第一節(jié) 電機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口概況

我國交流電動(dòng)機(jī)的出口額1999年超過2億美元，2000年為32684萬美元，2002年為47985萬美元，2003年為62401萬美元，2004年為8.6億美元。截止到2005年8月底，我國的電動(dòng)機(jī)出口比去年同期又增長了32%。

近5年我國的交流電動(dòng)機(jī)出口量每年以30%以上的速度增長，而且增長勢頭漸猛。歐洲、亞洲、北美洲是我國電機(jī)出口的主要地區(qū)。這意味著歐盟頒布的綠色雙指令將直接對我國的電機(jī)出口產(chǎn)生影響。

歐盟25國于2005年8月13日正式實(shí)施《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE指令），2006年7月1日將實(shí)施《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS指令）。兩指令實(shí)施后，歐盟將按指令對出口歐盟地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測，不達(dá)標(biāo)企業(yè)將面臨被排斥出歐盟市場的威脅。人們不免憂慮，歐盟指令對我國電機(jī)出口究竟有多大影響，我國近幾年電機(jī)出口的增長勢頭是否會(huì)因?yàn)闅W盟綠色指令甚至更多的環(huán)保指令嘎然而止？

從RoHS指令和WEEE指令的文本中似乎看不出與中小電機(jī)的關(guān)系，因?yàn)橹噶钜?guī)定的10大類產(chǎn)品不包括中小電機(jī)，6種有害物質(zhì)也是針對10大類產(chǎn)品，也不包括中小電機(jī)。但是，作為配套件，電機(jī)往往與整機(jī)一道出口，而歐盟指令覆蓋的大型家用器具、小型家用器具、電氣和電子工具、玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備都有電機(jī)。而從電機(jī)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上游看，中小電機(jī)使用的原材料，尤其是絕緣材料，各類油漆等，都有歐盟指令限用的有毒有害物質(zhì)。電機(jī)不同程度的使用了6種有害物質(zhì)，尤其是絕緣材料等，因此作為家電或電動(dòng)工具的配套件，如果出口歐盟市場，必然與整機(jī)一道受兩指令制約。

WEEE指令已經(jīng)實(shí)施，RoHS指令也于2006年實(shí)施，兵臨城下，中國電機(jī)企業(yè)如何應(yīng)對已迫在眉睫。然而，最大的隱患還不止這些。2005年8月份，我國生產(chǎn)的價(jià)值8000多萬美元的電動(dòng)工具由于沒有通過PAHs測試在德國海關(guān)遭扣押事件在機(jī)電 行業(yè) 引起軒然大波。相對于事件本身，人們更擔(dān)心的是，除了電動(dòng)工具，很多電器產(chǎn)品中都存在PAHs物質(zhì)。德國很可能將來把設(shè)限的種類繼續(xù)擴(kuò)大。

另外，因?yàn)榈聡菤W盟核心成員國之一，因此其影響力很快就能波及到整個(gè)歐盟。同時(shí)，歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多出自德國，一旦新的PAHs標(biāo)準(zhǔn)確立，英、法，甚至美國都將跟進(jìn)。

其實(shí)，無論如何擔(dān)心，越來越多環(huán)保指令的出臺(tái)已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。歐盟目前正在擬稿《最終使用設(shè)備生態(tài)設(shè)備指令》，并準(zhǔn)備修改《低壓指令》和《電磁兼容指令》等?？梢灶A(yù)見，我國中小電機(jī)產(chǎn)品的出口將面臨更加嚴(yán)峻的形勢。我國是生產(chǎn)普通電機(jī)的第一大國，但出口的電機(jī)產(chǎn)品多是低端產(chǎn)品，面對國外的技術(shù)壁壘難有立竿見影的解決辦法。

目前，我國國內(nèi)缺乏德國認(rèn)可的權(quán)威PAHs第三方檢測機(jī)構(gòu)信息，因此在近期的機(jī)電產(chǎn)品出口合同中雙方要對檢測方法和檢測機(jī)構(gòu)達(dá)成一致，以避免產(chǎn)品在發(fā)貨后產(chǎn)生糾紛。同時(shí)，我國新修訂的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》將于2005年12月1日開始施行。與原實(shí)施條例相比，新實(shí)施條例增加、完善了代理報(bào)檢管理、驗(yàn)證管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)方式和對不合格進(jìn)出口商品的處理、對高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)管理、對從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等規(guī)定。

除此之外，還要密切跟蹤國外技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài)，盡早防范。同時(shí)，要應(yīng)對環(huán)保指令，尋找替代材料，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級才是治本之策。

由于我國出口電機(jī)多為低端產(chǎn)品，技術(shù)含量一直是我國企業(yè)的短板，但借助低成本優(yōu)勢，價(jià)格成了我國電機(jī)產(chǎn)品重要的競爭優(yōu)勢。

前幾年，德國、意大利的品牌電機(jī)大約為我國出口電機(jī)價(jià)格的2～3倍，東歐等國的電機(jī)價(jià)格比我國電機(jī)價(jià)格高20%，然而，隨著原材料漲價(jià)和能源緊缺，我國要維持價(jià)格優(yōu)勢變得非常困難。要保住價(jià)格優(yōu)勢就要承受原材料上漲導(dǎo)致的利潤空間減少，要保住利潤就要冒著失去一部分市場的危險(xiǎn)。再加上2005年人民幣升值2%和電機(jī)產(chǎn)品出口退稅從17%下降到13%，更是讓本已十分艱難的電機(jī)企業(yè)打了個(gè)趔趄。

實(shí)際上，我國普通電機(jī)產(chǎn)品的利潤率如果能達(dá)到5%到8%，已經(jīng)算是很高了，而4%的出口退稅率加上由于人民幣匯率變化而損失的2%，相當(dāng)于給企業(yè)增加了6%的成本，這讓本已單薄的中小電機(jī)出口利潤又瘦了一圈。而電機(jī) 行業(yè) 的惡意壓價(jià)又使得提價(jià)充滿了風(fēng)險(xiǎn)。

在國際市場上，最大的不利就是國內(nèi)企業(yè)競爭的無序，自己打壓自己，每一家電機(jī)企業(yè)都深有感觸。新的《外貿(mào)法》2004年7月1日施行后，我國外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)已全面放開。

目前，國內(nèi)生產(chǎn)電機(jī)的企業(yè)有1000多家，其中有二三百家企業(yè)有自營出口行為，自然人也可以取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。競爭者增加，電機(jī) 行業(yè) 出口秩序更難協(xié)調(diào)。低利潤低價(jià)競爭、惡劣的 行業(yè) 環(huán)境對于電機(jī)企業(yè)來說已經(jīng)是老生常談了。只是，在應(yīng)對不斷發(fā)展的國際市場提出的新的挑戰(zhàn)時(shí)，這些老問題又成了國內(nèi)電機(jī)企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

為了保證電機(jī)出口的利潤，中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)與中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)考慮出臺(tái)一個(gè)出口電機(jī)同行協(xié)議價(jià)，進(jìn)行 行業(yè) 制度性約束。統(tǒng)一提價(jià)似乎又成了解決當(dāng)前電機(jī)企業(yè)困難甚至應(yīng)對環(huán)保指令的首要步驟，只是，這與我國電機(jī)企業(yè)最終走向高端之路不知還有多遠(yuǎn)？

2004-2005年我國電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)進(jìn)口情況

單位：千美元

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