第一節(jié) 2006年我國國民經(jīng)濟發(fā)展運行 分析

一、2006年我國宏觀經(jīng)濟整體發(fā)展狀況

2006年，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對經(jīng)濟運行中的突出問題，黨中央、國務院審時度勢、不失時機地出臺了一系列宏觀調(diào)控政策措施，有效地避免了經(jīng)濟運行由偏快轉向過熱，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，按可比價格計算，比上年增長10.7%，加快0.3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24700億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102004億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82703億元，增長10.3%。分季度看，四個季度國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長10.4%、11.5%、10.6%和10.4%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食再獲豐收

2006年全年糧食產(chǎn)量超過49000萬噸。棉花產(chǎn)量673萬噸，比上年增產(chǎn)17.8%。畜牧業(yè)克服疫情等因素的影響繼續(xù)保持增長。預計肉類、禽蛋總產(chǎn)量分別達到8000萬噸和2950萬噸，分別比上年增長4.5%和3.0%。

2、工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益提高

2006年全年全部工業(yè)增加值比上年增長12.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.6%，12月份增長14.7%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)增長17.9%，輕工業(yè)增長13.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到98.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤18784億元，增長31.0%。

3、國內(nèi)消費市場活躍，增速加快

2006年全年社會消費品零售總額76410億元，比上年增長13.7%，加快0.8個百分點(12月份7499億元，增長14.6%)。其中，城市消費品零售額增長14.3%；農(nóng)村消費品零售額增長12.6%。批發(fā)和零售業(yè)增長13.7%，住宿和餐飲業(yè)增長16.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)大類商品零售中，石油及制品類增長36.2%，汽車類增長26.3%，建筑及裝潢材料類增長24.0%，通訊器材類增長22.0%。

4、對外貿(mào)易快速增長，外商直接投資有所增加

2006年全年進出口總額17607億美元，比上年增長23.8%，加快0.6個百分點。其中，出口9691億美元，增長27.2%;進口7916億美元，增長20.0%。進出口相抵，順差達1775億美元，比上年增加755億美元。

全年實際使用外商直接投資金額630億美元，比上年增長4.5%。年末國家外匯儲備10663億美元，比上年末增加2473億美元。

5、價格總水平基本穩(wěn)定，房價漲幅仍然偏高

2006年全年居民消費價格上漲1.5%，漲幅比上年回落0.3個百分點(12月份上漲2.8%)，城市和農(nóng)村均上漲1.5%。從構成看，消費品價格上漲1.4%，服務項目價格上漲1.8%。從類別看，食品價格上漲2.3%，其中糧食上漲2.7%，其余商品價格有漲有落。全年商品零售價格上漲1.0%，漲幅比上年提高0.2個百分點(12月份上漲2.4%)。原材料、燃料、動力購進價格上漲6.0%，比上年回落2.3個百分點(12月份上漲5.0%)。工業(yè)品出廠價格上漲3.0%，比上年回落1.9個百分點(12月份上漲3.1%)。固定資產(chǎn)投資價格上漲1.5%，比上年回落0.1個百分點。全年70個大中城市房屋銷售價格比上年上漲5.5%，比上年回落2.1個百分點。

6、城鄉(xiāng)居民收入增長加快，就業(yè)增加較多

2006年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，比上年增長12.1%，扣除價格因素，實際增長10.4%，加快0.8個百分點。農(nóng)村居民人均純收入3587元，比上年增長10.2%，扣除價格因素，實際增長7.4%，加快1.2個百分點。年末居民儲蓄存款余額161587億元，比上年末增加20544億元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比上年末回落0.1個百分點。

二、2007年我國經(jīng)濟走勢展望 分析

1、2007年上半年宏觀經(jīng)濟形勢 分析

2007年上半年，在工業(yè)化和城市化進程的推動下，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的投資保持著較高的增長速度，同時，隨著就業(yè)形勢好轉和城鎮(zhèn)居民可支配收入的顯著上升，加之股市的財富效應，消費的增長令人矚目。受食品價格上漲過快影響，CPI有所反彈，但下半年很可能會回落到3%以內(nèi)。總體看來，中國經(jīng)濟正在以其自有的步伐穩(wěn)健地前進。未來需要繼續(xù)采取有利于增加就業(yè)和居民可支配收入的措施，以刺激消費，改變經(jīng)濟增長依靠投資尤其是出口的格局。

