第一節(jié) 新標(biāo)準(zhǔn)對水泥 行業(yè) 的影響

一、水泥新標(biāo)準(zhǔn)推動水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

國家環(huán)?？偩忠呀?jīng)完成《水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-1996）的修訂工作，新修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2004）已于2005年1月1日正式實施。

新標(biāo)準(zhǔn)對于控制水泥工業(yè)污染排放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、新標(biāo)準(zhǔn)將進一步削減水泥工業(yè)污染排放。水泥 行業(yè) 是重點污染 行業(yè) ，其粉塵排放占全國粉塵排放量的50～70%，SO2排放占全國SO2排放量的5～6%，NOx排放占全國NOx排放量的12～15%，有些立窯生產(chǎn)中加入螢石以降低燒成熱耗，還造成周邊地區(qū)的氟污染。新標(biāo)準(zhǔn)全面實施后，現(xiàn)有立窯以及一些落后的回轉(zhuǎn)窯必須進行環(huán)保設(shè)施改造，全國現(xiàn)有水泥企業(yè)的顆粒物總排放量將由2000年的780萬噸，削減到200萬噸左右，環(huán)境效益十分突出。

2、新標(biāo)準(zhǔn)將進一步促進水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，水泥工業(yè)淘汰落后立窯，大力發(fā)展新型干法，結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著。但也應(yīng)注意到，由于水泥工業(yè)的迅猛發(fā)展，并在一些地區(qū)出現(xiàn)了盲目投資等現(xiàn)象，對經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面影響，在整頓水泥 行業(yè) 經(jīng)濟過熱、盲目投資的過程中，環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了重要作用，通過開展專項整治，對排污不達標(biāo)的企業(yè)嚴格實施限期治理、停產(chǎn)治理、限產(chǎn)限排，嚴格環(huán)保監(jiān)督管理，有力地保障了國家 產(chǎn)業(yè)政策 的執(zhí)行。新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，將進一步發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在控制水泥 行業(yè) 市場準(zhǔn)入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的作用。

新標(biāo)準(zhǔn)在以下幾個方面做了重大調(diào)整：一是統(tǒng)一了現(xiàn)有生產(chǎn)線排放標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置達標(biāo)過渡期；進一步加嚴新建生產(chǎn)線的排放標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行GB4915-1996標(biāo)準(zhǔn)中，水泥窯粉塵排放從100mg/m3到600mg/m3都可能是合法的，彼此相差6倍，限值很不合理。根據(jù)目前的整體污染治理水平，以及對污染嚴重企業(yè)加速淘汰的需要，對現(xiàn)有生產(chǎn)線，標(biāo)準(zhǔn)限值一律統(tǒng)一到1997年后新建廠回轉(zhuǎn)窯二級標(biāo)準(zhǔn)（100mg/m3）上，并留出18個月的達標(biāo)過渡期。對2005年1月1日后建設(shè)（新、改、擴建）的生產(chǎn)線一律要求采用新型干法，并達到與國外標(biāo)準(zhǔn)大致相同的排放水平（顆粒物50mg/m3）。二是統(tǒng)一了回轉(zhuǎn)窯、立窯排放限值。立窯污染嚴重，特別是使用螢石等礦化劑造成高氟排放，對農(nóng)作物以及蠶桑生產(chǎn)影響很大，今后將不鼓勵企業(yè)為自身節(jié)能而污染環(huán)境，加快落后生產(chǎn)工藝的淘汰。三是新標(biāo)準(zhǔn)擴大標(biāo)準(zhǔn)適用范圍至水泥工業(yè)生產(chǎn)全過程，排放限值不與環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)掛鉤，增加對水泥窯焚燒危險廢物的排放要求，增加環(huán)保相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)定水泥窯安裝煙氣排放連續(xù)監(jiān)測裝置。

