第一節(jié) 污水處理 行業(yè) 的社會(huì)影響

從社會(huì)屬性看，可持續(xù)發(fā)展就是不影響環(huán)境，改善生活質(zhì)量的發(fā)展，污水處理資源化就是解決污水對(duì)環(huán)境的污染。

近代的城市水業(yè)是源于管道工程，在此基礎(chǔ)上，隨著管道末端用戶對(duì)水質(zhì)的要求不斷提高，以及城市污水排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，水處理設(shè)施，包括給水凈化廠與污水處理廠就成為現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施中最重要的組成部分。

自上一個(gè)世紀(jì)的后二十年以來，全球性的淡水資源短缺愈演愈烈，繼而造成城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)供水緊張，為了解決這一問題，開源節(jié)流是必選之途。城市節(jié)水和污水回用就是節(jié)流措施之一，從根本上來說，節(jié)水和水回用是為了解決水量問題。

隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，水污染問題隨之?dāng)U散到各個(gè)領(lǐng)域，因此，解決水的問題就必須考慮水質(zhì)、水量雙重因素。水的再生利用就是考慮了城市、工業(yè)、農(nóng)村等多用戶的需求，從而引入了水質(zhì)、水量的概念。目前美國相當(dāng)數(shù)量的污水處理廠在針對(duì)這一目標(biāo)進(jìn)行升級(jí)換代的改造，并將原有的污水處理廠改稱為水再生利用廠。

當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入二十世紀(jì)最后的十年，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，人與自然的關(guān)系從控制、改造轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)、共生，因此要綜合考慮水的自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性與社會(huì)屬性。于是在最近，國際上進(jìn)一步提出了水的生態(tài)循環(huán)概念，并已被歐美發(fā)達(dá)國家所采用。這是以水的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，綜合地考慮了水生態(tài)環(huán)境及水再生循環(huán)。

發(fā)達(dá)國家在總結(jié)了半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之后，紛紛進(jìn)行了水的管理體制改革，美國在二十世紀(jì)末提出了“水區(qū)”的概念：水區(qū)是由可劃分的水系、排放系統(tǒng)、以及接收水體所界定的地區(qū)或范圍。”水區(qū)是將水資源、供水系統(tǒng)、排放系統(tǒng)、和用戶組成一個(gè)最優(yōu)化的管理范圍，一個(gè)城市可以分為幾個(gè)水區(qū)，一個(gè)水區(qū)也可以涵蓋幾個(gè)城市。由此可見，水區(qū)管理不同于流域管理。

考慮到中國目前的管理體制，并有利于與現(xiàn)行的法律、法規(guī)接軌，在城市管轄范圍之內(nèi)，按照水的生態(tài)循環(huán)理念，進(jìn)行綜合管理是現(xiàn)實(shí)可行的。今后可根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)再拓展到相關(guān)的地域和其它領(lǐng)域，以進(jìn)一步擴(kuò)大管理范圍。城市水業(yè)的管理范圍包括：城市水 行業(yè) 、企業(yè)與事業(yè)單位——供水廠、污水處理廠、相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)的事業(yè)單位。

第二節(jié) 我國污水處理的技術(shù)設(shè)備情況

我國污水處理技術(shù)，在吸收、消化國外技術(shù)的同時(shí)也發(fā)展了自己的技術(shù)。從國外引進(jìn)的鼓曝法，A2/O法、氧化溝法、AB法，以及近幾年出現(xiàn)的ABC、SBR法、生物膜法、高壓膜法等，但這些技術(shù)在不同程度上存在著基建造價(jià)和運(yùn)行成本較高、處理效率有待提高等問題。

我國的污水設(shè)備存在著效率低、能耗高、維修率高、自動(dòng)化程度低等缺點(diǎn)。目前我國現(xiàn)存污水處理的設(shè)備運(yùn)行狀況是1/3運(yùn)行正常、1/3不正常、1/3處于停止?fàn)顟B(tài)。這使污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)率只能達(dá)到50%，這是一個(gè)十分嚴(yán)重的問題。

我國80年代以前建設(shè)的城市污水處理廠大部分采用普通曝氣法活性污泥處理工藝，由于該工藝主要以去除BOD和SS為主要目標(biāo)，對(duì)氮磷的去除率非常低。為了適應(yīng)水環(huán)境及排放要求，一些污水處理廠正在進(jìn)行改造，增加或強(qiáng)化脫氮和除磷功能。

