第一節(jié) 產(chǎn)品定義、性能及應(yīng)用特點(diǎn)

1、DM單定義

DM是英文Direct mail的縮寫，意為快訊商品廣告，通常由8開或16開廣告紙正反面彩色印刷而成，通常采取郵寄、定點(diǎn)派發(fā)、選擇性派送到消費(fèi)者住處等多種方式廣為宣傳，是超市最重要的促銷方式之一。

美國(guó)直郵及直銷協(xié)會(huì)（DM/MA）對(duì)DM的定義如下：對(duì)廣告主所選定的對(duì)象，將印就的印刷品，用郵寄的方法傳達(dá)廣告主所要傳達(dá)的信息的一種手段。DM除了用郵寄以外，還可以借助于其他媒介，如傳真、雜志、電視、電話、電子郵件及直銷網(wǎng)絡(luò)、柜臺(tái)散發(fā)、專人送達(dá)、來函索取、隨商品包裝發(fā)出等。DM與其他媒介的最大區(qū)別在于：DM可以直接將廣告信息傳送給真正的受眾，而其他廣告媒體形式只能將廣告信息籠統(tǒng)地傳遞給所有受眾，而不管受眾是否是廣告信息的真正受眾。

2、DM廣告的特點(diǎn)

1）針對(duì)性

由于DM廣告直接將廣告信息傳遞給真正的受眾，具有強(qiáng)烈的選擇性和針對(duì)性，其他媒介只能將廣告信息籠統(tǒng)地傳遞給所有受眾，而不管受眾是否是廣告信息的目標(biāo)對(duì)象。

2）廣告持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

一個(gè)30秒的電視廣告，它的信息在30秒后蕩然無存。DM廣告則明顯不同，在受傳者做出最后決定之前，可以反復(fù)翻閱直郵廣告信息，并以此作為參照物來詳盡了解產(chǎn)品的各項(xiàng)性能指標(biāo)，直到最后做出購買或舍棄決定。

3）具有較強(qiáng)的靈活性

不同于報(bào)紙雜志廣告，DM廣告的廣告主可以根據(jù)自身具體情況來任意選擇版面大小并自行確定廣告信息的長(zhǎng)短及選擇全色或單色的印刷形式，廣告主只考慮郵政部門的有關(guān)規(guī)定及廣告主自身廣告預(yù)算規(guī)模的大小。除此之外，廣告主可以隨心所欲地制作出各種各樣的DM廣告。

4）能產(chǎn)生良好的廣告效應(yīng)

DM廣告是由廣告主直接寄送給個(gè)人的，故而廣告主在付諸實(shí)際行動(dòng)之前，可以參照人口統(tǒng)計(jì)因素和地理區(qū)域因素選擇受傳對(duì)象以保證最大限度地使廣告訊息為受傳對(duì)象所接受。同時(shí)，與其他媒體不同，受傳者在收到DM廣告后，會(huì)迫不及待地了解其中內(nèi)容，不受外界干擾而移心他顧?；谶@兩點(diǎn)，所以DM廣告較之其他媒體廣告能產(chǎn)生良好的廣告效應(yīng)。

5）具有可測(cè)定性

廣告主在發(fā)出直郵廣告之后，可以借助產(chǎn)品銷售數(shù)量的增減變化情況及變化幅度來了解廣告信息傳出之后產(chǎn)生的效果。這一優(yōu)勢(shì)超過了其他廣告媒體。

6）具有隱蔽性

DM是一種深入潛行的非轟動(dòng)性廣告，不易引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的察覺和重視。

3、影響DM廣告效果的主要因素

1）目標(biāo)對(duì)象的選定及到達(dá)

目標(biāo)對(duì)象選擇欠妥，勢(shì)必使廣告效果大打折扣，甚至使DM廣告失效。 沒有可靠有效的Mailing List，DM廣告只能變成一堆亂寄的廢紙。

2）DM廣告的創(chuàng)意,設(shè)計(jì)及制作

DM廣告無法借助報(bào)紙、電視、雜志、電臺(tái)等在公眾中已建立的信任度，因此DM廣告只能以自身的優(yōu)勢(shì)和良好的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)，印刷及誠(chéng)實(shí)詼諧，幽默等富有吸引力的語言來吸引目標(biāo)對(duì)象，以達(dá)到較好的效果。