目前，一方面隨著國家經(jīng)濟的騰飛，水泥工業(yè)的發(fā)展進入了高速增長期，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，一大批大型企業(yè)集團迅速崛起，壓縮了落后立窯的生存空間，使水泥生產(chǎn)向著大型化、集約化的方向邁進，新型干法正逐步成為主導(dǎo)工藝，世界上最大規(guī)模的水泥生產(chǎn)線已在我國建設(shè)。以新型干法為代表的現(xiàn)代水泥企業(yè)生產(chǎn)效益好，控制污染的規(guī)模效益佳，為新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行準(zhǔn)備了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面水泥工業(yè)污染治理技術(shù)裝備的進步，為執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)提供了可靠的技術(shù)保障。目前我國水泥工業(yè)的電除塵器用量約占全國的30%，而目前布袋的使用正日益增多，并出現(xiàn)了“電改袋”的動向（國外亦然）。從目前國內(nèi)水泥工業(yè)的布袋除塵和靜電除塵技術(shù)裝備看，發(fā)展已相當(dāng)成熟，無論是處理廢氣的能力、凈化效果、還是運行的穩(wěn)定性，都達到或接近了世界先進水平，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條件已經(jīng)成熟。

二、水泥包裝在新國標(biāo)下 發(fā)展 分析

GB9774—2002新國標(biāo)規(guī)定了水泥包裝袋為紙袋，復(fù)膜塑編袋，復(fù)合袋。目前，國內(nèi)使用的復(fù)膜塑編袋，復(fù)合袋占有相當(dāng)大的比例，特別是塑編筒料復(fù)膜袋及加紙的復(fù)合袋（簡稱塑編筒料二復(fù)合袋，三復(fù)合袋）更是水泥包裝的主流袋型。

（一）2004年水泥包裝總結(jié) 分析

1、我國水泥包裝業(yè)面對2003、2004年水泥投資過熱的情況，以高于國民經(jīng)濟總體增長率和水泥工業(yè)需求的增長速度而增長，盲目大于快上，給本來就供大于求的水泥包裝市場雪上加霜，再也不能說是“暖冬”了。

2、不符合水泥包裝袋國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)包裝袋，尤其是無復(fù)膜加再生料的塑編袋充斥市場，國家標(biāo)準(zhǔn)明令禁用的縫底紙袋和再生紙袋仍占據(jù)紙袋包裝的半壁江山。水泥袋市場不規(guī)范使水泥袋的無序競爭不斷升級，許多本來比較正規(guī)的企業(yè)屈從于市場也被迫參與制劣，形成惡性循環(huán)。其根本的原因是相當(dāng)多的水泥企業(yè)為追求利潤，對水泥包裝國家標(biāo)準(zhǔn)熟視無睹，使用低價劣質(zhì)袋，給非標(biāo)水泥袋提供了市場，使其到處泛濫。

3、水泥包裝業(yè)受到原材料漲價、能源短缺和運費上漲的影響，2004年下半年約有1/3以上的企業(yè)虧損、減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，這一情況在塑編包裝界更為突出。制袋企業(yè)各行其是，競相殺價，“價格戰(zhàn)”愈演愈烈，在不規(guī)范的市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)值、產(chǎn)量嚴重回落，本來就屬微利的 行業(yè) ，銷售利潤跌至極限，虧損面在不斷擴大，甚至危及到大中型制袋廠，整個 行業(yè) 陷入困境。

4、一些業(yè)界人士對水泥包裝袋國家標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度是：水泥用什么包裝不是聽標(biāo)準(zhǔn)的，而是聽市場的，水泥廠要什么袋子，我就賣什么袋子，標(biāo)準(zhǔn)袋子再好，沒人買，我怎么活下去。而且對水泥袋質(zhì)量的監(jiān)管除了有力度問題以外，還有監(jiān)管水平問題，還存在對標(biāo)準(zhǔn)條款的理解和標(biāo)準(zhǔn)條文自身的問題。

5、由于水泥包裝市場的無序競爭，使得一些在環(huán)保大潮中誕生并初步形成的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備沒有健康茁壯的發(fā)展起來，如環(huán)保型的夾筋紙和埋紗紙包裝袋、國際公認并大力推廣的糊底水泥包裝袋、水溶紗水泥包裝袋等，使投身于這些事業(yè)的企業(yè)，得不到回報。

6、推廣散裝也會影響水泥包裝的供需變化。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，2004年水泥散裝率達到水泥總產(chǎn)量的34.47%，取得了顯著的社會經(jīng)濟效益。比上一年度散裝量凈增7662萬噸，減少使用水泥包裝袋145240萬條，相當(dāng)于70多家年產(chǎn)2000萬條制袋企業(yè)的產(chǎn)量。

