第一節(jié) 鍋爐及原動機(jī) 行業(yè) 主要政策 分析

1、“十一五”節(jié)能工作目標(biāo)對鍋爐 行業(yè) 提出要求

為落實(shí)《節(jié)能中長期專項 規(guī)劃 》，實(shí)現(xiàn) 規(guī)劃 目標(biāo)，國家發(fā)展改革委員會啟動 規(guī)劃 提出的十大重點(diǎn)節(jié)能工程，并對實(shí)施工作進(jìn)行了具體部署。通過實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”期間將實(shí)現(xiàn)節(jié)約2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能目標(biāo)，而燃煤鍋爐及原動機(jī)改造就是十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一。

目前，全國在用鍋爐及原動機(jī)保有量50多萬臺，約180萬蒸噸/小時。燃煤鍋爐約48萬臺，占鍋爐及原動機(jī)總?cè)萘康?5%左右，平均容量約3.4蒸噸/小時，其中20蒸噸/小時以下的超過80%。113個大氣污染防治重點(diǎn)城市約有燃煤鍋爐及原動機(jī)24萬臺，總量90萬蒸噸/小時，均占全國的二分之一。鍋爐及原動機(jī)主要用于工廠動力、建筑采暖等領(lǐng)域，每年耗原煤約4億噸。

我國燃煤鍋爐及原動機(jī)效率低，污染重，節(jié)能潛力巨大。鍋爐設(shè)計效率為72%至80%，平均運(yùn)行效率為60%至65%，平均運(yùn)行效率比國外先進(jìn)水平低15至20個百分點(diǎn)；每年排放煙塵約200萬噸，二氧化硫約600萬噸，是僅次于火電廠的第二大煤煙型污染源。

燃煤鍋爐及原動機(jī)存在主要問題是：單臺鍋爐容量小，設(shè)備陳舊老化；鍋爐平均負(fù)荷不到65%，“大馬拉小車”；鍋爐自動控制水平低，燃燒設(shè)備和輔機(jī)質(zhì)量低；使用煤種與設(shè)計煤種不匹配、質(zhì)量不穩(wěn)定；缺乏熟練的專業(yè)操作人員；污染控制設(shè)施簡陋，多數(shù)未安裝或未運(yùn)行脫硫裝置，污染排放嚴(yán)重；節(jié)能監(jiān)督和管理缺位等。

燃煤鍋爐及原動機(jī)改造工程主要包括以下幾方面工作：改造鍋爐系統(tǒng)，提高鍋爐房整體運(yùn)行效率；以大代小，發(fā)展集中供熱；發(fā)展集中配煤，提高鍋爐燃煤品質(zhì)；在空氣污染嚴(yán)重的大中型城市，結(jié)合城市小區(qū)或園區(qū)建設(shè) 規(guī)劃 ，建設(shè)起點(diǎn)高、節(jié)能效果好的鍋爐節(jié)能重大示范（試點(diǎn)）工程；對建材、鋼鐵等 行業(yè) 的燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行節(jié)能改造；制定燃煤鍋爐及原動機(jī)（窯爐）強(qiáng)制性國家能效標(biāo)準(zhǔn)、對中小型鍋爐管理人員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)等配套措施。“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐及原動機(jī)效率提高5個百分點(diǎn)，節(jié)煤2500萬噸；燃煤窯爐效率提高2個百分點(diǎn)，節(jié)煤1000萬噸。

2、廢止各地自定的高耗能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

國家發(fā)改委發(fā)出緊急通知，要求各地必須綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔助以必要的行政措施，堅決遏制高耗能 行業(yè) 再度擴(kuò)張。

發(fā)改委要求，各地應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)范高耗能項目投資行為。要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項目投資管理，從嚴(yán)控制新建高耗能項目，禁止違規(guī)審批（核準(zhǔn)）、備案。嚴(yán)把鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產(chǎn)能過剩 行業(yè) ，特別是新上高耗項目投資關(guān)。

3、《鋼制壓力容器》標(biāo)準(zhǔn)GB150

GB150《鋼制壓力容器》是鋼制壓力容器設(shè)計、制造、檢驗與驗收的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)適用于設(shè)計壓力不大于35MPa的容器。標(biāo)準(zhǔn)適用的設(shè)計溫度范圍按鋼材允許的使用溫度確定。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：容器的設(shè)計、制造、檢驗和驗收除必須符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，還應(yīng)遵守國家頒布的有關(guān)法令和規(guī)章。

