第一節(jié) 政策風險

《關于促進玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見》提出，“十一五”時期，玉米深加工業(yè)用糧規(guī)模占玉米消費總量的比例控制在26%以內(nèi)；對玉米深加工項目實行核準制，列入限制類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，并原則上不再核準新建玉米深加工項目。

《指導意見》提出，“十一五”時期，要控制深加工玉米用量增速，玉米深加工業(yè)用糧規(guī)模占玉米消費總量的比例控制在26%以內(nèi)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F化進程加快，資源進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，骨干企業(yè)的國際競爭力明顯增強。同時，要增強玉米深加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

另外《指導意見》表示，要對玉米深加工業(yè)的發(fā)展嚴格 行業(yè) 準入標準。在建設項目核準上，要調(diào)整現(xiàn)行玉米深加工項目管理方式，實行項目核準制，所有新建或擴建項目必須經(jīng)國務院投資主管部門核準；將玉米深加工項目，列入限制類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，試點期間暫不允許外商投資生物液體燃料乙醇生產(chǎn)項目和兼并、收購、重組國內(nèi)燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)；“十一五”時期，對已經(jīng)備案但尚未開工的擬建項目停止建設；原則上不再核準新建玉米深加工項目。

由此可見，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于一些實力、設備技術等方面較差的企業(yè)，可能會面臨一定的政策風險。

第二節(jié) 技術風險

行業(yè) 內(nèi)的技術水平參差不齊，而整體上技術處于低端水平。少數(shù)規(guī)模企業(yè)的技術水平較高，產(chǎn)品品種規(guī)格全面，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效應，而后就可以投入更多的資金和人力研發(fā)先進技術，可以形成良性循環(huán)。而大部分中小企業(yè)則恰恰相反，規(guī)模小、生產(chǎn)能力不足，生產(chǎn)率低，企業(yè)整體工藝技術裝備水平低，對引進技術消化吸收和技術創(chuàng)新能力差，員工技術素質(zhì)低，科研開發(fā)能力薄弱，勞動生產(chǎn)率較低，使得產(chǎn)品檔次大多較低，產(chǎn)品實物質(zhì)量和性能不能達到高標準要求。另外，企業(yè)對于生產(chǎn)機械化、自動化的應用動力不足，從而使得技術投入更少，陷入了惡性循環(huán)。中小型淀粉生產(chǎn)企業(yè)對原料的利用程度低，原材料浪費嚴重。玉米籽粒中含有70%左右的淀粉，一般中小淀粉廠僅能提取其中的60%，剩余大約40%左右的干物質(zhì)都隨廢水排出廠外。

第三節(jié) 市場風險

由于生產(chǎn)技術比較原始，導致了產(chǎn)品低水平重復生產(chǎn)，產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性的問題依然突出，影響了用戶的消費。生產(chǎn)企業(yè)普遍存在企業(yè)結(jié)構不合理，規(guī)模小、效益低的現(xiàn)象。大企業(yè)缺乏自主開發(fā)能力和良好市場競爭力，小企業(yè)也大都沒有特色產(chǎn)品、特色經(jīng)營服務。而且隨著市場的進一步開放，更多有實力的企業(yè)涌入中國，將對中國現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品造成沖擊。

第四節(jié) 財務風險

人民幣升值對企業(yè)的經(jīng)營將產(chǎn)生一定的影響。我國玉米淀粉 行業(yè) 的出口產(chǎn)品屬于初級加工品，附加值不高，人民幣升值將提高產(chǎn)品價格，降低產(chǎn)品在國際上的競爭力，對國內(nèi)同類產(chǎn)品形成沖擊。目前人民幣的升值幅度還不足以削弱國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場上的價格優(yōu)勢，由此造成的不利影響可以通過多種途徑來化解。但如果人民幣未來升值幅度過大時，將給一些國外企業(yè)制造一定的價格空間，侵蝕部分國際市場份額。另外企業(yè)如果通過遠期結(jié)匯方式T/T或者L/C收匯，人民幣升值將造成業(yè)內(nèi)企業(yè)的匯兌損失。

第五節(jié) 經(jīng)營管理風險

淀粉 行業(yè) 是近十幾年才發(fā)展起來的。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期，只是各 行業(yè) 按照自己的需求而生產(chǎn)，沒有形成一個全國性的生產(chǎn)消費體系。玉米淀粉真正作為商品進入市場流通是從近幾年才開始的。企業(yè)傳統(tǒng)的銷售方式通常是固定客戶上門買貨，給大的用戶送貨和駐外銷售三種方式。淀粉 行業(yè) 在流通方面落后于其它 行業(yè) ，具體表現(xiàn)為：價格不規(guī)范，競爭無序；質(zhì)量不穩(wěn)定，差異較大；生產(chǎn)企業(yè)計劃性不強，經(jīng)營費用過大。

第六節(jié) 防范措施

1、關注節(jié)能環(huán)保

國家對環(huán)保問題越來越重視，企業(yè)在生產(chǎn)過程中也必須加以關注，否則可能會受到處罰乃至勒令停產(chǎn)。而目前我國淀粉制造企業(yè)的整體生產(chǎn)能力還不太強，技術不夠先進，產(chǎn)生的污染以及能源浪費問題很嚴重，與環(huán)境矛盾相當突出。只有解決節(jié)能環(huán)保問題，企業(yè)才能生存和發(fā)展， 行業(yè) 才會健康發(fā)展。

2、創(chuàng)建自主品牌

雖然我國淀粉產(chǎn)量已居世界前列，但要使我國由世界淀粉生產(chǎn)和消費大國轉(zhuǎn)向世界淀粉強國，在很大程度上取決于我國所擁有的、具備國際競爭力的大企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，也就是取決于我國淀粉 行業(yè) 所擁有的知名品牌的數(shù)量和質(zhì)量。但是，許多企業(yè)創(chuàng)名牌意識不強，平時沒有從制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場營銷創(chuàng)新等多方面著手去全面提高企業(yè)素質(zhì)，忽視了品牌這一無形資產(chǎn)。企業(yè)要從現(xiàn)在開始增強創(chuàng)名牌意識，為把我國淀粉 行業(yè) 做強、做大而努力。

3、加強經(jīng)營管理

貫徹精益求精，提高顧客滿意度的經(jīng)營理念；力行節(jié)約成本，以降低材料成本上漲影響；加速 行業(yè) 布局、產(chǎn)銷分工；導入先進管理系統(tǒng)，提高高層管理決策水平；建立客戶檔案，與下游消費群體保持良好溝通。

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