（二）2005年水泥包裝市場 分析

1、隨著水泥企業(yè)的整合而整合。新的一年水泥企業(yè)將步入良性擴展機制，專家認為，自2005年始，經(jīng)過10年左右的整合，應(yīng)該有幾十家至多幾百家合計占總產(chǎn)量80%以上的水泥集團公司，依托龐大的市場需求，最終成為市場的幸存者和獲利者。水泥企業(yè)整合大潮會給水泥包裝 行業(yè) 帶來什么，整個 行業(yè) 重新洗牌將是必然的。

2、水泥 行業(yè) 改變“三低”（產(chǎn)業(yè)集中度低、新型PC窯水泥比重低、散裝水泥比重低）狀況，將給水泥包裝市場的規(guī)范化帶來好處，也勢必對非標(biāo)劣質(zhì)袋形成沖擊。

3、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，規(guī)范市場秩序的逐步深入開展，非標(biāo)劣質(zhì)袋充斥市場的局面再也不能繼續(xù)下去了。政府依靠 行業(yè) 協(xié)會和廣大正規(guī)企業(yè)的合力，加大監(jiān)管力度，從劣質(zhì)袋泛濫的源頭抓起，打擊不正當(dāng)競爭行為，在2005年要取得階段性成果。

4、依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮的新型水泥包裝將得到市場的認識和認可。明智的企業(yè)家將退出低檔低附加值包裝市場的無序競爭，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升檔升級趨勢將會顯現(xiàn)出來。

5、隨著國家對水泥等 行業(yè) 的宏觀調(diào)控及對國民經(jīng)濟增長的控制，塑編設(shè)備和重包裝制袋設(shè)備制造業(yè)再次面臨重新洗牌的局面。那些只顧眼前利益，不顧設(shè)備質(zhì)量，不顧能源消耗，粗制濫造，拼價格的機械產(chǎn)品和企業(yè)將被淘汰。研制以人為本的新型四化（機械功能多元化、控制智能化、結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、模組化、結(jié)構(gòu)運動高精度化）的制袋設(shè)備，將成為有創(chuàng)新實力的機械制造企業(yè)發(fā)展的必由之路。

6、2002版《水泥包裝袋》國家標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中出現(xiàn)一些影響操作和文本不規(guī)范的問題，標(biāo)準(zhǔn)的修訂可望提到議事日程，不斷完善《水泥包裝袋》國家標(biāo)準(zhǔn)，宣傳和貫徹國標(biāo)是 行業(yè) 管理的長期任務(wù)。

7、探討強化建材包裝 行業(yè) 的管理職能，協(xié)助政府強化執(zhí)法力度，規(guī)范市場行為，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈中上游企業(yè)和下游終端用戶的關(guān)系，整合資源、整合行動的辦法和措施成為當(dāng)務(wù)之急。

8、 行業(yè) 內(nèi)如何取得共識，塑造 行業(yè) 群體形象，取締不正當(dāng)競爭，實現(xiàn) 行業(yè) 自律，保護 行業(yè) 共同利益，營造一個互惠互利合作共贏的市場秩序，是一個既老又新的課題。

9、圍繞2005年新課題開展協(xié)會工作。協(xié)會要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，向政府反映 行業(yè) 的真實情況和企業(yè)的呼聲，協(xié)助政府扶優(yōu)治劣，及時發(fā)現(xiàn)和正確引導(dǎo) 行業(yè) 動向，組織一系列具有影響力的活動，深入探討建材包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，在為企業(yè)牽線搭橋，排憂解難，維護企業(yè)和 行業(yè) 合法權(quán)益等多方面發(fā)揮 行業(yè) 組織的作用。

第二節(jié) 水泥 行業(yè) 存在的問題

當(dāng)走出金頂?shù)?ldquo;圍墻”從營銷視角 分析 中國水泥 行業(yè) 的時候，深切地感受到中國水泥 行業(yè) 存在整體的 行業(yè) 危機，而這種危機還沒有引起水泥 行業(yè) 同仁的足夠重視。

