第一節(jié) 我國(guó)銅出口政策三次變化回顧及影響 分析

2001年以來(lái)，我國(guó)三次調(diào)整銅產(chǎn)品的外貿(mào)政策：2001年12月12日，我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），在原外經(jīng)貿(mào)部公布的進(jìn)口關(guān)稅減讓表中，有26種銅產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行了減讓，減讓幅度為17.6％－60％（以2001年實(shí)際執(zhí)行的優(yōu)惠稅率計(jì)算）；

自2003年6月1日起，國(guó)家對(duì)8種銅產(chǎn)品停止執(zhí)行邊境小額貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅減半征收的優(yōu)惠政策；自2004年1月1日起，國(guó)家對(duì)23種銅產(chǎn)品的出口環(huán)節(jié)增值稅退稅率下調(diào)至0－13％。

這些調(diào)整，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)外貿(mào)工作的政策導(dǎo)向，同時(shí)，也對(duì)銅產(chǎn)品的進(jìn)出口產(chǎn)生了影響。

一、加入WTO后的關(guān)稅減讓

我國(guó)加入世貿(mào)組織后，按照WTO的規(guī)則要求，國(guó)家對(duì)進(jìn)口工業(yè)品實(shí)施了關(guān)稅的大幅減讓，以期在2005年將進(jìn)口平均關(guān)稅降至10％左右的發(fā)展中國(guó)家水平。

在進(jìn)口關(guān)稅減讓的銅產(chǎn)品中，包括廢雜銅、銅合金及銅加工材，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐證明，進(jìn)口關(guān)稅的減讓大大促進(jìn)了上述銅產(chǎn)品的外貿(mào)進(jìn)口，滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)銅產(chǎn)品逐年增長(zhǎng)的需求。

1、除精銅條、桿、型材、異型材和精銅管的進(jìn)口呈負(fù)增長(zhǎng)、廢雜銅進(jìn)口為小幅增長(zhǎng)外，其余銅材產(chǎn)品的進(jìn)口皆為較大幅度的增長(zhǎng)。進(jìn)口量的變化盡管與國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)和國(guó)內(nèi)需求有一定的關(guān)系，但進(jìn)口關(guān)稅減讓對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)的促進(jìn)作用是不容置疑的。

2、廢雜銅的進(jìn)口量增幅不大，甚至在2003年1季度還出現(xiàn)下降，是由于國(guó)際市場(chǎng)的廢雜銅供應(yīng)十分緊張，今年1季度的進(jìn)口量雖然有所增長(zhǎng)，但全年的進(jìn)口將會(huì)面臨進(jìn)一步的供應(yīng)緊缺，轉(zhuǎn)好的時(shí)間可能要到年底。

3、精銅條桿型材的進(jìn)口量減少，主要是由于主要進(jìn)口來(lái)源地韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省的進(jìn)口量連年下降。海關(guān)資料顯示，來(lái)自韓國(guó)的進(jìn)口量，在2003年和2004年的同期比中，分別下降了47.15％和30.02％；臺(tái)灣省分別下降了1.79％和33.64％。在2004年1季度，從韓國(guó)和臺(tái)灣省的進(jìn)口量占同期進(jìn)口總量的64.09％。

銅管進(jìn)口量的下降是由于國(guó)產(chǎn)銅管出口能力增強(qiáng)，替代了大部分進(jìn)口銅管產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)口形成較大的阻力。進(jìn)口增幅較大的銅材產(chǎn)品，是國(guó)內(nèi)需求量較大、科技含量相對(duì)較高的產(chǎn)品。進(jìn)口彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)各 行業(yè) 對(duì)多規(guī)格、多品種和深加工銅材產(chǎn)品的需求，同時(shí)也降低了下游工業(yè)品的生產(chǎn)成本。

預(yù)計(jì)，上述銅材產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)仍會(huì)持續(xù)，但隨著我國(guó)銅 行業(yè) 的發(fā)展，增長(zhǎng)幅度將會(huì)逐年有所減小。

二、邊貿(mào)優(yōu)惠政策的取消

停止執(zhí)行邊境小額貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅減半征收的優(yōu)惠政策，符合WTO公平原則，同時(shí)，有利于有色金屬產(chǎn)品邊貿(mào)進(jìn)口政策的統(tǒng)一，保障國(guó)內(nèi)企業(yè)和市場(chǎng)的健康發(fā)展。該政策涉及的銅產(chǎn)品中有銅精礦、銅硫、3種精銅產(chǎn)品和精銅條、桿、型材、異型材以及2種精銅絲產(chǎn)品。

