一、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)突破瓶頸尚需時(shí)日

在節(jié)能減排、可持續(xù)性發(fā)展等概念的刺激下，資本市場(chǎng)勁吹“風(fēng)電風(fēng)”。眾多擁有風(fēng)電概念的公司股價(jià)開(kāi)始“迎風(fēng)起舞”；但與此同時(shí)專(zhuān)家指出，國(guó)產(chǎn)風(fēng)電技術(shù)水平與國(guó)際差距大、國(guó)產(chǎn)化率低，因而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)風(fēng)電成本居高不下，風(fēng)電價(jià)格高過(guò)火電價(jià)格數(shù)倍，加之補(bǔ)貼傳導(dǎo)機(jī)制又不暢通，最終導(dǎo)致風(fēng)電上網(wǎng)受到阻礙。而一旦風(fēng)電上網(wǎng)受阻，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能將如何釋放，則成為令人擔(dān)憂的話題。

1、上市公司“借東風(fēng)”

風(fēng)電設(shè)備主要包括整機(jī)組裝、電機(jī)、葉片、塔架基座等。日前有多家上市公司接連公告將涉足風(fēng)電 行業(yè) ，有的想在整機(jī)方面爭(zhēng)做 行業(yè) 龍頭，也有的要在零部件加工方面一枝獨(dú)秀。

匯通水利日前公告，將組建風(fēng)電設(shè)備公司，發(fā)揮公司在金屬結(jié)構(gòu)方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與金風(fēng)科技形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，為其配套生產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組中的金屬結(jié)構(gòu)部件，主要產(chǎn)品包括風(fēng)電發(fā)動(dòng)機(jī)中的轉(zhuǎn)子、錠子及塔架等。

在整機(jī)組裝方面，湘電股份、東方電機(jī)、華儀電氣等正在發(fā)力爭(zhēng)做 行業(yè) 龍頭；發(fā)電機(jī)設(shè)備中，長(zhǎng)城電工已搶先占領(lǐng)高地；葉片部分，鑫茂科技、天奇股份等正在進(jìn)行較量。不僅上市公司對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目感到信心十足，而且風(fēng)電概念受到了投資者的追捧。

2、“只裝機(jī)不發(fā)電”

目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到一些不容忽視的因素制約。發(fā)改委能源局可再生能源處調(diào)研員梁志鵬指出，風(fēng)力發(fā)電在技術(shù)的穩(wěn)定性和安全性方面有所欠缺，而且，盡管在部分技術(shù)瓶頸已有所突破，但建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)匹配的技術(shù)難關(guān)仍然沒(méi)有突破；此外，電網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有獲得足夠的政策激勵(lì)，不愿主動(dòng)接受風(fēng)電。這兩方面因素導(dǎo)致目前風(fēng)電難以大規(guī)模上網(wǎng)，從而抑制產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成。

目前風(fēng)電設(shè)備廠家如此高的熱情來(lái)自何方？來(lái)自于國(guó)內(nèi)對(duì)風(fēng)能利用的中長(zhǎng)期 規(guī)劃 。2006年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量267萬(wàn)千瓦。根據(jù)國(guó)家“十一五” 規(guī)劃 ，2010年達(dá)到500萬(wàn)千瓦。而從目前掌握的數(shù)字來(lái)看，2007年新增裝機(jī)容量將超過(guò)300萬(wàn)千瓦。

但是，很多地方存在著“只裝機(jī)不發(fā)電”的現(xiàn)象。雖然2020年遠(yuǎn)期目標(biāo)確定，風(fēng)電裝機(jī)容量相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全國(guó)電力總裝機(jī)容量的2.5%—7.5%；發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量的1.0%—3.0%，發(fā)電比例遠(yuǎn)小于裝機(jī)容量比例，這說(shuō)明很多地方風(fēng)電設(shè)備并不會(huì)正常發(fā)電，只起到單純提高綠色能源裝機(jī)比例的作用。