1）總體情況：快速、平穩(wěn)的“三駕馬車”

從總需求層面看，投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。2007年上半年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資(累計)增速由2月份的23.4%上升到6月份的26.7%。根據(jù)往年固定資產(chǎn)投資的變化，在7月份繼續(xù)保持這種上漲態(tài)勢。不過，受宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等因素的影響，可能難以達到2006年同期的水平。

與投資相比，消費的增速令人矚目。社會消費品零售總額(累計)在2007年上半年出現(xiàn)了較為顯著的加速增長，截至6月份，增速已經(jīng)達到了15.4%，比2006年和2005年同期均高出2.1個百分點。如果這種態(tài)勢保持下去，則2007年消費對GDP的貢獻將超過往年。

出口同樣維持著強勁的增長。按照人民幣兌美元外匯牌價進行折算后，2007年5月份出口同比增長20.3%，略高于2006年同期。然而，如果從趨勢上看，出口增長速度正在呈現(xiàn)緩慢的下降態(tài)勢。隨著出口退稅政策的調(diào)整、貿(mào)易摩擦的加劇和下半年人民幣的繼續(xù)升值，預計全年貿(mào)易順差對GDP的貢獻度較往年會有所下降。

總體而言，上半年固定資產(chǎn)投資的增速雖有所恢復，但比往年已大幅度下降，預計2007年能夠控制在26%左右的水平；出口的高速增長不可持續(xù)，未來將有所放緩；在投資和出口對經(jīng)濟增長貢獻度有所下降的過程中，消費可能會成為2007年經(jīng)濟增長的一大亮點。

2）制造業(yè)和房地產(chǎn)投資增長的動力：新一輪工業(yè)化和城市化進程

制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)一直是引領固定資產(chǎn)投資的兩個主要 行業(yè) ，其占固定資產(chǎn)投資的比重保持在50%左右，而且，考慮到這兩個 行業(yè) 投資的帶動效應，它們的變化基本決定了整個城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的走勢。

與往年同期相比，全部固定資產(chǎn)投資的增速略有趨緩，但是，在新一輪工業(yè)化和城市化進程的推動下，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩個主要 行業(yè) 的投資上升明顯。2007年5月份，制造業(yè)投資的同比增速為35.5%，比全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速快近10個百分點，制造業(yè)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重上升到31.3%；房地產(chǎn)投資的增速達到了29.7%，同樣高于全部投資增速，其占比上升到25.1%。

制造業(yè)投資的高速增長受到了強有力的業(yè)績支撐。2007年上半年，制造業(yè)累計虧損額為11.21億元，比2006年同期(12.82億元)有所下降。同時，制造業(yè)累計利潤大幅度增長，達到了51.16億元，而2006年同期僅為19.40億元。在利潤增長加快、虧損額下降的過程中，制造業(yè)虧損企業(yè)的絕對數(shù)量由2006年同期的345家下降到2007年5月份的307家，虧損企業(yè)占比則由25.54%下降到20.65%。在制造業(yè)中，專用設備、交通運輸設備、電氣機械等重化工業(yè)子 行業(yè) 的利潤增長更為明顯，這反映了工業(yè)化進程正在進入重化工業(yè)階段。

房地產(chǎn)投資的高速增長來自于旺盛的住宅消費和投資需求。在房地產(chǎn)投資中，住宅投資占比達到了70%強，因此，住宅的需求構成了最基本的支撐。我們以當年住宅銷售面積與當年竣工面積的比例來衡量供求關系的變化，可以發(fā)現(xiàn)，2007年5月份該比例達到了188%，高于2006年同期(181%)，更高于2005年和2004年的水平。