1、銅精礦

邊貿(mào)情況：進(jìn)口量逐年增大

目前我國(guó)銅精礦的進(jìn)口執(zhí)行零關(guān)稅政策，并且每年對(duì)符合條件的銅冶煉企業(yè)下達(dá)一定數(shù)量減免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的指標(biāo)，以邊貿(mào)方式進(jìn)口的銅精礦征收6.5％的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的不斷增加，銅精礦進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)，從1998年至2002年間進(jìn)口量增幅已達(dá)到7.4％以上；以邊貿(mào)方式進(jìn)口的銅精礦增長(zhǎng)幅度更高，同期增幅達(dá)到365％以上，邊貿(mào)進(jìn)口銅精礦占總進(jìn)口量的比例逐年增大。

在邊貿(mào)進(jìn)口銅精礦的來(lái)源國(guó)中，蒙古國(guó)的進(jìn)口占主要部分，蒙古國(guó)每年生產(chǎn)的銅精礦基本上出口到中國(guó)。但由于蒙古銅礦是股份制公司，因此，只有一部分能夠通過(guò)邊貿(mào)方式出口到我國(guó)。從俄羅斯進(jìn)口的銅精礦不甚穩(wěn)定，并且從2002年以后沒(méi)有進(jìn)口。來(lái)自哈薩克斯坦的銅精礦盡管在前幾年不太順暢，但今年進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)。

對(duì)國(guó)內(nèi)影響：進(jìn)口價(jià)格提高對(duì)進(jìn)口量影響不大

進(jìn)一步增加冶煉企業(yè)的生產(chǎn)成本

近幾年，由于全球性的經(jīng)濟(jì)不振造成的銅市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，以及由于銅精礦供應(yīng)緊張導(dǎo)致冶煉加工費(fèi)的不斷走低，給國(guó)內(nèi)冶煉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成相當(dāng)?shù)膲毫ΑＲ恍┮睙捚髽I(yè)或停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，或延長(zhǎng)、提前進(jìn)行設(shè)備檢修。此次邊貿(mào)進(jìn)口銅精礦稅則的調(diào)整，無(wú)疑會(huì)給使用邊貿(mào)進(jìn)口銅精礦的企業(yè)增加進(jìn)料成本，對(duì)原本就處在困境的企業(yè)更是雪上加霜。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，此次稅制調(diào)整后，邊貿(mào)進(jìn)口的銅精礦每噸金屬量大約提高價(jià)格600元人民幣。

對(duì)銅精礦進(jìn)口量影響不大

我國(guó)銅資源匱乏，并且這種局面將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。面對(duì)國(guó)內(nèi)銅需求的增長(zhǎng)及精銅產(chǎn)能的增加，銅精礦進(jìn)口增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)因此而降低。在經(jīng)過(guò)一段新稅則的適應(yīng)和供需雙方的調(diào)整后，邊貿(mào)進(jìn)口銅精礦的數(shù)量會(huì)逐步恢復(fù)到以往的水平。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn) 分析 ，對(duì)我國(guó)銅精礦進(jìn)口和以邊貿(mào)方式進(jìn)口所產(chǎn)生的影響不會(huì)很大。另外，參考每年銅精礦的累計(jì)進(jìn)口平均單價(jià)，可以看出，邊貿(mào)進(jìn)口銅精礦的平均單價(jià)與各種方式進(jìn)口銅精礦的累計(jì)進(jìn)口平均單價(jià)還有一定的距離，因此，冶煉企業(yè)增加的原料成本有限，盡管此價(jià)格忽略了銅精礦品種的差異。