第二節(jié) 發(fā)展歷程

DM直投廣告最早起源自美國(guó)，上世紀(jì)60年代，美國(guó)的工商業(yè)發(fā)展迅速，廣告業(yè)也日趨活躍。隨著市場(chǎng)逐漸從大眾消費(fèi)向分眾市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品和市場(chǎng)不斷被細(xì)分與重新定義之時(shí)，越來越多的營(yíng)銷者發(fā)現(xiàn)廣告僅僅通過大眾傳媒載體，是無法有效區(qū)分有不同需要的目標(biāo)受眾，從而達(dá)到廣告目的的，大量的廣告預(yù)算流失在非目標(biāo)人群中。

而通過郵寄形式，直接將廣告信息傳遞給目標(biāo)受眾的DM直投廣告模式，特有的針對(duì)性強(qiáng)、可測(cè)性高、適用范圍廣泛、價(jià)格低廉等的優(yōu)點(diǎn)，受到眾多企業(yè)的青睞。成為繼電視、報(bào)紙、廣播、雜志、戶外廣告之后崛起的第六大媒體，繼電視、報(bào)紙后的第三大廣告媒體。據(jù)資料估計(jì)，在美國(guó)，僅DM 一項(xiàng)業(yè)務(wù)就帶給郵局每年數(shù)百億美金的收入，占美國(guó)郵局總收入的l／3比例。而且通過目錄／直接郵購的年銷量已超出2520億美元，人均46l美元。一個(gè)美國(guó)人每年平均要收到近400封直郵廣告。美國(guó)DM 發(fā)展如此之繁榮，除了和美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素相關(guān)外，美國(guó)郵局在其發(fā)展過程中也起到了重要因素。

第三節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2008年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

初步核算，2008年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.4%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11800億元，增長(zhǎng)3.5%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值67419億元，增長(zhǎng)11.3%，回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值51400億元，增長(zhǎng)10.5%，回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

1、農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體良好，夏收作物喜獲豐收。

初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)夏糧產(chǎn)量達(dá)到12041萬噸，比上年增產(chǎn)304萬噸，增長(zhǎng)2.6%，連續(xù)第五年增產(chǎn)。夏糧畝產(chǎn)達(dá)到299.5公斤，比上年提高7.2公斤，增長(zhǎng)2.5%，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3192萬噸，比上年同期增長(zhǎng)4.8%，生豬出欄增長(zhǎng)3.7%，存欄增長(zhǎng)5.0%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)增長(zhǎng)。

2008年上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%(6月份增長(zhǎng)16.0%)，比上年同期回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長(zhǎng)16.4%，二季度增長(zhǎng)15.9%。分企業(yè)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，集體企業(yè)增長(zhǎng)10.5%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)18.8%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)14.3%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)17.3%，回落2.2個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增長(zhǎng)13.8%，回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好。上半年，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.7%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

2008年1-5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10944億元，同比增長(zhǎng)20.9%，比上年同期回落21.2個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)工業(yè)大類中，34個(gè) 行業(yè) 利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多的5個(gè) 行業(yè) 分別是：石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)。如剔除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其他 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38.4%，同比加快7.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)有所改善。

2008年上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68402億元，同比增長(zhǎng)26.3%，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58436億元，增長(zhǎng)26.8%(6月份增長(zhǎng)29.5%)，加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資9966億元，增長(zhǎng)23.2%，加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)69.5%、26.6%和26.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)同比加快32.0個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長(zhǎng)22.4%、35.3%和28.6%，中西部投資增速明顯快于東部。

4、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)同步較快增長(zhǎng)。

2008年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額51043億元，同比增長(zhǎng)21.4%(6月份增長(zhǎng)23.0%)，比上年同期加快6.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額34819億元，增長(zhǎng)22.1%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額16224億元，增長(zhǎng)20.0%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額43068億元，增長(zhǎng)21.3%；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額7207億元，增長(zhǎng)24.0%。

5、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落，生產(chǎn)價(jià)格漲幅擴(kuò)大。