（一）企業(yè)發(fā)展環(huán)境日益惡化

現(xiàn)在的中國水泥企業(yè)從市場營銷角度來看，經(jīng)過25年高速發(fā)展的中國水泥 行業(yè) ，看似平靜的表象下正在孕育嚴重的 行業(yè) 危機。

中國水泥 行業(yè) 危機的始作俑者是該 行業(yè) 長達20多年的高速發(fā)展。自從1824年英國人阿斯普丁發(fā)明水泥以來，水泥產(chǎn)品成為建筑的主要材料至今已經(jīng)有180年歷史。即使在科學(xué)技術(shù)十分發(fā)達的今天，也沒有 研究 出替代品，使得水泥企業(yè)的老板長期以來不用擔(dān)心出現(xiàn)新產(chǎn)品的競爭問題而高枕無憂。從 行業(yè) 的發(fā)展來看，中國從1978年改革開放以來的25年中，水泥 行業(yè) 一直處于高速發(fā)展的狀態(tài)。1980年，中國的水泥總量為7986萬噸，到2003年，全國水泥產(chǎn)銷量超過7億噸；從1985年開始，中國水泥年產(chǎn)量持續(xù)居世界首位；到1999年，大小水泥企業(yè)達8000余家；國家在強制實施關(guān)閉小水泥企業(yè)的政策后，到2001年，年銷售額超過500萬的企業(yè)仍然有4471家。

中國水泥 行業(yè) 危機還表現(xiàn)在產(chǎn)能與需求比出現(xiàn)較大的負數(shù)方面。在中國的經(jīng)濟發(fā)展開始進入平穩(wěn)的以追求經(jīng)濟質(zhì)量為目標(biāo)的時期，以拉動經(jīng)濟指標(biāo)為目的的固定資產(chǎn)投資比重將逐漸下降，市場對水泥的需求與水泥 行業(yè) 的客觀產(chǎn)能相比，產(chǎn)能已經(jīng)大大超出市場的需求。產(chǎn)能過剩將導(dǎo)致一些銷售能力低下的水泥企業(yè)運行效率的下降，企業(yè)盈利能力和生存能力將受到嚴重考驗。

中國水泥 行業(yè) 危機也表現(xiàn)在 行業(yè) 保護降低了水泥企業(yè)的競爭能力上。長期以來水泥 行業(yè) 流行政策保護的計劃經(jīng)濟思維。政策保護的主要手段，是通過各級政府采取行政手段來干預(yù)市場、保護市場。比如，國家通過生產(chǎn)許可和項目審批的方式來干預(yù)水泥企業(yè)的數(shù)量；各級政府采取指定本地水泥產(chǎn)品的方式保護本地企業(yè)。特別是1999年國家實施關(guān)閉小水泥的行政手段，除了小水泥具有能源浪費、污染嚴重、質(zhì)量差等“客觀”理由外，為大中型水泥讓出市場空間也是重要原因。例如，安徽就關(guān)閉小水泥企業(yè)達到264家，淘汰落后產(chǎn)品895萬噸；這個舉動從客觀上為海螺集團的成長，提供了巨大的市場空間。行政干預(yù)的不斷出現(xiàn)，使得水泥企業(yè)不從市場角度來提高企業(yè)的競爭能力，而是一旦有困難就去找政府，這種情況在過去的國有水泥企業(yè)中特別突出。雖然政府干預(yù)的狀況在近兩年有所減少，但呼吁政府干預(yù)水泥市場的言論并不在少數(shù)，而且還有來自于水泥 行業(yè) 高層的聲音。

中國水泥 行業(yè) 危機也來自于競爭環(huán)境的寬松。從總體上看，中國水泥企業(yè)的競爭環(huán)境與其他 行業(yè) 的競爭環(huán)境相比較，要寬松得多。盡管在25年的持續(xù)發(fā)展中因國家投資政策的調(diào)控而出現(xiàn)過幾次大面積的 行業(yè) 虧損。水泥 行業(yè) 競爭環(huán)境的寬松，主要表現(xiàn)在對手清晰，客戶清晰，競爭手段單一，銷售半徑僅有數(shù)百公里，各個區(qū)域市場的競爭還沒有白熱化到你死我活的地步。