2、精銅

邊貿(mào)情況：自哈薩克斯坦與俄羅斯進(jìn)口增幅最大目前邊貿(mào)進(jìn)口精銅的關(guān)稅為1％，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅8.5％。此次邊貿(mào)稅制調(diào)整涉及的精銅品種有3種，比通常統(tǒng)計(jì)的精銅品種缺少未鍛造軋的精煉銅線錠，該品種在進(jìn)口貿(mào)易中的數(shù)量很小，基本上可以忽略不計(jì)。邊貿(mào)進(jìn)口精銅隨我國(guó)的精銅進(jìn)口的增加而增長(zhǎng)，進(jìn)口國(guó)中以哈薩克斯坦的進(jìn)口增長(zhǎng)幅度為最大。在1998年至2002年間，精銅進(jìn)口量、邊貿(mào)進(jìn)口量以及哈薩克斯坦的進(jìn)口量增長(zhǎng)幅度分別達(dá)到6倍、15倍和11倍左右。俄羅斯的進(jìn)口量從2000年開(kāi)始增幅加大，到2002年3年時(shí)間增長(zhǎng)了近5倍。從2002年的數(shù)據(jù)顯示，邊貿(mào)進(jìn)口精銅占進(jìn)口總量的比例已近1／4。同時(shí)看出，哈薩克斯坦與俄羅斯的精銅基本上都是以邊貿(mào)方式進(jìn)口的。

對(duì)國(guó)內(nèi)影響：抑制進(jìn)口增長(zhǎng)利于企業(yè)發(fā)展

減輕國(guó)內(nèi)精銅市場(chǎng)的沖擊

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)銅需求逐年增加，銅資源短缺、需求旺盛的國(guó)內(nèi)銅市場(chǎng)并沒(méi)有使銅價(jià)處于合理的價(jià)位，國(guó)內(nèi)銅價(jià)與LME銅價(jià)之比長(zhǎng)期維持在10.2：1以下。

造成上述局面的主要因素，是近幾年我國(guó)邊貿(mào)精銅進(jìn)口量的逐年大幅增長(zhǎng)，西方國(guó)家（尤其是歐洲）經(jīng)濟(jì)的低迷，使得獨(dú)聯(lián)體主要產(chǎn)銅國(guó)俄羅斯和哈薩克斯坦將以往出口到歐洲市場(chǎng)的精銅轉(zhuǎn)向中國(guó)，并且得到邊貿(mào)優(yōu)惠政策的支持。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，以邊貿(mào)方式進(jìn)口的精銅到達(dá)上海的價(jià)格比其他方式進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)精銅的價(jià)格每噸要低200元以上。

與銅精礦不同，此次稅則的調(diào)整將有效抑制邊貿(mào)精銅進(jìn)口的增長(zhǎng)，并逐步減少邊貿(mào)精銅的進(jìn)口數(shù)量，減輕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)壓力和對(duì)國(guó)產(chǎn)精銅的沖擊，并對(duì)銅價(jià)形成一定的支撐。

有利于國(guó)內(nèi)精銅企業(yè)的發(fā)展

目前，國(guó)內(nèi)銅價(jià)雖然較近幾年的低迷略有回升，但國(guó)內(nèi)精銅企業(yè)仍然沒(méi)有擺脫舉步維艱的困境。此次稅則的調(diào)整，將大大減少邊貿(mào)進(jìn)口精銅對(duì)國(guó)內(nèi)銅企業(yè)的沖擊，使競(jìng)爭(zhēng)趨向公平。

從近幾年進(jìn)口精銅總量的平均單價(jià)與邊貿(mào)進(jìn)口精銅的平均單價(jià)比較，在邊貿(mào)進(jìn)口精銅取消進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后，其價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)基本上不復(fù)存在。因此，此次稅則的調(diào)整將有利于國(guó)內(nèi)精銅企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3、銅材產(chǎn)品

在統(tǒng)計(jì)的38種銅材產(chǎn)品中，精銅材有11種。此次稅則調(diào)整的3種銅材產(chǎn)品，全部為精銅制銅材。雖然只有3種銅材，但其在精銅材進(jìn)口總量中的所占比重很大。2002年全年進(jìn)口銅材總量91.77萬(wàn)噸，其中精銅材為70.66萬(wàn)噸，占進(jìn)口銅材總量77.00％；3種涉及稅則調(diào)整的銅材（下同）去年進(jìn)口總量為43.28噸，占進(jìn)口精銅材的56.21％。在我國(guó)加入世貿(mào)組織后進(jìn)口銅產(chǎn)品的關(guān)稅減讓中，精銅材的進(jìn)口關(guān)稅（除精銅非片狀粉末）均減至4％，是銅材中最低的，而邊貿(mào)進(jìn)口的精銅材關(guān)稅只有2％。

邊貿(mào)情況：進(jìn)口持續(xù)大幅增長(zhǎng)