總之，當前的制造業(yè)投資增速加快反映的是輕工業(yè)向重化工業(yè)發(fā)展的新一輪工業(yè)化進程，而房地產(chǎn)投資的增長則主要是因為城市化的迅速推進。在人民幣升值的背景下，很多人擔心中國的房地產(chǎn)會出現(xiàn)日本在上個世紀80年代末的泡沫，但是，考慮到中國的城市人口占比較低(2005年為42%)，地域遠較日本廣闊，商品住宅市場的起步也比日本在上個世紀80年代快得多，因此，我們以為，中國不會出現(xiàn)日本式的房地產(chǎn)泡沫。不過，據(jù)我們預測，大約在2010年前后，房地產(chǎn)市場供不應求的格局將會轉變?yōu)楣┣笃胶馍踔凉┞赃^于求的格局。

3）消費增長的動力：收入增長和就業(yè)增加

上半年消費的快速增長主要來自于居民收入出現(xiàn)了明顯的增長。第一季度，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入增速躍升到17.6%和17.5%，分別比2006年同期提高了6個和4個百分點。根據(jù)我們以往的 研究 ，中國居民的邊際消費傾向自1999年后略為上升，但變化不大，因此，刺激居民部門消費的前提條件就是增加其可支配收入。

除了單位勞動力的工資水平可能略有提高之外，居民部門收入增長乃至消費增長的主要決定因素就在于就業(yè)。從城鎮(zhèn)單位就業(yè)來看，就業(yè)總人數(shù)自1999年持續(xù)下降后，從2005年底開始明顯上升。在城鎮(zhèn)單位的就業(yè)統(tǒng)計中，包括“國有企業(yè)”就業(yè)、“集體企業(yè)”就業(yè)和“其他企業(yè)”就業(yè)。從1999年以來，“其他企業(yè)”就業(yè)人數(shù)一直處于上升態(tài)勢，但是，受“國有企業(yè)”和“集體企業(yè)”就業(yè)人數(shù)下降的影響，在2003年至2005年間，城鎮(zhèn)單位就業(yè)總人數(shù)沒有顯著變化。從2005年底和2006年初開始，“其他企業(yè)”就業(yè)人數(shù)的增長超過了“國有企業(yè)”和“集體企業(yè)”就業(yè)人數(shù)的下降，從而使城鎮(zhèn)單位就業(yè)總人數(shù)逐步回升。

城鎮(zhèn)單位就業(yè)只反映了較窄口徑的就業(yè)變化，而三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況可以反映更為宏觀、整體的狀況。我們認為，中國經(jīng)濟的周期性波動依然是工業(yè)化進程中的波動，是增長型經(jīng)濟的波動。在這種波動中，非農(nóng)就業(yè)占比的年度變化與主要經(jīng)濟變量(如GDP增長率、投資率等)高度同步。在本輪周期中，2003年非農(nóng)就業(yè)占比出現(xiàn)了明顯上升(當年上升0.9個百分點)，此后速度逐步加快。在2004年、2005年和2006年，非農(nóng)就業(yè)占比的年度變化維持在2.1%和2.2%的增長水平——這種狀況與上輪周期中的1993年、1994年和1995年如出一轍。隨著非農(nóng)就業(yè)占比的上升，2003年至2007年第一季度，GDP增長率保持在10%以上的高平臺上。

進一步將非農(nóng)就業(yè)的變化拆分為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的變化，可以看到，本輪周期中非農(nóng)就業(yè)占全部就業(yè)比重的上升主要歸功于第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占比一直在以一個相對平穩(wěn)的速度增長。

總之，未來消費能否得到持續(xù)的刺激，本輪周期的上升段能否被拉長，其決定因素在于非農(nóng)就業(yè)是否能夠持續(xù)的增加。鑒于第二產(chǎn)業(yè)投資、就業(yè)的波動性較大，未來需要繼續(xù)放松管制、加快改革，以推動第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增加。此外，勞動力的就業(yè)需要有相應資本的投入，因此，需要防止對投資的過度打壓。

4）物價水平：無須過度擔憂

2007年3月份至6月份，CPI已經(jīng)連續(xù)四個月達到或超過了年初管理層設定的3%的目標，6月份CPI同比增長了4.4%。同時，PPI持續(xù)下降，從2月份到6月份連續(xù)五個月在3%以下。