按照這個(gè) 規(guī)劃 ，每年新增80萬(wàn)千瓦，而且都要正常運(yùn)行發(fā)電，可利用率不低于95%，上網(wǎng)電量能夠被電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)并輸送進(jìn)大電網(wǎng)，從目前基礎(chǔ)看，上述任務(wù)極為艱巨。這實(shí)際上意味著，國(guó)內(nèi)迅速擴(kuò)張的風(fēng)電產(chǎn)能到時(shí)可能無(wú)“用武之地”。

3、技術(shù)差距亟須打破

風(fēng)機(jī) 行業(yè) 原有“六大家”的說(shuō)法，包括直升機(jī) 研究 所和火箭 研究 院等公司都曾涉足大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)項(xiàng)目，但后來(lái)都相繼退出。目前國(guó)內(nèi)30多家風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造廠家中，多數(shù)只能制造750千瓦以下的小風(fēng)力發(fā)電機(jī)，能生產(chǎn)1500千瓦以上的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)的廠家只有3家，且產(chǎn)量很小。

國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組可比國(guó)外同類(lèi)型產(chǎn)品成本低約20%，但我國(guó)目前只能夠成批生產(chǎn)國(guó)外10年前主流技術(shù)的產(chǎn)品，技術(shù)差距還在拉大，自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。

數(shù)據(jù)顯示，2004年國(guó)產(chǎn)機(jī)組只占18%，2005年也只有28%，2006年這一比例達(dá)到41%，仍然被國(guó)外設(shè)備商控制著市場(chǎng)。施鵬飛指出，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品都是“定槳定速”技術(shù)，如同“黑白電視”；而國(guó)際主流的“變槳變速”技術(shù)，好比“彩色電視”，差距明顯。

4、發(fā)展風(fēng)電應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

風(fēng)電要在能源供應(yīng)和減排溫室氣體方面起顯著作用是2020年以后，屆時(shí)風(fēng)電成本才“十分接近”常規(guī)電源。現(xiàn)在發(fā)展風(fēng)電，一方面是為了盡快培育出本國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，能夠自主開(kāi)發(fā)出適合中國(guó)風(fēng)況的風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品，降低占風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資70%的風(fēng)電機(jī)組成本；拉動(dòng)相對(duì)貧困而風(fēng)能資源豐富地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為未來(lái)大規(guī)模推廣風(fēng)電作準(zhǔn)備。

另一位不愿透露姓名的 行業(yè) 研究 員表示：“投資者面向未來(lái)，考慮到二十年后的發(fā)展前景，這固然沒(méi)有錯(cuò)，但要警惕現(xiàn)在的投資泡沫。”

現(xiàn)在要培養(yǎng)國(guó)內(nèi)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，必須要完善風(fēng)電上網(wǎng)機(jī)制。要從政策上和法規(guī)上給予風(fēng)電項(xiàng)目比常規(guī)電源項(xiàng)目投資回報(bào)率略高的上網(wǎng)電價(jià)才是可持續(xù)的。只有培育出健康的市場(chǎng)需求，才能使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的源頭風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)。

二、警惕風(fēng)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)泡沫

風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)不能只提裝機(jī)容量，而不顧實(shí)際上網(wǎng)的發(fā)電量。很多地方存在著“只裝機(jī)不發(fā)電”的現(xiàn)象，要警惕風(fēng)電產(chǎn)業(yè)泡沫的出現(xiàn)。