中國水泥 行業(yè) 面臨的這一切，使得絕大多數(shù)水泥企業(yè)家并沒有認識到問題的嚴重性。事實上，水泥 行業(yè) 的整體危機已經(jīng)從幾個宏觀方面表現(xiàn)出來：拉法基等世界級品牌加快了進入中國水泥市場的步伐，他們的“虧損”實力、低成本、先進而規(guī)范的管理手段，都是本土水泥企業(yè)難以抗衡的內(nèi)容；建筑質(zhì)量終身制對水泥質(zhì)量提出了更高的要求，水泥品牌開始向優(yōu)良品牌集中；像海螺這樣極少數(shù)引入營銷理念的水泥企業(yè)已經(jīng)搶占了市場先機，在與本土水泥企業(yè)的競爭方陣中與第二、第三名之間拉出了巨大的差距，成功塑造出本土水泥龍頭老大的品牌形象；傳統(tǒng)的政府 行業(yè) 干預(yù)將被市場競爭取代，政府在今后干預(yù)水泥 行業(yè) 的能力將會大大降低；按照世界水泥 行業(yè) 的生存與發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，中國水泥企業(yè)要集中在500家以內(nèi)才是合理的，那么至少有4000家水泥企業(yè)的名稱將在競爭中消失。這些問題擺在我們面前，許多水泥企業(yè)家居然視而不見。

（二）企業(yè)經(jīng)營短視癥嚴重

水泥產(chǎn)品的銷售空間因為運輸成本原因被限制在數(shù)百公里以內(nèi)，同時也限制了水泥企業(yè)家的思維空間，導(dǎo)致大多數(shù)水泥企業(yè)家形成了企業(yè)經(jīng)營短視癥?；顒涌臻g，制約了思維空間?；虿凰歼M取，或視野轉(zhuǎn)移，成為水泥企業(yè)家經(jīng)營短視癥的主要表現(xiàn)。

從宏觀上看，中國水泥企業(yè)家的 行業(yè) 進取心并不強。在我們直接接觸到的企業(yè)家中，沒有一個打算把自己企業(yè)做大做強到何等具體目標(biāo)的戰(zhàn)略計劃。至于那些小立窯水泥企業(yè)的老板，更是缺乏雄心壯志。這種經(jīng)營短視癥，給有志于打造水泥企業(yè)強勢品牌的企業(yè)家提供了千載難逢的不遇抵抗即可成就大業(yè)的機會。

與此同時，一些依托水泥起家的企業(yè)家，熱衷于多元化，開辟“新的經(jīng)濟增長點”。比如金頂集團在20世紀(jì)90年代，把股票上市獲得的資金投入到房地產(chǎn)、礦泉水、衛(wèi)生潔具等領(lǐng)域，全部以失敗告終；四川還有家公司同樣把上市獲得的資金用于建設(shè)全新的玻化磚生產(chǎn)線。從客觀結(jié)果來看，很多水泥企業(yè)的多元化道路十分艱難，主業(yè)日漸沒落次業(yè)也沒有獲得預(yù)期的結(jié)果。為何水泥企業(yè)的多元化如此艱難？一個重要原因在于水泥企業(yè)人才屬于一個相當(dāng)封閉的系統(tǒng)，與社會其他 行業(yè) 的聯(lián)系相對隔離，人才資源的多元化轉(zhuǎn)換能力差，這是由于水泥 行業(yè) 的特殊性決定的。但是，絕大多數(shù)走多元化道路的水泥企業(yè)家，并沒有認識到這個問題隱患的嚴重性。

水泥 行業(yè) 經(jīng)營短視癥還表現(xiàn)在忽視現(xiàn)代企業(yè)的競爭，必須使用最為先進的市場營銷理論這個客觀現(xiàn)實。從總體上，看中國水泥 行業(yè) 在營銷問題上呈現(xiàn)被動性，很少有企業(yè)家從競爭戰(zhàn)略的高度思考企業(yè)的未來；很少有營銷經(jīng)理從遏制競爭對手的角度思考市場布局，推銷成了水泥銷售的全部內(nèi)容；很少有品牌促銷活動，市場供不應(yīng)求時就抓緊漲價，市場滯銷時就墊資賒銷；很少有企業(yè)從顧客滿意角度考慮市場營銷問題。在媒介資訊方面，看看中國水泥 行業(yè) 專業(yè)網(wǎng)站、水泥期刊雜志，都難見市場營銷管理的蹤跡。再看看 行業(yè) 專家的意見，雖然有不少關(guān)于“水泥 行業(yè) 調(diào)整”的長篇大論，但大多都集中在改進水泥生產(chǎn)技術(shù)、希望政府干預(yù)水泥市場、實施行政手段關(guān)閉小水泥企業(yè)等意見上，似乎中國水泥 行業(yè) 還獨自生存在計劃經(jīng)濟年代。

