第一節(jié) 產(chǎn)品定義與分類

1、產(chǎn)品定義

工程機(jī)械是指用于工程建設(shè)的施工機(jī)械的總稱。廣泛用于建筑、水利、電力、道路、礦山、港口和國(guó)防等工程領(lǐng)域，種類繁多。

在世界各國(guó)，對(duì)這個(gè) 行業(yè) 的稱謂基本類同，其中美國(guó)和英國(guó)稱為建筑機(jī)械與設(shè)備，德國(guó)稱為建筑機(jī)械與裝置，俄羅斯稱為建筑與筑路機(jī)械，日本稱為建設(shè)機(jī)械。在我們國(guó)家部分產(chǎn)品也稱為建設(shè)機(jī)械，而在機(jī)械系統(tǒng)根據(jù)國(guó)務(wù)院組建該 行業(yè) 批文時(shí)統(tǒng)稱為工程機(jī)械，一直延續(xù)到現(xiàn)在。各國(guó)對(duì)該 行業(yè) 劃定產(chǎn)品范圍大致相同，我國(guó)工程機(jī)械與其他各國(guó)比較還增加了鐵路線路工程機(jī)械、叉車與工業(yè)搬運(yùn)車輛、裝修機(jī)械、電梯、風(fēng)動(dòng)工具等 行業(yè) 。

2、產(chǎn)品分類

工程機(jī)械按其用途主要分為：

1）挖掘機(jī)械

如單斗挖掘機(jī)（又可分為履帶式挖掘機(jī)和輪胎式挖掘機(jī)）、多斗挖掘機(jī)（又可分為輪斗式挖掘機(jī)和鏈斗式挖掘機(jī)）、多斗挖溝機(jī)（又可分輪斗式挖溝機(jī)和鏈斗式挖溝機(jī)）、滾動(dòng)挖掘機(jī)、銑切挖掘機(jī)、隧洞掘進(jìn)機(jī)（包括盾溝機(jī)械）等。

2）鏟土運(yùn)輸機(jī)械

如推土機(jī)（又可分為輪胎式推土機(jī)和履帶式推土機(jī)）、鏟運(yùn)機(jī)（又可分為履帶自行式鏟運(yùn)機(jī)、輪胎自行式鏟運(yùn)機(jī)和拖式鏟運(yùn)機(jī)）、裝載機(jī)（又可分為輪胎式裝載機(jī)和履帶式裝載機(jī)、平地機(jī)（又可分為自行式平地機(jī)和拖式平地機(jī)）、運(yùn)輸車（又可分為單軸運(yùn)輸車和雙軸牽引運(yùn)輸車）、平板車和自卸汽車等。

3）起重機(jī)械

如塔式起重機(jī)、自行式起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、抓斗起重機(jī)等。

4）壓實(shí)機(jī)械

如輪胎壓路機(jī)、光面輪壓路機(jī)、單足式壓路機(jī)、振動(dòng)壓路機(jī)、夯實(shí)機(jī)、搗固機(jī)等。

5）樁工機(jī)械

如鉆孔機(jī)、柴油打樁機(jī)、振動(dòng)打樁機(jī)、壓樁機(jī)等。

6）鋼筋混凝土機(jī)械

如混凝土攪拌機(jī)、混凝土攪拌站、混凝土攪拌樓、混凝土輸送泵、混凝土攪拌輸送車、混凝土噴射機(jī)、混凝土振動(dòng)器、鋼筋加工機(jī)械等。

7）路面機(jī)械

如平整機(jī)、道碴清篩機(jī)等。

8）鑿巖機(jī)械

如鑿巖臺(tái)車、風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)、電動(dòng)鑿巖機(jī)、內(nèi)燃鑿巖機(jī)和潛孔鑿巖機(jī)等。

9）其他工程機(jī)械

如架橋機(jī)、氣動(dòng)工具（風(fēng)動(dòng)工具）等。

第二節(jié) 行業(yè) 主管部門及管理體制

1、國(guó)家機(jī)械工業(yè)局（由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理）

國(guó)家機(jī)械工業(yè)局的主要職責(zé)是：

1） 研究 擬定機(jī)械 行業(yè) 的發(fā)展戰(zhàn)略、 行業(yè) 規(guī)劃 ，促進(jìn)機(jī)械 行業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo) 行業(yè) 合理布局。

2） 研究 提出發(fā)展機(jī)械工業(yè)的方針、政策和法規(guī)；組織制訂 行業(yè) 規(guī)范、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào) 行業(yè) 內(nèi)部關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序； 研究 行業(yè) 發(fā)展中的重大問(wèn)題，向有關(guān)部門提出政策建議。

3）掌握、 分析 機(jī)械 行業(yè) 生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，匯集、 分析 和發(fā)布 行業(yè) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)信息，提供信息咨詢服務(wù)。

4） 研究 制訂機(jī)械工業(yè)體制改革的政策措施，指導(dǎo)國(guó)有機(jī)械企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；推動(dòng)國(guó)有機(jī)械企業(yè)扭虧解困、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程。

5）推進(jìn)直屬事業(yè)單位的改革，使其在3年內(nèi)走向社會(huì)、進(jìn)入市場(chǎng)、減少補(bǔ)貼、減員增效。

6）組織政府間機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。

7）承辦國(guó)務(wù)院和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

2、機(jī)械工業(yè)委員會(huì)不是簡(jiǎn)單的原有機(jī)構(gòu)的合并，而是要用改革的精神，根據(jù)調(diào)整職能、精減機(jī)構(gòu)、提高效率的原則重新組建，并為中央國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革提供經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)設(shè)立后，機(jī)械工業(yè)部和兵器工業(yè)部即予撤銷。