從06年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)頒布多項(xiàng)鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源的法律法規(guī)。最具有大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化前景的風(fēng)力發(fā)電，更是受到產(chǎn)業(yè)界的大力追捧，很多上市公司紛紛涉足風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和風(fēng)機(jī)制造，一時(shí)間形成一股“風(fēng)電投資熱潮”。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)——目前從風(fēng)能資源儲(chǔ)量到上網(wǎng)銷(xiāo)售電量的預(yù)測(cè)都不準(zhǔn)確，對(duì)投資者是很大的風(fēng)險(xiǎn)。例如，由于 規(guī)劃 設(shè)計(jì)運(yùn)行20年的風(fēng)電機(jī)組是在野外全天候運(yùn)行，可靠性能差，要受到各種極端惡劣天氣和非常復(fù)雜的風(fēng)力交變載荷的考驗(yàn)；而且在電網(wǎng)配套方面，接納大容量風(fēng)電的技術(shù)條件尚未突破，與常規(guī)電源的利益分?jǐn)偯苌形唇鉀Q，這些都導(dǎo)致風(fēng)電現(xiàn)在還不能進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。

以華能集團(tuán)控股的內(nèi)蒙龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電公司為例。該公司風(fēng)電場(chǎng)坐落于錫林郭勒盟大草原上，具有得天獨(dú)厚的風(fēng)力資源。06年根據(jù)中標(biāo)確定的風(fēng)力電價(jià)為0.42元。這個(gè)價(jià)格沒(méi)有利潤(rùn)空間。而且很多 行業(yè) 研究 員認(rèn)為我們風(fēng)電機(jī)組全年的利用小時(shí)可以達(dá)到2700-2800小時(shí)，但實(shí)際利用小時(shí)不到2400小時(shí)，能到2300就不錯(cuò)了。

根據(jù)發(fā)改委能源局的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展 規(guī)劃 》，到2010年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。而即使是2020年的遠(yuǎn)期目標(biāo)，這個(gè)裝機(jī)容量?jī)H相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全國(guó)電力總裝機(jī)容量（12億千瓦）的2.5%到7.5%；發(fā)電量為600億千瓦時(shí)到1800億千瓦時(shí)，僅占全國(guó)發(fā)電量（6萬(wàn)億千瓦時(shí)）的1.0%到3.0%。

風(fēng)電要在能源供應(yīng)和減排溫室氣體方面起顯著作用是2020年以后，屆時(shí)風(fēng)電成本才“十分接近”常規(guī)電源。健康的可持續(xù)的風(fēng)電市場(chǎng)應(yīng)該使投資者獲得合理的略高于煤電的回報(bào)。新興的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在最需要大量資金投入的時(shí)期，國(guó)家應(yīng)該給以扶持，才能吸引和聚集人才，認(rèn)真攻關(guān)，盡快掌握國(guó)外當(dāng)前主流技術(shù)，否則畸形的風(fēng)電市場(chǎng)只能暫時(shí)招來(lái)大批投資者結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目賠錢(qián)。

三、風(fēng)電發(fā)展直面三大問(wèn)題

1、資源

需要進(jìn)行第二輪風(fēng)能資源普查，在現(xiàn)有氣象臺(tái)站的觀測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照近年來(lái)國(guó)際通用的規(guī)范進(jìn)行資源總量評(píng)估，進(jìn)而采用數(shù)值模擬技術(shù)編制高分辨率的風(fēng)能資源分布圖，評(píng)估風(fēng)能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量。更重要的是應(yīng)該利用GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)將電網(wǎng)、道路、場(chǎng)址可利用土地，環(huán)境影響、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 規(guī)劃 等因素綜合考慮，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量評(píng)估。

2、風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)本地化

現(xiàn)有制造水平遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求，國(guó)內(nèi)定型風(fēng)電機(jī)組的功率均為兆瓦級(jí)以下，最大750千瓦，而市場(chǎng)需要以兆瓦級(jí)為主流。國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)面臨著技術(shù)路線從定槳定速提升到變槳變速，單機(jī)功率從百千瓦級(jí)提升到兆瓦級(jí)的雙重壓力，技術(shù)路線跨度較大關(guān)。