（1）就PPI而言，在投資增速受到控制特別是能源和原材料價格難以繼續(xù)大幅上漲的情況下，其未來走勢應該比較平穩(wěn)。

（2）就CPI而言，近期的反彈完全歸因于食品價格，而非食品價格一直保持平穩(wěn)。結合2004年的情形，我們發(fā)現(xiàn)，完全可以用標準的農(nóng)產(chǎn)品(21.90,0.00,0.00%)價格模型“蛛網(wǎng)模型”來解釋CPI的變動。

也就是說，存在這樣的循環(huán)：食品價格上升、農(nóng)業(yè)利潤上升、產(chǎn)量上升、價格回落……由于需求的相對剛性，農(nóng)產(chǎn)品價格向均衡點回復的速度主要取決于供給的彈性，因此，對這種價格變化更應該著眼于供給面，而不能以需求管理為主。

總之，盡管6月份的CPI達到了4.4%，并且，由于生豬存欄數(shù)沒有恢復和豬疫的發(fā)生，豬肉價格乃至食品價格將在7月份、8月份甚至9月份維持在高位，但是，考慮到我國長期處于儲蓄率大于投資率的狀況，包括資本和勞動力在內(nèi)的生產(chǎn)要素供給非常充裕，物價不太可能出現(xiàn)持續(xù)、大幅度的上揚。當然，如果未來消費能夠得到持久的刺激，將迎來一個溫和的通脹局面。果真如此，徘徊多年的通貨緊縮陰影將會徹底遠離中國經(jīng)濟。

2、2007年下半年宏觀經(jīng)濟形勢 分析

1）中國經(jīng)濟社會開始處于整體轉型期

經(jīng)濟增長機制由投資和出口驅動向消費驅動轉變，經(jīng)濟增長方式由粗放式向節(jié)能環(huán)保的集約式轉變，將使中國經(jīng)濟增長質量和可持續(xù)發(fā)展力得到極大提高；而城市化率提高和新農(nóng)村建設改變中國經(jīng)濟“二元”結構；證券化率的提高，將突破“金融抑制”，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促使中國主要競爭力轉移在科技創(chuàng)新上來；將為中國在長期上15～20年內(nèi)仍維持較高速增長提供較大空間。

2）出口和貿(mào)易順差快速增長的勢頭很難在短期內(nèi)下降

國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能過剩狀況短期內(nèi)很難扭轉，而國際市場對中國產(chǎn)品的需求確實強勁，近兩年來人民幣對除美元以外的主要貨幣相對貶值,一定程度上提高了出口競爭力。管理層將繼續(xù)轉變外貿(mào)增長模式，并最終取消兩類產(chǎn)品的出口退稅政策，降低外貿(mào)依存度；并適度擴大人民幣年升值幅度至5％。

3）2007年下半年CPI將在3％以上高位

運行由于糧食價格上漲仍將持續(xù)時間、流動性過剩對CPI影響開始顯現(xiàn)，預計。由于存款利率全面進入負利率區(qū)間，儲蓄存款持續(xù)少增，央行有可能會取消利息稅，并在年內(nèi)加息一至兩次。

第二節(jié) 我國電力 行業(yè) 發(fā)展狀況 分析

一、電力工業(yè)與國民經(jīng)濟的關系和地位

1、電力 行業(yè) 是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)

建國以來，電力 行業(yè) 一直受到國家政府的高度重視。在整個國民經(jīng)濟的發(fā)展進程中，電力 行業(yè) 起著非常重要的作用。以電力消費為例，工業(yè)用電占全部裕電量的75%(其中80%為重工業(yè)，20%為輕工業(yè))，農(nóng)業(yè)占6%，交通、運輸、通訊業(yè)占2%，市政、商業(yè)占6%，民用占10%。