盡管精銅材和3種銅材的進(jìn)口增長(zhǎng)幅度很高，但3種銅材的邊貿(mào)進(jìn)口量增幅更高。應(yīng)該說(shuō)，是國(guó)內(nèi)需求的旺盛以及邊貿(mào)進(jìn)口的優(yōu)惠政策和我國(guó)加入世貿(mào)組織后銅材進(jìn)口關(guān)稅的減讓，促進(jìn)了邊貿(mào)銅材進(jìn)口持續(xù)大幅增長(zhǎng)。在1999年至2002年間，精銅材總進(jìn)口量增幅為45.37％；3種銅材進(jìn)口量增幅為55.09％；3種銅材的邊貿(mào)進(jìn)口量增幅達(dá)到了1800多倍。

對(duì)企業(yè)影響：減緩對(duì)加工企業(yè)沖擊利于擴(kuò)大市場(chǎng)份額

減緩了對(duì)銅加工企業(yè)的沖擊

我國(guó)銅加工企業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差、生產(chǎn)效率低。但經(jīng)過(guò)近幾年的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些企業(yè)的加工水平已接近國(guó)際水平，競(jìng)爭(zhēng)力逐年增加。邊貿(mào)進(jìn)口的3種銅材產(chǎn)品，多數(shù)并不是技術(shù)含量高的深加工產(chǎn)品，但由于受低價(jià)邊貿(mào)進(jìn)口銅材的沖擊，國(guó)內(nèi)一些生產(chǎn)該類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)叫苦不迭。此次邊貿(mào)稅則的調(diào)整，將使邊貿(mào)進(jìn)口的3種銅材價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力下降，進(jìn)口量減少，有利于上述企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，逐步找回失去的市場(chǎng)，提高企業(yè)效益。

利于國(guó)內(nèi)精銅企業(yè)市場(chǎng)份額的擴(kuò)大

邊貿(mào)進(jìn)口銅材的大幅增加，同時(shí)擠占了國(guó)內(nèi)精銅企業(yè)的銷(xiāo)售市場(chǎng)。隨著國(guó)內(nèi)主要精銅生產(chǎn)企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能、提高產(chǎn)量，稅則調(diào)整后邊貿(mào)進(jìn)口銅材的減少將有助于這些企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。此次稅則調(diào)整的銅絲產(chǎn)品多是電線電纜的半成品，是我國(guó)銅消費(fèi)的最大領(lǐng)域，占銅消費(fèi)總量的60％左右。因此，此次稅則的調(diào)整有利于國(guó)產(chǎn)精銅銷(xiāo)售的擴(kuò)大和價(jià)格的提升。

4、銅锍

銅锍是一種銅冶煉過(guò)程中的中間產(chǎn)品，需要與硅石等助劑冶煉成粗銅。我國(guó)加入世貿(mào)組織后的進(jìn)口關(guān)稅為2％。我國(guó)銅锍的進(jìn)口量不大，1998年至2000年間，年進(jìn)口量不足5噸，也沒(méi)有邊貿(mào)進(jìn)口。2001年進(jìn)口量為9噸，其中有8噸是從緬甸以邊貿(mào)方式進(jìn)口。2002年的進(jìn)口量達(dá)到2874噸，其中邊貿(mào)進(jìn)口量252噸，全部是從哈薩克斯坦進(jìn)口；今年1月至4月進(jìn)口量達(dá)到2699噸，其中邊貿(mào)進(jìn)口814噸，也全部是從哈薩克斯坦進(jìn)口?？梢钥闯?，從邊貿(mào)進(jìn)口的銅锍盡管只在2002年開(kāi)始，但增長(zhǎng)速度非常之快，并且皆來(lái)自一個(gè)國(guó)家。

銅锍的邊貿(mào)進(jìn)口如同銅精礦的進(jìn)口，由于其進(jìn)口量相對(duì)甚小，因此，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、市場(chǎng)影響不大。

總之，國(guó)家在1996年頒布的邊貿(mào)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅減半政策，對(duì)繁榮邊境小額貿(mào)易，促進(jìn)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)不足起到了積極作用。但隨著市場(chǎng)和邊貿(mào)形勢(shì)的變化以及我國(guó)加入世貿(mào)組織后所面臨的新的市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)行邊貿(mào)稅則的調(diào)整是積極的、及時(shí)的，此舉將有利于各種進(jìn)口貿(mào)易方式的公平競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)銅企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及國(guó)內(nèi)銅市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，邊貿(mào)進(jìn)口稅則的調(diào)整，也有利于邊貿(mào)公司的整合、整頓和發(fā)展。