AB法污水處理工藝于80年代初開始在我國應(yīng)用于工程實(shí)踐。由于其具有抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)、對(duì)pH值變化和有毒物質(zhì)具有明顯緩沖作用的特點(diǎn)，故主要應(yīng)用于污水濃度高、水質(zhì)水量變化較大，特別是工業(yè)污水所占比例較高的城市污水處理廠。

目前氧化溝工藝是我國采用較多的污水處理工藝技術(shù)之一。應(yīng)用較多的有奧貝爾氧化溝工藝，由我國自行設(shè)計(jì)、全套設(shè)備國產(chǎn)化，已有成功實(shí)例。DE型氧化溝和三溝式氧化溝在中高濃度的中小型城市污水處理中也有應(yīng)用。采用卡羅塞爾氧化溝工藝的城市污水處理廠大部分為外貸項(xiàng)目。

隨著我國對(duì)水環(huán)境質(zhì)量要求的提高，修訂后的國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）也越來越嚴(yán)，特別是對(duì)出水氮、磷的要求提高，使得新建城市污水處理廠必須考慮氮磷的去除問題。由此開發(fā)了改良A/A/O工藝和回流污泥反硝化生物除磷工藝，并已開始在實(shí)際工程中應(yīng)用。如泰安污水處理廠、青島李村河污水處理廠、天津北倉污水處理廠、北京清河污水處理廠等。

從工程規(guī)模上看，一批大型污水處理廠的相繼建成投產(chǎn)標(biāo)志著我國污水處理事業(yè)發(fā)展到一個(gè)嶄新的階段。如：我國20世紀(jì)最大的污水處理廠高碑店污水處理廠，處理規(guī)模100萬m3/d；目前全國最大的城市污水處理廠上海竹園污水處理廠正在設(shè)計(jì)之中，其規(guī)模為170萬m3/d。表1所列為我國部分城市污水處理工程項(xiàng)目，基本代表了我國城市污水處理工藝技術(shù)的現(xiàn)狀水平。

第三節(jié) 我國污水處理 行業(yè) 面臨的形勢(shì)及存在問題

一、我國污水處理面臨的形勢(shì)

我國污水處理面臨的形勢(shì)是，水污染嚴(yán)重，治理起步晚、基礎(chǔ)差、要求高。通過前面對(duì)水污染的情況介紹，我們清楚地看到我國水污染的嚴(yán)重性。不僅污水排放量大，污染物種類多、濃度高、造成的污染范圍大、損失大后果嚴(yán)重這不僅影響社會(huì)生產(chǎn)，還將直接威脅人類的安全。

我國建國以來，由于受國情的限制及人們的環(huán)保意識(shí)落后的影響，建國初期污水處理沒有形成 行業(yè) ，到84年才開始緩慢發(fā)展，處理率長期在5%徘徊，造成污水處理事業(yè)嚴(yán)重落后。直到1996年全國僅有污水處理廠169座，日處理能力466萬噸，占總排水量的9%，即使這樣還有大多數(shù)污水處理廠達(dá)不到設(shè)計(jì)能力，更有甚者由于種種原因停產(chǎn)的，可見我國污水處理基礎(chǔ)差、水平低。

我國環(huán)保法規(guī)定了各種污水的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止超標(biāo)準(zhǔn)排放。這一要求意味著不僅要求新建項(xiàng)目的污水必須達(dá)標(biāo)排放，而且要求多年積累的超標(biāo)準(zhǔn)排放的污水也必須在短時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)排放，這從污水處理的數(shù)量上提出了更高的要求。

另外，由于我國水資源匱乏，不少地方要求污水處理必須達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污水處理資源化，這就從污水處理的質(zhì)量上提出更高要求。

二、我國污水處理存在的問題

（一）污水處理廠建設(shè)資金的短缺

我國雖然已建成污水處理廠500多座，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要，表現(xiàn)在某一個(gè)城市本身的處理率不高，也就是污水處理的量不夠，還表現(xiàn)在大城市已開始著手進(jìn)行污水處理廠建設(shè)的 規(guī)劃 和建設(shè)計(jì)劃工作。但在中小城市，特別是在西北部中小城市還沒有將污水處理的 規(guī)劃 建設(shè)納入城市發(fā)展的議程。其主要原因之一就是沒有專門建設(shè)資金，有的地區(qū)的水污染日趨嚴(yán)重，若等待有資金投入時(shí)再興建污水處理廠，就會(huì)使環(huán)境趨于惡化，給當(dāng)?shù)厝嗣裆顜聿槐恪?/p>