2、電力工業(yè)的發(fā)展對促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步起到重要作用

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎工業(yè),是國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重點和先行產(chǎn)業(yè)。我國早在建國初期就確立了電力工業(yè)先行的地位。從各時期電力生產(chǎn)與經(jīng)濟增長的比較來看,大部分時期電力生產(chǎn)的增長超過了GDP的增長,并且往往在經(jīng)濟持續(xù)增長的年份,電力生產(chǎn)彈性系統(tǒng)要接近或大于1,電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要先行產(chǎn)業(yè)的作用,十分明顯。在“九五”前期,隨著國民經(jīng)濟結構的調(diào)整,電力生產(chǎn)的增長速度開始下滑,并且低于GDP的增長,但在國家積極的財政政策的作用下,自1999年開始,電力生產(chǎn)的增長速度又開始大幅回升,并且超過了GDP的增長,有力地支持了國民經(jīng)濟的增長。從電力能源消費在一次能源中的比重和在終端能源消費的比重來看,發(fā)電能源占一次能源消費的比重已由1980年的20.60%上升到2000年的41.72%,同期電能在終端能源消費中的比重由1980的4.81%上升到2000年的11.2%,電力 行業(yè) 已成為能源工業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。電力工業(yè)成為國民經(jīng)濟重要的基礎產(chǎn)業(yè)的作用,呈現(xiàn)逐漸增強的趨勢。

3、電力工業(yè)的快速發(fā)展,消除了制約國民經(jīng)濟和人民生活發(fā)展的瓶頸

我國二十世紀70年代就開始缺電,到1975年由局部地區(qū)缺電發(fā)展成為全國性缺電,許多企業(yè)”開三停四”,甚至“以電定產(chǎn)”,電力成為制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的損失。自1979年改革開放以來,我國電力工業(yè)逐步推行市場化的改革取向,通過實施”政企分開、省為實體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電”和“因地因網(wǎng)制宜”的發(fā)展戰(zhàn)略,打破了傳統(tǒng)的獨家辦電的格局,走出了一條多家辦電、多渠道籌資辦電的路子。引進技術、多種形式利用外資辦電也取得了實效,累計利用外資金額207.23億美元。改革開放極大地推動了我國的電力工業(yè)的發(fā)展,我國電力工業(yè)在電源建設、電網(wǎng)建設、電源結構等方面均取得了令人矚目的成就,已開始步入“大電網(wǎng)、大電廠、高電壓、高自動化”的新階段。發(fā)電裝機容量已由1978年的5712萬千瓦產(chǎn)增加到2001年底的33861萬千瓦,增長近6倍；發(fā)電量已由1978年的2566億千瓦時增加到2001年底的14839億千瓦時,增加5.8倍。目前,我國發(fā)電裝機容量和發(fā)電量已躍居世界第二位。持續(xù)多年的電力供應緊張狀況基本消除,在全國絕大多數(shù)地區(qū),電力已不再是制約國民經(jīng)濟和人民生活發(fā)展的瓶頸,部分地區(qū)還出現(xiàn)了電力供大于求的現(xiàn)象。同時,電力供求關系的改善,也為電力工業(yè)的下一步市場化的改革,提供了基礎條件。

4、電力結構的調(diào)整為未來國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎

到2000年底,我國水電、火電、核電、風電裝機容量分別達到7934萬千瓦、23753萬千瓦、210萬千瓦、34.5萬千瓦,占總裝機容量的比重分別為24.8%、74.4%、0.7%、0.1%。水電裝機容量是1979年的4.15倍,隨著三峽電站2003開始發(fā)電,將大大提高水電裝機的比重。秦山核電站、大亞灣核電站、嶺澳核電站相繼建成并投入商業(yè)化運營,結束了我國長期無核電的歷史。自1979年以來,我國在開發(fā)利用風能、地熱能、潮汐能、太陽能等新能源方面也取得了較大發(fā)展,新能源從無到有。在火電機組構成上,2000年底,單機30萬千瓦及以上機組313臺,總容量為10998萬千瓦,占總裝機容量的34.4%,比“八五”末期比重上升了12個百分點。同時,通過關停小火電機組,使5萬千瓦及以下的小火電機組容量占發(fā)電裝機容量的比重,由1995年的26.6%下降到2000年的20%,機組結構得到較大的改善,為未來實施國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