自主研發(fā)力量嚴(yán)重不足，由于國(guó)家和企業(yè)投入的資金較少，缺乏基礎(chǔ) 研究 積累和人才，我國(guó)在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的研發(fā)能力上還有待提高，總體來(lái)說(shuō)還處于跟蹤和引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)階段。目前國(guó)內(nèi)引進(jìn)的許可證，有的是國(guó)外淘汰技術(shù)，有的圖紙雖然先進(jìn)，但受限于國(guó)內(nèi)配套廠的技術(shù)、工藝、材料等原因，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)化的零部件質(zhì)量、性能需要一定時(shí)間才能達(dá)到國(guó)際水平。購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)許可證技術(shù)的國(guó)內(nèi)廠商要支付昂貴的技術(shù)使用費(fèi)，其機(jī)組性能價(jià)格比的優(yōu)勢(shì)在初期不明顯。

在研發(fā)風(fēng)電機(jī)組過(guò)程中注重于產(chǎn)品本身，而對(duì)研發(fā)過(guò)程中需要配套的工作重視不夠。由于試驗(yàn)和測(cè)試手段的不完備，有些零部件在實(shí)驗(yàn)室要做的工作必須總裝后到風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)才能做。風(fēng)電機(jī)組的測(cè)試和認(rèn)證體系尚未建立。

風(fēng)電機(jī)組配套零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平較低，這樣增加了整機(jī)開(kāi)發(fā)的難度和速度。特別是對(duì)于變槳變速型風(fēng)機(jī)，國(guó)內(nèi)相關(guān)零部件研發(fā)、制造方面處于起步階段，如變槳距系統(tǒng)，低速永磁同步發(fā)電機(jī)，雙饋式發(fā)電機(jī)、變速型齒輪箱，交直交變流器及電控系統(tǒng)，都需要進(jìn)行科技攻關(guān)和研發(fā)。

3、成本和上網(wǎng)電價(jià)比較高

基本條件設(shè)定：根據(jù)目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)平均水平，設(shè)定基本條件為：風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦，年上網(wǎng)電量為等效滿負(fù)荷2000小時(shí)，單位千瓦造價(jià)8000－10000元，折舊年限12.5年，其他成本條件按經(jīng)驗(yàn)選取。

財(cái)務(wù)條件：工程總投資分別取4億元(8000元/千瓦)、4.5億元(9000元/千瓦)和5億元(10000元/千瓦)，流動(dòng)資金150萬(wàn)元。項(xiàng)目資本金占20％，其余采用國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款，貸款期15年，年利率6.12％。

增值稅稅率為8.5％，所得稅稅率為33％，資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10％。

風(fēng)電成本和上網(wǎng)電價(jià)水平測(cè)算：按以上條件及現(xiàn)行的風(fēng)電場(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)制度，以資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為10％為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)風(fēng)電場(chǎng)年上網(wǎng)電量為等效滿負(fù)荷2000小時(shí)，單位千瓦造價(jià)8000～10000元時(shí)，風(fēng)電平均成本分別為0.373～0.461元/千瓦時(shí)，較為合理的上網(wǎng)電價(jià)范圍是0.566～0.703元/千瓦時(shí)(含增值稅)。成本在投產(chǎn)初期較高，主要是受還本付息的影響。當(dāng)貸款還清后，平均度電成本降至很低。

風(fēng)電場(chǎng)造價(jià)對(duì)上網(wǎng)電價(jià)有明顯的影響，當(dāng)造價(jià)增加時(shí)，同等收益率下的上網(wǎng)電價(jià)大致按相同比率增加。

如果全國(guó)風(fēng)電的平均水平是每千瓦投資9000元，以及資源狀況按年上網(wǎng)電量為等效滿負(fù)荷2000小時(shí)計(jì)算，則風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)約每千瓦時(shí)0.63元，比于全國(guó)火電平均上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.31元高一倍。