（三）營銷管理缺乏基本功

觀察水泥企業(yè)的營銷管理，從現(xiàn)代營銷理論的角度來看，與中國其他 行業(yè) 相比較，水泥 行業(yè) 的營銷管理的確十分落伍。

在營銷戰(zhàn)略管理方面，能夠從全國市場、乃至世界市場角度來觀察市場，制定和實施相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在目前已經(jīng)取得初步成功的企業(yè)惟有海螺集團。也有一些跟進者，開始放眼全國，但效果還沒有顯現(xiàn)。

在品牌營銷管理方面，有少數(shù)企業(yè)在20世紀(jì)90年代中期就實施了CIS戰(zhàn)略的第一步，完成了VIS的設(shè)計和實施，可惜沒有進一步的跟進手段。至于在品牌系統(tǒng)管理控制、品牌接觸點系統(tǒng)建設(shè)、品牌傳播系統(tǒng) 規(guī)劃 與實施上，幾乎是一片空白。

在生產(chǎn)技術(shù)更新方面，目前最先進的干法窯外分解技術(shù)，不僅環(huán)保而且生產(chǎn)成本最低，是最具有競爭力的先進技術(shù)，但還沒有走上普及的道路。目前，全國的干法窯外分解技術(shù)生產(chǎn)線不到500條，與5000條的總數(shù)相比，比例還很懸殊，產(chǎn)能比例也僅在20%左右。

在銷售管理方面，不少企業(yè)還停留在“運銷”——運輸銷售的階段，銷售管理技術(shù)粗放。在信息管理上，客戶資料信息簡單，不注重競爭對手信息的系統(tǒng)收集與 分析 ，或者銷售信息保密不夠被競爭對手輕易獲取。在業(yè)務(wù)員管理上，很少對業(yè)務(wù)員的銷售過程進行管理和支持，對業(yè)務(wù)員的營銷培訓(xùn)也非常不力。在銷售政策上，朝令夕改、玩弄經(jīng)銷商、產(chǎn)品緊缺時不按照合同約定隨意漲價。在銷售激勵上，低工資和銷售提成構(gòu)成物質(zhì)激勵的主要內(nèi)容，但是提成條件苛刻，銷售人員要拿到提成十分不易，甚至成為不可能，因而導(dǎo)致業(yè)務(wù)員普遍出現(xiàn)“虧損”而無心業(yè)務(wù)工作。在常規(guī)管理上，管理的計劃性不強，對銷售前線的支持不力、控制不力，都是客觀存在的。

從總體上考察水泥 行業(yè) ，缺乏營銷基本功，管理粗放，是普遍存在的問題。即使我在金頂工作期間，營銷管理“精細化”的工作方案，也難以得到滿意的執(zhí)行。

另外通過相關(guān) 行業(yè) 發(fā)展及產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展，又可以看出水泥 行業(yè) 來講的其他方面的制約因素：

（一）電力短缺嚴重制約水泥發(fā)展

進入2004年以來，“電荒”警報紅燈頻閃，不僅經(jīng)濟發(fā)達的蘇浙滬發(fā)生“電荒”，全國大部分城市先后出現(xiàn)了拉閘限電現(xiàn)象，電力短缺使水泥生產(chǎn)不能正常運行，頻繁停電，對設(shè)備損害及運轉(zhuǎn)率影響很大，嚴重制約水泥產(chǎn)能的發(fā)揮。

（二）煤炭漲價，交通運輸緊張使水泥成本上升

電力、鋼鐵、水泥等高耗煤 行業(yè) 的高速發(fā)展，給煤炭供應(yīng)造成極大壓力，再加上鐵路運輸緊張，嚴格治理公路運輸超載使煤炭供應(yīng)緊張狀況雪上加霜，水泥成本因煤、電、運漲價上升了50～80元/噸，煤炭、運輸已成為制約水泥發(fā)展的瓶頸。