二、我國電力工業(yè)的發(fā)展歷程和取得的成就

改革開放以來，我國電力工業(yè)的三次重大改革，每一次改革都為電力的發(fā)展開辟了新的空間。第一次是1985年國家實行集資辦電、多渠道籌資辦電的政策，極大地調(diào)動了各方面、尤其是地方政府辦電的積極性，電力事業(yè)迅速發(fā)展，形成了發(fā)電領域的投資主體多元化、股權多元化和利益多元化的局面，為發(fā)電領域引入競爭機制創(chuàng)造了體制條件；第二次是1997年國家開始在電力 行業(yè) 實行政企分開，明確了企業(yè)經(jīng)營的權利和責任，激發(fā)了電力企業(yè)的內(nèi)在活力，為電力企業(yè)市場化改革創(chuàng)造了體制條件；第三次是2002年國務院出臺了《電力體制改革方案》，明確了電力市場化改革的總體方向，提出構建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。至此，中國的電力工業(yè)正式走上了市場化改革的道路，進入了一個全新的發(fā)展階段。

三、2006年我國電力 行業(yè) 市場發(fā)展 狀況

1、運行情況

1）電力建設

截止2006年底，全國發(fā)電裝機容量達到62200萬千瓦，同比增長20.3%。其中，水電達到12857萬千瓦，約占總容量20.7%，同比增長9.5%；火電達到48405萬千瓦，約占總容量77.8%，增長23.7%；水、火電占總容量的比例分別下降了2.03和上升了2.15個百分點。全國220千伏及以上輸電線路回路長度達到28.15萬公里，增長10.4%，220千伏及以上變電設備容量達到98131萬千伏安，增長15.7%。首批國產(chǎn)超超臨界百萬千瓦機組相繼投運，標志著我國電力工業(yè)技術裝備水平和制造能力進入新的發(fā)展階段。電網(wǎng)建設方面，1000千伏交流特高壓試驗示范工程和云南至廣東±800千伏特高壓直流輸電示范工程已分別舉行奠基儀式，標志著交、直流特高壓試驗示范工程建設已拉開帷幕。全國基建新增投運的220千伏及以上輸電線路回路長度3.51萬公里，基建新增投運的220千伏及以上變電設備容量15531萬千伏安。

2）電力生產(chǎn)

全國發(fā)電量達到28344億千瓦時，同比增長13.4%。其中，水電發(fā)電量4167億千瓦時，約占全部發(fā)電量14.7%，增長5.1%；火電發(fā)電量23573億千瓦時，約占全部發(fā)電量83.2%，增長15.3%；核電發(fā)電量543億千瓦時，約占全部發(fā)電量1.9%，增長2.4%。2006年發(fā)電設備利用小時數(shù)累計平均利用小時數(shù)為5221小時，同比降低203小時。其中，水電設備利用小時數(shù)為3434小時，降低230小時；火電設備利用小時數(shù)為5633小時，降低233小時；核電設備利用小時數(shù)為7774小時，增加19小時。

3）電力消費

全社會用電量達到28248億千瓦時，同比增長14%，增幅比2005年上升0.4個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量為832億千瓦時，增長9.9%；第二產(chǎn)業(yè)用電量為21354億千瓦時，增長14.3%，其中輕、重工業(yè)用電量分別為4133億千瓦時和17021億千瓦時，增長11.9%和15.4%，輕、重工業(yè)增幅比2005年分別上升1.87和下降0.14個百分點；第三產(chǎn)業(yè)用電量為2822億千瓦時，增長11.8%；城鄉(xiāng)居民生活用電量為3240億千瓦時，增長14.7%。

4）節(jié)能降耗

2006年，全國加快電源結構調(diào)整，優(yōu)化節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟調(diào)度，陸續(xù)關停凝汽式燃煤小機組和老小燃油機組，加大科學、精細和對標管理實施力度，電力 行業(yè) 節(jié)能降耗取得持續(xù)進展。2006年全國供電煤耗為366克/千瓦時，比2005年降低4克/千瓦時；電網(wǎng)輸電線路損失率比去年減少0.1個百分點，降為7.08%。

5）經(jīng)營狀況

電力 行業(yè) 完成銷售收入20808億元，同比增長20%，實現(xiàn)利潤1446億元，增長43%；其中國有及國有控股企業(yè)完成銷售收入18752億元，增長20%，實現(xiàn)利潤1211億元，增長43%。