第三節(jié) 產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域及發(fā)展歷程

一、產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域

工程機(jī)械是我國(guó)裝備工業(yè)的重要組成部分。概括地說(shuō)，凡土石方施工工程、路面建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)式起重裝卸作業(yè)和各種建筑工程所需的綜合性機(jī)械化施工工程所必需的機(jī)械裝備，稱為工程機(jī)械。它主要用于國(guó)防建設(shè)工程、交通運(yùn)輸建設(shè)，能源工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)、礦山等原材料工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)、農(nóng)林水利建設(shè)、工業(yè)與民用建筑、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。

二、產(chǎn)品發(fā)展歷程

新中國(guó)成立以來(lái)，工程機(jī)械按其發(fā)展特點(diǎn)可以劃分為四個(gè)階段。

第一階段（1949-1960年）為萌芽與準(zhǔn)入時(shí)期；第二階段（1961-1978年）為 行業(yè) 形成時(shí)期，其標(biāo)志為：在第一機(jī)械工業(yè)部組建成立了工程機(jī)械管理專業(yè)局（簡(jiǎn)稱一機(jī)部五局）；第三階段（1979-1997年）為 行業(yè) 向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的全面發(fā)展期；第四階段（1998年-至今）進(jìn)入國(guó)際化發(fā)展時(shí)期。

中國(guó)工程機(jī)械 行業(yè) ，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，已形成能生產(chǎn)18大類、4500多種規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品，基本能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的、具有相當(dāng)規(guī)模和蓬勃發(fā)展活力的重要 行業(yè) 。

工程機(jī)械產(chǎn)品需求及增長(zhǎng)幅度與GDP、基本建設(shè)投資規(guī)模具有較強(qiáng)的相關(guān)性， 行業(yè) 景氣度與固定資產(chǎn)投資的增幅基本上呈同步正相關(guān)的關(guān)系。“十五”期間中國(guó)工程機(jī)械消費(fèi)額平均每年占全社會(huì)固定資產(chǎn)額的1.9％，“十一五”固定資產(chǎn)投資增速變緩，市場(chǎng)容量擴(kuò)充相對(duì)不足， 行業(yè) 的發(fā)展將逐步趨于理性。

我國(guó)工程機(jī)械 行業(yè) 自“十五”計(jì)劃以來(lái)，逐步進(jìn)入了國(guó)際化發(fā)展軌道，其主要標(biāo)志和取得的輝煌業(yè)績(jī)主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1、主要產(chǎn)品核心配套部件國(guó)際化優(yōu)選采購(gòu)，提高了產(chǎn)品技術(shù)水平

為了提高整機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)水平和運(yùn)行可靠性，1998年以后，核心部件配套鼓勵(lì)企業(yè)在全球優(yōu)選采購(gòu)，提出了要改變以往對(duì)整機(jī)和零部件進(jìn)口關(guān)稅“倒掛”的政策性建議（所謂倒掛：即整機(jī)進(jìn)口經(jīng)常享受關(guān)稅減免待遇，而零部件進(jìn)口關(guān)稅不予減免），多次提出和不斷修改進(jìn)口整機(jī)產(chǎn)品不予免稅的產(chǎn)品條目。與此同時(shí)，降低了零部件的進(jìn)口關(guān)稅，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的項(xiàng)目還可享受全免進(jìn)口關(guān)稅的政策性待遇。這一政策的實(shí)施，使整機(jī)進(jìn)口增長(zhǎng)速度下降，同時(shí)也縮短了產(chǎn)品與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，使產(chǎn)品的性價(jià)比指標(biāo)進(jìn)一步提高，不僅控制了國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)份額，同時(shí)為批量出口打下了良好基礎(chǔ)。

2、外商合資、獨(dú)資企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化

隨著我國(guó)對(duì)工程機(jī)械市場(chǎng)需求依然旺盛和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，國(guó)際跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)兼并和興辦獨(dú)資企業(yè)的勢(shì)頭猛烈，外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)已四處林立。例如卡特彼勒公司在天津興辦履帶總成和在徐州興辦挖掘機(jī)企業(yè)以后，又在山東兼并了山工機(jī)械股份有限公司，生產(chǎn)裝載機(jī)；在江蘇蘇州建廠生產(chǎn)輪式裝載機(jī)擴(kuò)大出口、在徐州又延伸發(fā)展了推土機(jī)和路面機(jī)械生產(chǎn)基地、在無(wú)錫發(fā)展工程機(jī)械柴油機(jī)配套項(xiàng)目，并在大連成立了研發(fā)中心，進(jìn)一步擴(kuò)大在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。還有日本的小松、日立、神鋼、力至優(yōu)，韓國(guó)的現(xiàn)代、斗山、德國(guó)的利勃海爾、阿邁、普茨邁斯特、榮格恩萊西，美國(guó)的特雷克斯、海斯特、馬尼托瓦克，意大利的卡拉諾、仕高碼，瑞典的沃爾沃等跨國(guó)公司，還有不知名的外企公司多達(dá)100多家，在中國(guó)的投資力度不斷加大，除了興辦獨(dú)資企業(yè)以外，進(jìn)一步兼并中方企業(yè)，使中國(guó)工程機(jī)械 行業(yè) 在境內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)全面國(guó)際化的狀態(tài)。促使本土企業(yè)加快改革創(chuàng)新的步伐，吸收外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制，變壓力為動(dòng)力，提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。徐工集團(tuán)、中聯(lián)重工、柳工集團(tuán)、廈工股份、龍工集團(tuán)、山推股份、三一重工、合叉集團(tuán)、杭叉股份、常林集團(tuán)等一批企業(yè)已經(jīng)走上國(guó)際化的舞臺(tái)，不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售額年年創(chuàng)新高，并以更驚人的速度挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。

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