2008年上半年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲7.9%(6月份同比上漲7.1%，比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.2%)，比1-5月份低0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲7.6%，農(nóng)村上漲8.6%。分類別看，食品價(jià)格上漲20.4%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲6.64個(gè)百分點(diǎn)；居住價(jià)格上漲6.9%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲1.02個(gè)百分點(diǎn)；其余各類商品價(jià)格有漲有落。上半年，商品零售價(jià)格同比上漲7.5%(6月份上漲7.1%)，漲幅比上年同期高5.1個(gè)百分；工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲7.6%(6月份上漲8.8%)，漲幅比上年同期高4.8個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比上漲11.1%(6月份上漲13.5%)，漲幅比上年同期高7.3個(gè)百分點(diǎn)；70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.2%(6月份上漲8.2%)，漲幅比上年同期高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

6、出口增速有所回落，外商直接投資快速增長(zhǎng)。

2008年上半年，進(jìn)出口總額12342億美元，同比增長(zhǎng)25.7%，比上年同期加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口6666億美元，增長(zhǎng)21.9%，回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口5676億美元，增長(zhǎng)30.6%，加快12.4個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差990億美元，同比減少132億美元。上半年，實(shí)際使用外資金額524億美元，增長(zhǎng)45.6%，比上年同期加快33.4個(gè)百分點(diǎn)。6月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額18088億美元，同比增長(zhǎng)35.7%。

7、城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高。

2008年上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)640萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的64%；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)282萬人，完成全年目標(biāo)的56%；就業(yè)困難人員就業(yè)77萬人，完成全年目標(biāo)的77%。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8065元，同比增長(zhǎng)14.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2528元，增長(zhǎng)19.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%。

8、貨幣供應(yīng)量基本穩(wěn)定，存款余額增加較多。

2008年6月末，廣義貨幣(M2)余額44.3萬億元，同比增長(zhǎng)17.4%，比去年同期加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)15.5萬億元，增長(zhǎng)14.2%，回落6.7個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金(M0)30181億元，增長(zhǎng)12.3%，回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額286199億元，比年初增加24525億元，同比少增899億元。各項(xiàng)人民幣存款余額438989億元，比年初增加49649億元，同比多增15774億元。上半年，貨幣凈回籠194億元，同比多回籠2.4億元。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題是價(jià)格過快上漲的壓力仍然較大，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多，國(guó)際金融形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素仍然較多。下階段要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、2008年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)展望

綜合資源資本的比較優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勁的出口以及依然管制的資本項(xiàng)目決定此次越南貨幣危機(jī)最終演變?yōu)?997年泰國(guó)金融危機(jī)的概率較小，但是，由能源危機(jī)和糧食危機(jī)導(dǎo)致的貨幣緊縮已經(jīng)而且還會(huì)在巴西、俄羅斯、印度包括中國(guó)等新興市場(chǎng)持續(xù)發(fā)生，這將導(dǎo)致新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的減速。

近年來全球GDP增長(zhǎng)的2/3，世界貿(mào)易量的1/3，進(jìn)口增量的1/2強(qiáng)都是由新興市場(chǎng)貢獻(xiàn)的;美歐日三大經(jīng)濟(jì)體對(duì)于新興市場(chǎng)的依賴也逐漸提高，今年1季度它們經(jīng)濟(jì)的超預(yù)期表現(xiàn)也主要受益于新興市場(chǎng)的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，CR日指數(shù)同主要經(jīng)濟(jì)體的“脫鉤”基本也是由此產(chǎn)生，新興市場(chǎng)體的全面緊縮必將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第二輪減速周期。

新興市場(chǎng)體大致可以分為制造型、資源型(石油、礦產(chǎn))和農(nóng)產(chǎn)品型三類，后兩類國(guó)家在商品牛市中獲得了大量外匯儲(chǔ)備后，逐漸增加國(guó)內(nèi)投資從而增加對(duì)前者機(jī)電等產(chǎn)品的進(jìn)口，而制造型國(guó)家則將出口產(chǎn)品獲得的外匯儲(chǔ)備用來從后兩類國(guó)家中進(jìn)口石油、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品等資源，新興市場(chǎng)體的這種自我循環(huán)發(fā)展機(jī)制是導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)減速后依然強(qiáng)勁增長(zhǎng)，CR日指數(shù)依然創(chuàng)出新高的重要原因。然而持續(xù)高漲的能源和糧食價(jià)格對(duì)新興市場(chǎng)體的壓制已經(jīng)顯現(xiàn)，市場(chǎng)和資源兩頭在外的制造型國(guó)家首先感到了調(diào)整壓力，我們相信這種壓力最終會(huì)向其他兩類國(guó)家傳導(dǎo)。