2、運行特點

1）發(fā)用電量增長前抑后揚，增幅超過年初預計水平

2006年年初，有關方面大多預計全國發(fā)用電量增長11%左右。但從實際運行看，自4月份開始當月增幅逐月升高，8月份當月達到了22%，全年發(fā)電量累計完成2.83萬億千瓦時，同比增長13.4%；全社會用電量為2.82萬億千瓦時，增長14%。超出年初預計2－3個百分點。全國絕大部分省級電網(wǎng)的最高用電負荷和日最大用電量均創(chuàng)出歷史新高。

2）電力供需形勢較去年有所緩和，但仍存在區(qū)域性、時段性電力緊張

雖然用電增幅保持較高水平，但由于新增發(fā)輸電能力較多，今年電力供需形勢總體比前三年有所緩和。主要表現(xiàn)在：一是電力缺口大幅減少。迎峰度夏期間，全國最大電力缺口約為1300萬千瓦，比上年減少了近一半。二是拉電條次大幅下降。全年國網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生拉閘限電15382條次，下降96.6%，南網(wǎng)系統(tǒng)拉閘限電5950條次，下降85.2%。與此同時，在一些地區(qū)出現(xiàn)了季節(jié)性、時段性的電力緊張。迎峰度夏期間，盡管加大了有序用電的力度，但仍有10多個省級電網(wǎng)仍出現(xiàn)了拉閘限電，其中重慶、四川、湖北、廣東、遼寧、云南以及西藏七省市區(qū)較為嚴重，其它省區(qū)多為高峰時段的臨時限電。

3）氣溫、來水、臺風等不確定因素對迎峰度夏形勢影響比較突出

2006年8月份以前，全國暑期氣溫較常年偏低、降雨偏多，空調(diào)開啟率不高，電力供應形勢比較平緩。進入8月份，華中、華東、南方大部分省區(qū)高溫悶熱，空調(diào)和抗旱兩項用電負荷大幅增加，尤其是空調(diào)負荷增加帶來的影響更為突出，從而導致8月份當月發(fā)用電增幅創(chuàng)兩年多來的新高。今年夏季，除華南、湖南和福建的部分河流前期出現(xiàn)一些汛情外，全國主要江河流域汛期無汛。特別是7月份以后，長江、黃河、松花江等來水迅速減退，出現(xiàn)了歷史罕見的汛期枯水現(xiàn)象。川渝地區(qū)更是遭遇了50年一遇的高溫和100年一遇的干旱，兩種極端天氣的重疊使得水電出力減少20%和電力需求增加50%，進而造成電力供需關系嚴重失衡。此外，今年從5月中旬到9月中旬，我國先后共有7次強臺風、臺風和熱帶風暴登陸，呈現(xiàn)登陸早、頻率高、破壞力強的特點，盡管有關省區(qū)和部門制定了應急預案，但由于來勢過猛，輸配電設施仍遭受到嚴重破壞，電力供應短期內(nèi)也受到較大影響。

4）全社會保障夏季高峰用電的能力進一步增強

主要體現(xiàn)在：一是事前各有關方面都認真預測夏季電力供需走勢及缺口情況，確保有的放矢，增強了工作的針對性；二是有關方面從大局出發(fā)，強化煤電油運和安全、水利等相關方面的統(tǒng)籌考慮，集中 研究 和安排工作方案，確保工作的整體性和協(xié)調(diào)性；三是在執(zhí)行中，完善溝通機制，加強對面上情況的實時把握，重點應對好突發(fā)情況，減少損失和影響；四是全力確保居民生活等重點單位的用電，對一般用戶按照宏觀調(diào)控的要求強化有保有限，增強電力對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效保障和支撐。

5）安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定

電力企業(yè)加強發(fā)輸電設備運行維護，積極做好檢查和事故搶修工作，保持設備健康運行，為多發(fā)多供創(chuàng)造了良好條件。迎峰度夏期間，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)生電網(wǎng)事故9起，比上年同期減少2起，下降18%；發(fā)生設備事故16起，比上年同期減少10起，下降38%。南網(wǎng)公司發(fā)生事故49起，同比下降25起；五大發(fā)電公司共發(fā)生機組非計劃停運190臺次，下降19%。除臺風影響外，全國基本沒有發(fā)生大面積、長時間的停電事故。

免責申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標準等相關行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。