四、關(guān)于中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的思考

1、中國(guó)的風(fēng)電現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，一切工作，包括組織機(jī)構(gòu)、工程程序、規(guī)章制度、各種法規(guī)和思考問(wèn)題的方法都要轉(zhuǎn)變，要從原來(lái)的試驗(yàn)性質(zhì)、小打小鬧，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。現(xiàn)在要搞風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，得有嚴(yán)格搞產(chǎn)業(yè)的辦法。原來(lái)裝幾臺(tái)風(fēng)力機(jī)時(shí)，如果說(shuō)風(fēng)力資源普查不夠，地質(zhì)問(wèn)題考慮不周，還無(wú)關(guān)大局；現(xiàn)在發(fā)展到5萬(wàn)kW、10萬(wàn)kW甚至更大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)的時(shí)候，對(duì)地質(zhì)等問(wèn)題如果考慮不周，影響可就不小了。尤其是在我國(guó)準(zhǔn)備大力發(fā)展風(fēng)電的時(shí)候，千萬(wàn)要把工作搞好。風(fēng)電場(chǎng)的可行性 研究 報(bào)告必須有非常嚴(yán)格的要求，不能象以往那樣，買(mǎi)一臺(tái)風(fēng)力機(jī)，哪兒風(fēng)大就戳根桿子發(fā)電。要從試驗(yàn)階段進(jìn)入產(chǎn)業(yè)階段，包括我們的組織機(jī)構(gòu)、審批程序，都要建立起來(lái)。

2、風(fēng)力發(fā)電一定要緊密依靠電力企業(yè)，要把電力局推到風(fēng)力發(fā)電的第一線去，當(dāng)然不排除其也單位發(fā)展風(fēng)電。如果不依靠電力系統(tǒng)來(lái)辦這批事，那就困難重重，如上網(wǎng)問(wèn)題，調(diào)度問(wèn)題，電價(jià)問(wèn)題，股本金的提供，貸款擔(dān)保等。建立組織有風(fēng)電資源的幾個(gè)省區(qū)電力局領(lǐng)導(dǎo)出去看一看，讓他們了解風(fēng)電，也成為風(fēng)電的積極分子。當(dāng)然，更希望新疆、內(nèi)蒙、南澳迅速搞起來(lái)，成為國(guó)內(nèi)辦風(fēng)電的榜樣。

3、發(fā)展風(fēng)電要抓龍頭，首先抓風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)抓風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展。比如是先抓風(fēng)力機(jī)的國(guó)產(chǎn)化還是先抓風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)呢?按照辦水電的經(jīng)驗(yàn)，要把項(xiàng)目放在第一位，通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)帶動(dòng)風(fēng)電業(yè)的制造、科研、設(shè)計(jì)、教學(xué)等。用風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)作龍頭，也就是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。

4、風(fēng)電的起點(diǎn)以中外合作、中外合資為主進(jìn)行。國(guó)外現(xiàn)在已經(jīng)批量生產(chǎn)500kW風(fēng)機(jī)，并正在 研究 750、1000kW風(fēng)機(jī)，我們要引進(jìn)就直接引進(jìn)300、400、450、500kW這些類(lèi)型的機(jī)組，中外合資辦風(fēng)電場(chǎng)，中外合資辦風(fēng)力機(jī)制造廠，用這種形式來(lái)加快我們的發(fā)展速度，在這個(gè)過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。當(dāng)容量達(dá)到40萬(wàn)、50萬(wàn)kW的時(shí)候，外國(guó)人的技術(shù)都學(xué)過(guò)來(lái)了，中國(guó)人是最聰明的，對(duì)數(shù)學(xué)很精明，搞控制系統(tǒng)應(yīng)該沒(méi)能什么問(wèn)題，我看葉片制造也不復(fù)雜，先搞外合資估計(jì)主要是解決粘合劑的配方問(wèn)題。

總的意思是，中國(guó)的風(fēng)電要加快發(fā)展，要形成產(chǎn)業(yè)，首先在思想認(rèn)識(shí)要把風(fēng)電作為產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。其次，要把電力局推到第一線，使電力企業(yè)成為發(fā)展風(fēng)電的主力軍。第三，要以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展。第四，現(xiàn)在就大膽采用中外合作、中外合資的形式發(fā)展風(fēng)電，在發(fā)展的過(guò)程中，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化。

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