在新興市場(chǎng)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)第二輪減速的背景下，國(guó)內(nèi)出口下半年將繼續(xù)處于溫和回落態(tài)勢(shì)中，而信貨緊縮和利潤(rùn)率下降對(duì)于企業(yè)的投資沖動(dòng)已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)膲褐?，消費(fèi)需求在中高端上出現(xiàn)了疲態(tài)，GDP內(nèi)在的回落趨勢(shì)日益明顯，預(yù)計(jì)3季度將會(huì)明顯放緩，如果通脹出現(xiàn)明顯緩解，隨著4季度災(zāi)后重建的啟動(dòng)，信貨可能有所放松，GDP增速可望適度加快。

油價(jià)的高位排徊將導(dǎo)致PPI近期持續(xù)高漲，并增大向CPI的傳導(dǎo)壓力，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)尤其是中游的投資品和原材料 行業(yè) 形成負(fù)面影響;綜合目前的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，油價(jià)有可能在4季度出現(xiàn)回落，PPI增速也可能出現(xiàn)調(diào)頭向下的趨勢(shì)，并由此減弱對(duì)CPI的壓力。

第四節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、《印刷品廣告管理辦法》

在2005年國(guó)家工商行政管理總局開始正式實(shí)行17號(hào)令前，國(guó)家工商行政管理總局第95號(hào)令《印刷品廣告管理辦法》對(duì)固定印刷品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)沒有明確的限定，管理也較為松散，幾乎沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，個(gè)人、各方資本都涌入。由于沒有明確的政策引導(dǎo)，廣告主，讀者對(duì)DM概念也沒有什么認(rèn)知，DM廣告基本上以傳統(tǒng)報(bào)紙，雜志的身份面對(duì)廣告主與讀者。此時(shí)期傳播媒介也相對(duì)稀缺，很多運(yùn)營(yíng)DM的企業(yè)脫穎而出，《慧聰商情廣告》、《生活速遞》、《都市家園》、《發(fā)現(xiàn)資源》等基本上就在此期間完成了初始資金的積累，走向成功發(fā)展之路。

從2005年國(guó)家工商總局17號(hào)令《印刷品廣告管理辦法》的正式執(zhí)行開始，對(duì)固定形式印刷品經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)入門檻進(jìn)行了提高，管理也相對(duì)嚴(yán)格，使整個(gè)DM 行業(yè) 逐漸清晰起來。由于互聯(lián)網(wǎng)，手機(jī)短信等新傳播媒介的發(fā)展，對(duì)DM 行業(yè) 形成挑戰(zhàn)。廣告主、讀者及社會(huì)大環(huán)境對(duì)DM有了更多的了解，對(duì)廣告的表現(xiàn)形式要求越來越高。運(yùn)營(yíng)DM企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn)加大。 DM 行業(yè) 進(jìn)行整合，相當(dāng)大一部份的DM企業(yè)退出，《慧聰商情廣告》等向多元化發(fā)展并成為上市公司，《生活速遞》得到聯(lián)想集團(tuán)的投資，成功地在北京、上海、廣東等開展業(yè)務(wù)。北京億邦聯(lián)合廣告有限公司等在全國(guó)全力開展DM刊號(hào)加盟業(yè)務(wù)。由于國(guó)外運(yùn)作模式的引進(jìn)，中國(guó)郵政服務(wù)系統(tǒng)如江蘇郵政等大力拓展DM業(yè)務(wù)；《成都商報(bào)》、北京各大報(bào)紙等開始大力開展DM夾報(bào)業(yè)務(wù)并且取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。一些企業(yè)直接運(yùn)用DM做宣傳也取得了良好的效果。隨著DM概念的推廣和成熟，電子郵件、手機(jī)短信等服務(wù)機(jī)構(gòu)開始套用DM概念，“大DM”正在逐步形成。整個(gè) 行業(yè) 正蓬勃發(fā)展之中。