三、出口退稅率的下調(diào)

出口退稅率的下調(diào)符合WTO要求的出口產(chǎn)品減少政府補(bǔ)貼的規(guī)定，同時(shí)體現(xiàn)出國(guó)家適當(dāng)限制國(guó)內(nèi)匱乏產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的外貿(mào)政策導(dǎo)向。今年銅產(chǎn)品退稅率下調(diào)的產(chǎn)品有6種銅原料、8種銅金屬和9種銅材產(chǎn)品。

1、銅原料

銅原料出口在2004以前先是征收13％－17％的增值稅，再按13％退稅，但從2004年1月1日起，全部取消了出口退稅。其進(jìn)口量變化。

2、銅金屬

銅金屬的退稅率由2004年以前執(zhí)行的17％的全額退稅率調(diào)至5％的退稅率，下調(diào)幅度達(dá)70.59％。涉及品種包括精銅和除銅母合金（已為5％的退稅率）外的4種銅合金。

3、銅材

2004年出口退稅率下調(diào)的9種銅材產(chǎn)品是由先前17％的退稅率降至13％，下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)，幅度為23.53％。

在目前的海關(guān)統(tǒng)計(jì)中，并沒(méi)有對(duì)以上9種產(chǎn)品的進(jìn)口量做出單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，故只能將上述產(chǎn)品列入其同類(lèi)產(chǎn)品中，例如：超細(xì)精銅粉（商品編碼740610108）列入非片狀精銅粉（編碼74061010）中。因此，表7中的數(shù)字不能全部反映退稅率下調(diào)對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)口量的影響，只供讀者參考。

我國(guó)出口銅產(chǎn)品的退稅率下調(diào)對(duì)3類(lèi)產(chǎn)品的影響不一，表5所示的銅原料出口由于出口量相對(duì)很小，波動(dòng)性較大。其中，2004年1季度銅礦砂的出口量比上季度略有增長(zhǎng)（1月份沒(méi)有實(shí)現(xiàn)出口）；而粗銅、廢雜銅的出口量則有不同幅度的減少，顯示二者已受到政策的影響，為預(yù)料之中。

銅金屬的出口受退稅率下調(diào)的影響最大，以精銅為例，目前，國(guó)內(nèi)精銅的生產(chǎn)，盡管價(jià)格上漲幅度很大，仍由于加工費(fèi)很低，所得利潤(rùn)并不高，因此，減少12％的退稅率直接關(guān)系到企業(yè)的盈虧。據(jù)了解，今年國(guó)有銅企業(yè)已對(duì)精銅的出口訂單失去興趣。

銅材產(chǎn)品的出口退稅率下調(diào)后只有電解銅箔出現(xiàn)出口下降，其余產(chǎn)品則出現(xiàn)了不同幅度的增長(zhǎng)，究其原因可以認(rèn)為主要有以下兩點(diǎn)：

1、本次退稅率下調(diào)的銅材產(chǎn)品皆為國(guó)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品（經(jīng)科技部批準(zhǔn)），利潤(rùn)空間相對(duì)其他產(chǎn)品為高，因此減少4％的退稅率，對(duì)產(chǎn)品利潤(rùn)的影響有限。

2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限，銅材出口已成必然。以精銅管產(chǎn)品為例，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量已大大高于國(guó)內(nèi)的需求量，盡管出口利潤(rùn)有所下降，但出口企業(yè)只能在強(qiáng)化管理、降低成本的情況下繼續(xù)出口，并且要擴(kuò)大出口，薄利多銷(xiāo)。

第二節(jié) 2004-2005年國(guó)內(nèi)銅市場(chǎng) 分析 預(yù)測(cè)

一、生產(chǎn)方面

據(jù)國(guó)家物資信息中心統(tǒng)計(jì) 分析 ，今年1－9月我國(guó)精銅產(chǎn)量79.48萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)1.04％。這一增幅與比去年的11.9％的增幅有明顯回落。出現(xiàn)銅生產(chǎn)增長(zhǎng)接近停滯的原因主要還是受到了價(jià)格因素的影響，另外，銅精礦的缺乏以及低廉的加工費(fèi)也是生產(chǎn)增幅下降的重要原因。