（二）污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能到位

全國目前已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)行的污水處理廠共計(jì)500多座，能夠滿負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠不到1/3，沒有滿負(fù)荷運(yùn)行的原因是大多數(shù)污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能到位，有的省市沒有收取污水處理費(fèi)，有的是只收工廠、企業(yè)的，不收居民的，有的是工廠、企業(yè)、居民的都收了，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定得很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足污水處理廠正常運(yùn)行所需的最低費(fèi)用，使一些污水處理廠出現(xiàn)了能得到多少經(jīng)費(fèi)就處理多少噸污水的實(shí)際問題。這樣長此下去既發(fā)揮不了建設(shè)污水處理廠應(yīng)有的效益，也會(huì)使儀表、設(shè)備受損，同時(shí)也無法發(fā)揮污水處理廠專業(yè)管理人員的作用。

（三）進(jìn)口設(shè)備的維修及設(shè)備備件的開發(fā)

由于大批的進(jìn)口設(shè)備進(jìn)入污水處理 行業(yè) ，經(jīng)過幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)后，設(shè)備陸續(xù)會(huì)出現(xiàn)大小不等的損壞，特別是索賠期后的維修和正常的大修。這就需要有專業(yè)技能的技術(shù)人員來進(jìn)行，叵請(qǐng)國外的專家來維修，維修成本將會(huì)大幅度增高實(shí)在難以接受，或使進(jìn)口設(shè)備能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須培養(yǎng)對(duì)進(jìn)口設(shè)備維修保養(yǎng)的國內(nèi)專業(yè)人員，使其掌握維修技能達(dá)到進(jìn)口設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)。有了維修的專業(yè)人才還得有充足的備品配件，特別是一些將要淘汰的設(shè)備被引進(jìn)中國，備品配件國外也不會(huì)再生產(chǎn)了，就需要國內(nèi)自行測(cè)繪、加工制造，只有這樣才能使進(jìn)口設(shè)備發(fā)揮出它的作用，否則設(shè)備的損壞，配件的缺乏會(huì)影響污水處理廠的正常運(yùn)行。

（四）污水處理后的再生水得不到充分的利用

巨大的投資建設(shè)了污水處理廠，經(jīng)過處理后的再生水不能得到充分利用，甚至有的地區(qū)還將處理后的再生水與未經(jīng)處理的污水混在一起同流合污，有的地區(qū)沒有將再生水回用卻排入大海造淡水資源的浪費(fèi)。目前世界的淡水資源極為匱乏，中國淡水資源的占有量在世界上排第121位，人均淡水占有量僅為2000m3。

（五）污泥沒有真正達(dá)到無害化，沒有最終處置的途徑

污水經(jīng)過各種不同工藝處理后，出水達(dá)到了國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但是如果污水處理過程中產(chǎn)生的污泥未能得到妥善的處置，還會(huì)給環(huán)境造成二次污染。有些地區(qū)污泥不經(jīng)過無害化處理，將污泥堆放在場(chǎng)外，任意取走不知下落。有的地區(qū)將污泥進(jìn)行干燥用作農(nóng)肥，重金屬含量是否達(dá)標(biāo)考慮的很少，對(duì)農(nóng)作物有多大的危害 分析 不足。國家環(huán)保部門禁止將污泥作為菜田、稻田的肥料，作為旱田的農(nóng)肥需要對(duì)污泥的成份進(jìn)行 分析 ，重金屬及有毒家物質(zhì)不超標(biāo)方能使用。污泥作為綠地用肥要有園林部門認(rèn)可，有監(jiān)測(cè)部門跟蹤 分析 方能使用，總之污泥若沒有最終處置的途徑，是給環(huán)境帶來再次污染的隱患。

（六）污水處理廠沒有除臭裝置

污水處理廠的進(jìn)水池，格柵間，沉砂池，初沉池及污泥處理系統(tǒng)的儲(chǔ)泥池，脫水機(jī)房（除離心機(jī)外）都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的臭氣，既影響操作運(yùn)行人員的身體健康，也給周圍居民生活環(huán)境帶來污染，特別是一些建設(shè)較早，周圍過去是農(nóng)田、水池、遠(yuǎn)離市區(qū)的污水處理廠，目前成為市區(qū)，污水處理廠周圍蓋起了民宅，形成了居民區(qū)，污水廠的周邊百姓身受其害，應(yīng)該多渠道解決除臭裝置，因?yàn)槲鬯幚韽S本身就是消除污染保護(hù)環(huán)境的企業(yè)。

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