，并根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，因地制宜地制訂和發(fā)布淘汰、禁止、限制生產(chǎn)和使用的落后建材產(chǎn)品目錄，對尚不能全面禁止生產(chǎn)和使用的落后產(chǎn)品，也要提出分期限制生產(chǎn)、使用和逐步淘汰的措施，特別是在城市房屋建設(shè)中，要逐步限制對實(shí)心粘土磚的使用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建材生產(chǎn)和施工觀念，加快技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

依據(jù)《新型建材及制品發(fā)展導(dǎo)向目錄》，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)建材企業(yè)開發(fā)技術(shù)合量高、附加值高、市場潛力大的優(yōu)質(zhì)新型建材產(chǎn)品，逐步提高新型建材在建材 行業(yè) 中的比重。支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備進(jìn)行改造。

（二）因地制宜，制定發(fā)展新型建材的政策，確定新型建材主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；⑴涮谆l(fā)展。

新型建材的生產(chǎn)和應(yīng)用具有顯著的社會(huì)綜合效益，各地應(yīng)根據(jù)新型建材發(fā)展的需要，適時(shí)制定、頒布地方性的扶持政策，充分運(yùn)用各種信息媒體宣傳、介紹新型建材的功能特點(diǎn)和發(fā)展前景，增強(qiáng)社會(huì)對發(fā)展新型建材重要性的認(rèn)識，改變傳統(tǒng)的建材生產(chǎn)和建筑應(yīng)用習(xí)慣和觀念。

新型建材主導(dǎo)產(chǎn)品是指技術(shù)成熟、市場潛力大、符合建筑規(guī)范和建筑業(yè)發(fā)展方向、能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品發(fā)展的新型建材產(chǎn)品。各地應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，圍繞建筑業(yè)的發(fā)展需要，因地制宜地確定本地區(qū)的新型建材主導(dǎo)產(chǎn)品。目前，發(fā)展新型建材的重點(diǎn)是新型墻體材料，要使以實(shí)心粘土磚為主體的墻體材料逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿鞣N輕質(zhì)板材、空心砌塊、非粘七磚為主的新型墻體材料，努力形成科研、設(shè)計(jì)、教育、生產(chǎn)、施工、銷售相結(jié)合的發(fā)展體系，正確引導(dǎo)資金投向，合理配置資源。

（三）積極開發(fā)、研制新型建材生產(chǎn)技術(shù)裝備。

在消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)裝備的基礎(chǔ)上，組織科研單位和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新， 研究 開發(fā)適合我國國情的新工藝、新技術(shù)和新裝備。已引進(jìn)的新型建材工藝裝備到"十五"末要基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，并引導(dǎo)企業(yè)積極采用國內(nèi)已經(jīng)消化吸收的新型建材成套生產(chǎn)技術(shù)和裝備。

（四）加強(qiáng)部門間的緊密協(xié)作，強(qiáng)化新型建材產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

加強(qiáng)各部門特別是建材、建設(shè)主管部門間的協(xié)作，盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的新型建材納入設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，切實(shí)解決科研、生產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的問題。

建材主管部門要引導(dǎo)和組織新型建材生產(chǎn)企業(yè)積極配合建筑設(shè)計(jì)、施工單位做好設(shè)計(jì)施工規(guī)范、規(guī)程及施工通用圖集的編制、修訂工作，適時(shí)頒布新型建材新產(chǎn)品推廣目錄。新型建材新產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真征求設(shè)計(jì)和施工單位的意見，取得共識，以利于產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

建設(shè)部門要支持和引導(dǎo)施工企業(yè)積極采用新型建村產(chǎn)品，并在調(diào)整技術(shù)政策、頒布新的建筑施工法規(guī)時(shí)，及時(shí)與建材部門溝通信息，使新型建材的發(fā)展更加適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

（五）支持大企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，選擇有實(shí)力、有潛力的新型建材企業(yè)作為支持的重點(diǎn)，在投資、融資、資產(chǎn)重組方面給予必要的支持，使之盡快成長為具有較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)配套能力的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)一批新型建村企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)那些已不具市場競爭能力的傳統(tǒng)建村企業(yè)轉(zhuǎn)向新型建材。

已確定的北京等20個(gè)試點(diǎn)城市的新型建材工業(yè)在"十五"期間應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、配套化和規(guī)?；Ｒプ覍?shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，加大對新型建材企業(yè)技術(shù)改造投資，推進(jìn)一批上規(guī)模、上水平的技術(shù)改造項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，改善和提高經(jīng)濟(jì)效益，使新型建材的優(yōu)勢真正得到全面體現(xiàn)。

（六）引導(dǎo)多元化投資，鼓勵(lì)社會(huì)資金及外資投向新型建材工業(yè)。

通過制定政策和發(fā)布信息等方式引導(dǎo)資金投向技術(shù)水平高、產(chǎn)品有市場、預(yù)期效益好的新型建材項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資投向新型建材領(lǐng)域。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商和大型建筑企業(yè)發(fā)展新型墻體材料。鼓勵(lì)企業(yè)通過改組、改制，盤活存量資產(chǎn)，吸納社會(huì)資金，發(fā)展新型建材。同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜字[1999]96號)的精神，認(rèn)真管好、用好這項(xiàng)資金，充分發(fā)揮其在發(fā)展新型墻體材料中的作用。

（七）完善新型建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制訂，規(guī)范新型建材的生產(chǎn)和流通。

完善新型建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作，促進(jìn)企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)。已明顯落后于使用要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)予以廢止或進(jìn)行修訂；尚無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要加快制訂和完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并逐步實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。規(guī)范新型建材市場流通，支持和鼓勵(lì)實(shí)施部分新型建材產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和部分產(chǎn)品保證期制度，優(yōu)勝劣汰，為優(yōu)質(zhì)新型建材產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。

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