2、《關(guān)于加強(qiáng)固定形式印刷品廣告監(jiān)督管理工作的通知》

針對(duì)整個(gè)DM 行業(yè) 的發(fā)展，2007年2月、3月《國(guó)家工商行政管理總局、新聞出版總署關(guān)于加強(qiáng)固定形式印刷品廣告監(jiān)督管理工作的通知》《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范固定形式印刷品廣告經(jīng)營(yíng)發(fā)布行為的通知》相繼出臺(tái)，進(jìn)一部加強(qiáng)了對(duì)DM 行業(yè) 發(fā)展的政策指導(dǎo)與監(jiān)管。

其主要內(nèi)容是：有的單位和個(gè)人未經(jīng)許可非法發(fā)布經(jīng)營(yíng)固定形式印刷品廣告，有的固定形式印刷品廣告與期刊出版物的形式特征相混淆，有的在固定形式印刷品廣告發(fā)布非廣告信息等。這些行為，擾亂廣告市場(chǎng)秩序和出版管理秩序，必須加以整頓和規(guī)范。為加強(qiáng)對(duì)固定形式印刷品廣告經(jīng)營(yíng)、發(fā)布活動(dòng)的監(jiān)督管理，打擊利用固定形式印刷品廣告從事非法出版活動(dòng)的行為。

1）工商行政管理機(jī)關(guān)要加大對(duì)固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度

（1）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)

對(duì)不符合規(guī)定條件的企業(yè)，不得核發(fā)《固定形式印刷品廣告登記證》；對(duì)未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)、發(fā)布固定形式印刷品廣告，以及將固定形式印刷品廣告轉(zhuǎn)讓他人發(fā)布經(jīng)營(yíng)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照《印刷品廣告管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以查處。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督管理

對(duì)形式和內(nèi)容違法的固定形式印刷品廣告，依照《廣告法》、《印刷品廣告管理辦法》等廣告管理法律法規(guī)規(guī)定予以查處。

（3）對(duì)涉嫌利用固定形式印刷品廣告從事非法出版活動(dòng)的，直接移送同級(jí)新聞出版行政機(jī)關(guān)處理。

2）新聞出版行政機(jī)關(guān)要依法查處利用固定形式印刷品廣告從事非法出版活動(dòng)的行為

固定形式印刷品廣告有以下情形之一并經(jīng)新聞出版行政機(jī)關(guān)鑒定屬非法出版物的，依照出版管理法律法規(guī)規(guī)定查處：

（1）含有新聞報(bào)道、新聞評(píng)論、社會(huì)批評(píng)、散文、小說、報(bào)告文學(xué)等內(nèi)容的；

（2）具有圖書、期刊、報(bào)紙等出版物特征的；

（3）新聞出版部門認(rèn)為涉嫌非法出版活動(dòng)的。

3）建立協(xié)作機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)監(jiān)管到位

固定形式印刷品廣告監(jiān)督管理工作政治性和政策性強(qiáng)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和新聞出版行政機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)固定形式印刷品廣告監(jiān)管工作的重要性和特殊性，加強(qiáng)案件移送、協(xié)查、情況通報(bào)工作，加大對(duì)違法行為的查處力度，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

（1）工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于具有本通知“二”所列情形之一的固定形式印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送新聞出版行政機(jī)關(guān)依法查處。

（2）新聞出版行政機(jī)關(guān)對(duì)在查辦案件工作中發(fā)現(xiàn)的不屬于非法出版行為或者廣告內(nèi)容涉嫌違法的固定形式印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送工商行政管理機(jī)關(guān)。

（3）工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)新聞出版管理機(jī)關(guān)移送的固定形式印刷品廣告的案件，應(yīng)當(dāng)依法查處；對(duì)廣告內(nèi)容違法情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照《廣告法》第三十七條，第三十九條、第四十一條規(guī)定停止違法行為人的固定形式印刷品廣告業(yè)務(wù)，繳銷《固定形式印刷品廣告登記證》。

（4）對(duì)利用固定形式印刷品廣告從事非法出版活動(dòng)的案件，新聞出版管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在查處后一個(gè)月內(nèi)將違法行為人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告該固定形式印刷品廣告的登記機(jī)關(guān)。

（5）工商行政管理機(jī)關(guān)和新聞出版管理機(jī)關(guān)在執(zhí)行本通知工作中對(duì)具體案件管轄意見不一致的，分別報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān) 研究 確定。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請(qǐng)來電垂詢：4008099707。特此說明。