標(biāo)準(zhǔn)要求：容器的設(shè)計、制造單位必須具備健全的質(zhì)量管理體系。設(shè)計單位應(yīng)持有壓力容器設(shè)計單位批準(zhǔn)書，制造單位應(yīng)持有壓力容器制造許可證。

第二節(jié) 鍋爐及原動機(jī) 行業(yè) 各區(qū)主要監(jiān)管動態(tài)

1、步進(jìn)電動機(jī)國家抽檢合格率為87.5%

為了促進(jìn)步進(jìn)電動機(jī) 行業(yè) 健康發(fā)展，國家質(zhì)檢總局近日組織了對步進(jìn)電動機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行國家監(jiān)督抽查，共抽查了北京、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東等七個省、直轄市40家企業(yè)生產(chǎn)的40種產(chǎn)品（不涉及出口產(chǎn)品），產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量合格率為87.5%。

步進(jìn)電動機(jī)廣泛應(yīng)用于數(shù)控機(jī)床、加工機(jī)械、儀表和辦公自動化設(shè)備及家用電器控制系統(tǒng)中。常用的步進(jìn)電動機(jī)包括反應(yīng)式步進(jìn)電動機(jī)、永磁式步進(jìn)電動機(jī)、混合式步進(jìn)電動機(jī)等。此次抽查依據(jù)各項國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，對步進(jìn)電動機(jī)產(chǎn)品的銘牌及出線標(biāo)記、外觀、外形及安裝尺寸、直流電阻、旋轉(zhuǎn)方向、絕緣電阻、絕緣介電強(qiáng)度、牽入轉(zhuǎn)矩、保持轉(zhuǎn)矩、重量、溫升、噪聲、摩擦力矩、輸出軸機(jī)械強(qiáng)度、引出線強(qiáng)度、摩擦耐久、空載起動頻率、空載運(yùn)行頻率、低溫、高溫、沖擊、恒定濕熱等項目進(jìn)行了檢驗。

抽查中發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題有，首先，電機(jī)基本運(yùn)行性能指標(biāo)不合格。有個別產(chǎn)品空載運(yùn)行頻率、直流電阻達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。電機(jī)基本運(yùn)行性能指標(biāo)不合格，將直接影響到整機(jī)系統(tǒng)的響應(yīng)能力，關(guān)系到驅(qū)動控制系統(tǒng)的整體性能。

其次，個別產(chǎn)品電機(jī)的外形尺寸不合格。電機(jī)是屬于一種機(jī)電一體的元器件，通常是應(yīng)用于各種設(shè)備中作為執(zhí)行元件，尺寸的誤差會導(dǎo)致不能精確地配套安裝從而影響整機(jī)的質(zhì)量。

2、臨沂市加強(qiáng)冬季鍋爐安全監(jiān)管工作

進(jìn)入冬季取暖之際，臨沂市加強(qiáng)三個結(jié)合，對鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備加大安全監(jiān)察力度，對全市安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出隱患問題進(jìn)行及時消除，確保全市安全穩(wěn)定工作。

1）是監(jiān)管與宣傳教育相結(jié)合

檢查人員每到一處，首先向設(shè)備使用單位介紹國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策以及事故的危害性和檢查的必要性，增強(qiáng)防范意識。

2）是監(jiān)管與普查整治相結(jié)合

將全市鍋容管特設(shè)備普查整治納入年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。通過普查整治，消除設(shè)備隱患，使普查完成率、注冊登記率、隱患整治率等指標(biāo)均達(dá)到百分之百。

3）是監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合

根據(jù)普查情況，對全市鍋容管特設(shè)備進(jìn)行分類指導(dǎo)。是合法制造、合法安裝、基本符合要求的，主要引導(dǎo)他們向更加規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展；將制度不健全，安全意識淡薄的，列入工作重點(diǎn)，幫助其健全有關(guān)制度，并對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、?？诃h(huán)保對鍋爐排放的要求

為有效地保護(hù)環(huán)境，要防止邊治理污染邊制造污染。鍋爐煙氣是主要的大氣污染源之一，因此我國環(huán)境保護(hù)局和國家技術(shù)監(jiān)督局于1992年5月發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-91），該標(biāo)準(zhǔn)對原始含塵濃度，鍋爐煙塵允許排放濃度及SOX，NOX最高允許排放濃度，分別根據(jù)一、二、三類地區(qū)對環(huán)境保護(hù)的不同要求做了詳細(xì)明確的說明和規(guī)定。
 

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