在產(chǎn)量下降的同時(shí)，可以注意到銅工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生調(diào)整，小型的高成本企業(yè)減產(chǎn)，而大型的直屬企業(yè)產(chǎn)量仍保持增長(zhǎng)。這一調(diào)整對(duì)我國(guó)的銅工業(yè)顯然是有利的。

預(yù)計(jì)今年我國(guó)銅產(chǎn)量約在120萬(wàn)噸左右(包括廢雜銅重熔部分)，與去年相比增幅在3％以內(nèi)，在今后的一年內(nèi)國(guó)內(nèi)銅產(chǎn)量可能繼續(xù)保持一個(gè)低速增長(zhǎng)，這一方面與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，同時(shí)價(jià)格問(wèn)題以及原料供應(yīng)仍將成為困繞生產(chǎn)企業(yè)的因素，并成為抑止產(chǎn)量增加的原因。

二、進(jìn)出口方面

今年我國(guó)銅進(jìn)出口的特點(diǎn)是出口增幅回落，而進(jìn)口則大幅增加。

今年我國(guó)銅進(jìn)出口出現(xiàn)上述特點(diǎn)的原因主要還是受到了國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格因素的影響。

可以注意到的是，今年國(guó)內(nèi)與國(guó)際銅的比價(jià)有較多時(shí)間停留在10以上，甚至到達(dá)1:10.5或更高，比較明顯的是在年初的一段時(shí)間，跨市套利致使進(jìn)口增加；另外還有一部分去年的免稅進(jìn)口指標(biāo)在今年依然有效，由此也導(dǎo)致進(jìn)口增加；盡管下半年以來(lái)國(guó)家加大了打擊走私的力度，但今年上半年南方地區(qū)依然有不少銅通過(guò)非正常渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，保守估計(jì)今年1－7月這部分銅的數(shù)量在10萬(wàn)噸以上，足以對(duì)今年我國(guó)銅的供求造成影響。

另外，銅材進(jìn)口連續(xù)數(shù)年保持穩(wěn)定迅速增長(zhǎng)，這在某種程度上擠占了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)；同時(shí)，東南亞的貨幣貶值對(duì)銅材出口造成了不利影響。

很顯然，今年我國(guó)銅的進(jìn)出口格局進(jìn)一步加重了我國(guó)的銅源過(guò)剩。

國(guó)家將銅材的出口關(guān)稅由20－30％暫時(shí)調(diào)整為零，同時(shí)精銅的出口關(guān)稅由30％調(diào)低至5％(定額5萬(wàn)噸)，這對(duì)今后銅的出口是一個(gè)利好刺激。因而，預(yù)計(jì)明年在進(jìn)出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)的前提下，進(jìn)口增幅將回落（這在今年下半年已有明顯表現(xiàn)），而出口則有可能繼續(xù)保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?？傮w預(yù)計(jì)明年的進(jìn)出口格局將會(huì)對(duì)銅價(jià)構(gòu)成利多影響。

三、消費(fèi)方面

據(jù)國(guó)家物資信息中心統(tǒng)計(jì)，今年1－9月我國(guó)消費(fèi)銅96萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)2.5％，銅消費(fèi)滑坡已經(jīng)得到遏止，這顯然與我國(guó)今年加大基本建設(shè)投資力度密切相關(guān)。

明年國(guó)內(nèi)的銅消費(fèi)有望擺脫疲軟的格局，特別是相對(duì)于產(chǎn)量的低速增長(zhǎng)而言。

總體上，今年我國(guó)銅市場(chǎng)仍處于供大于求的局面，這從今年上海金屬交易所庫(kù)存的連續(xù)增加中可以看出，這一庫(kù)存從年初的約2萬(wàn)噸上升到目前的約11萬(wàn)噸。大量的過(guò)剩對(duì)銅價(jià)是一個(gè)沉重的壓力，而價(jià)格的下跌將是這一壓力得到釋放的唯一途徑，這也是10月份銅價(jià)出現(xiàn)突破性下跌的主要原因。然而，隨著價(jià)格的走低，新增資源將得到抑制，而消費(fèi)需求將逐步增加，從而使國(guó)內(nèi)銅市場(chǎng)向一個(gè)供求平衡的方向發(fā)展，同時(shí)也為價(jià)格的回升創(chuàng)造了一定的條件。

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