第一節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析

一、經(jīng)濟增長

從2003年開始，我國經(jīng)濟增長率一直在10％平臺上加速。2003年的增長率為10.0％，2004年為10.1％，2005年為10.4％。2006年我國GDP為209407億元，增長10.7％，增速比上年加快0.3個百分點，2007年中國經(jīng)濟增長11.4%，是14年來的最大增幅。

2003-2007年我國經(jīng)濟增長率

2007年1-3季度，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了高速增長的勢頭。工業(yè)生產(chǎn)增速呈高位加快的態(tài)勢，貿(mào)易順差有增無減，信貸規(guī)模不斷擴張，都表明了當(dāng)前強勁的經(jīng)濟增長動力。同時，通貨膨脹壓力加劇，人民幣快速升值，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻也帶來了經(jīng)濟快速增長的風(fēng)險。

1、投資增長速度較快

我國企業(yè)利潤增長明顯，投資回報率高，有很大的投資空間。地方政府因換屆等因素影響，投資沖動依然較強。中央政府在基礎(chǔ)設(shè)施、公共財政、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上也將增加投入。銀行充裕的資金、財政收入的大幅增加，使資金供給程度增加，有利地保證了經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2、消費品零售總額增長勢頭不減

近年來，居民收入水平特別是農(nóng)民收入水平提高較快。居民收入水平的增加也將帶來消費結(jié)構(gòu)的升級，并進一步推動消費的持續(xù)增長。在出口、投資、消費“三駕馬車”的共同推動下，經(jīng)濟增長動力十足。

3、國際資金的大量流入

自2005年匯率改革以來，人民幣已經(jīng)累計升值超過8%；而9月18號美聯(lián)儲4年來首次大幅降息0.5個百分點，聯(lián)邦基金利率即商業(yè)銀行間隔夜拆借利率由原來的5.25%降到4.75%，與此相對的是中國央行連續(xù)加息。匯率和利率共同作用的結(jié)果將是國際熱錢的大量涌入，使投資和消費增加，拉動經(jīng)濟增長。

二、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與恩格爾系數(shù)

2005年我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.7%，2006我國城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)是35.8%，2007年我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.3%，2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了約13%，超過了GDP增長的速度。全國70個大中城市，全年平均增長7%。北京、深圳等大城市均達到了10%以上。

2007年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配系數(shù)與恩格爾指數(shù)

三、城鎮(zhèn)人員從業(yè)狀況

1990~2004年，中國從業(yè)人員規(guī)模從6.5億人擴大到7.5億人左右，增加了約1億人。到2004年底，全年新增就業(yè)人員900萬左右；全年有約500萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；全國共有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員821萬，比上年末增加21萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年末下降了0.1個百分點。

2006年，我國實施積極就業(yè)政策成效顯著。來自勞動和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，2006年1至11月，全國累計共實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1080萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)900萬人的120%，首次實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員突破千萬人。新增就業(yè)崗位80%來自于個體私營經(jīng)濟，充分顯示了新一輪積極就業(yè)政策的效果和取向。

雖然理論上說經(jīng)濟增長是就業(yè)增長的前提，但是，從實際情況看，高經(jīng)濟增長并沒有創(chuàng)造出人們期望的那么多的就業(yè)崗位。就業(yè)彈性系數(shù)下降就是佐證。2007年的就業(yè)彈性下降到了0.3。2005年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員970萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2％。2007城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%，比2006年下降了0.1%。

目前盡管城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)有放慢的跡象(主要是由于其他企業(yè)如外資企業(yè)和私營企業(yè)就業(yè)增長有所放慢)，但工業(yè)企業(yè)就業(yè)增長一直保持6%以上的較快增長態(tài)勢，預(yù)計2008年這一趨勢會延續(xù)。利用就業(yè)彈性預(yù)測方法，我們預(yù)計2008年城鎮(zhèn)凈增就業(yè)量將達到1032萬人，新增就業(yè)崗位繼續(xù)突破1200萬個。2008年城鎮(zhèn)就業(yè)增長的目標(biāo)可設(shè)定為新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000萬人，失業(yè)率控制在4.5%以下。