（三）總量增速過猛影響水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前，水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的最大困難就是總量增長過猛，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型干法水泥高速增長，對抑制落后生產(chǎn)能力的增長，擠壓小水泥市場起到了巨大作用，但同時，由于消費市場的拉動，落后生產(chǎn)能力退出通道不暢，使水泥在數(shù)量上產(chǎn)生疊加效應(yīng)，落后生產(chǎn)能力與新型干法水泥爭資源、爭能源，加劇了能源供應(yīng)、交通運輸?shù)木o張局面，影響水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得突破性進展。

（四）水泥 行業(yè) 需要持續(xù)發(fā)展

據(jù)中國水泥協(xié)會對水泥投資項目調(diào)研結(jié)果顯示，國家宏觀調(diào)控對新型干法水泥投資產(chǎn)生了消極影響。水泥企業(yè)、設(shè)計院、機械制造業(yè)反映有的地區(qū)在建項目停下來了，有的地區(qū)對結(jié)構(gòu)調(diào)整有利的新項目也不批了；設(shè)計院4月份業(yè)務(wù)高潮就結(jié)束了，5月份沒有新簽項目。以前簽的已收了訂金的合同80%延期或停止了，已開工的20%處于停滯狀態(tài)；水泥機械制造 行業(yè) 4月份以來很少接到新的訂單，并有退貨情況，項目建設(shè)處于休克狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心水泥 行業(yè) 將出現(xiàn)大起大落，如果真是這樣，對水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的損失。

（五）部分地區(qū)市場出現(xiàn)混亂

供需平衡被打亂，部分地區(qū)出現(xiàn)惡性競爭，價格戰(zhàn)、賒款戰(zhàn)頻頻發(fā)生，市場秩序出現(xiàn)混亂，嚴重損害企業(yè)利益和生產(chǎn)健康。

（六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模小而分散，效益低下

近幾年來，國外企業(yè)經(jīng)過聯(lián)合兼并已經(jīng)形成大的水泥集團，在競爭中擁有規(guī)模優(yōu)勢，如瑞士的霍德班克公司，早在1998年就形成了8300萬噸/年的生產(chǎn)能力，泰國水泥公司也形成了1800萬噸的生產(chǎn)能力等。由于大水泥集團的出現(xiàn)，在各自國家占據(jù)主要產(chǎn)量地位，如：日本的太平洋和三菱等4大公司控制了其全國的80%產(chǎn)量，印尼的3家大水泥公司控制了92%等。通過集團的大型化，使企業(yè)的平均生產(chǎn)能力大大提升，如韓國：560萬噸/企業(yè)-年，日本：340萬噸/企業(yè)-年，泰國：210萬噸/企業(yè)-年，印尼：90萬噸/企業(yè)-年等。這些國家1999年的人均生產(chǎn)能力都達到3000噸/人-年。

相比之下，我國的水泥產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)量抵，效益差。不難看出，在市場利潤的刺激下，小型企業(yè)蜂擁而出，低標(biāo)號甚至劣質(zhì)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，小型企業(yè)產(chǎn)量占了全國水泥產(chǎn)量的主要份額。

近幾年來，雖然國家在大力整頓小型無證企業(yè)的同時，加大了大型企業(yè)的建設(shè)，但是十大水泥企業(yè)集團的產(chǎn)量也僅占全國產(chǎn)量的7.46%，與國外的先進水平相比仍有很大差距。由于企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小，平均生產(chǎn)能力很低，大大落后于國際先進水平。

（七）產(chǎn)品質(zhì)量差

由于企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，我國長期以來低質(zhì)劣質(zhì)水泥產(chǎn)品占了絕大多數(shù)，據(jù)報道，真正達到國際標(biāo)準(zhǔn)水平的GB525（ISO425）水泥僅占全部產(chǎn)品的10%左右，而主導(dǎo)產(chǎn)品為GB425卻占了60%，另外還有低標(biāo)（GB325）產(chǎn)品占30%，特種水泥僅占1%。顯然無法滿足國家建設(shè)發(fā)展的需要。

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