2005-2007年我國城鎮(zhèn)登機失業(yè)率情況

四、存貸款利率變化

2007年中國人民銀行6次上調(diào)人民幣存貸款利率，一年期存款利率從2.79%上調(diào)到4.14%。2007年我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，宏觀調(diào)控進一步加強和改善；人民幣匯率形成機制改革穩(wěn)步實施，匯率彈性逐步增強；外匯儲備繼續(xù)快速增長，應(yīng)對外部沖擊的能力不斷增強；財政收入、企業(yè)利潤和居民收入大幅提高，財政、企業(yè)、居民的償債能力不斷增強；金融機構(gòu)改革繼續(xù)深化，公司治理進一步加強；金融 市場發(fā)展 迅速，運行總體平穩(wěn)。

2006.8.19-至今存款利率變化

2006.7.5-至今存款準(zhǔn)備金利率變化表

五、財政收支狀況

1990-2006年中國經(jīng)濟增長與財政支出增長彈性是0.58（即財政支出增長1%，經(jīng)濟增長0.58%），2007年中國財政支出增長速度約25%，是同期經(jīng)濟增長速度11.4%的2.19倍，是同期居民實際收入增長12.2%的2.04倍。財政政策彈性下降到0.45左右，財政政策明顯效能下降。2007年中國政府支出中，約有3500億元直接用于工商企業(yè)事務(wù)。另外，國家通過國債方式從外匯儲備中拿出2000億美元（相當(dāng)于15000億元人民幣）直接用于國際金融投機，另有約有4500億元用于出口補貼。同期，全國用于教育的財政支出僅約6000億元。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、 行業(yè) 政策

1）化纖 行業(yè) 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，保護環(huán)境，為化纖 行業(yè) （滌綸）生產(chǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支持和導(dǎo)向,制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化纖 行業(yè) (滌綸)生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的一般要求。本標(biāo)準(zhǔn)將清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為六類，即生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）、廢物回收利用指標(biāo)和環(huán)境管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于采用對苯二甲酸直接酯化法生產(chǎn)聚酯和以聚酯為原料生產(chǎn)滌綸纖維的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)潛力與機會的判斷，以及清潔生產(chǎn)績效評定、清潔生產(chǎn)績效公告制度，也適用于環(huán)境影響評價和排污許可證等環(huán)境管理制度。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。

2）《縫紉線用滌綸短纖維》產(chǎn)品 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)

由中國石化上海石化股份公司獨立起草制定的《縫紉線用滌綸短纖維》產(chǎn)品 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)文本，正式通過中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會組織的專家組審定，作為該產(chǎn)品的 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)發(fā)布。該 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了我國目前縫紉線用滌綸短纖維生產(chǎn)的技術(shù)水平，優(yōu)等品指標(biāo)和一等品指標(biāo)都達到了國際先進水平。該標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布將在提高我國縫紉線用滌綸短纖維產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)范市場方面起到重要的指導(dǎo)作用。

3）出口退稅政策的調(diào)整

2008年7月30日，國家稅務(wù)總局終于下發(fā)文件上調(diào)了紡織服裝 行業(yè) 的出口退稅，由原來的11%上調(diào)至13%，上調(diào)兩個百分點，從消息面來看，上調(diào)出口退稅無疑對化纖、紡織、服裝 行業(yè) 是利好消息，對彩色滌綸長絲 行業(yè) 也是個利好消息，但是眾多企業(yè)對于出口退稅回調(diào)都認(rèn)為“杯水車薪”，不足以緩解企業(yè)的生存壓力。

4） 行業(yè) 支持政策

國家兩部委出臺了部分紡織品服裝出口退稅率上調(diào)2%的扶持政策，這一政策對處于下滑中的中國紡織服裝難以產(chǎn)生根本性的影響，今年下半年國家還可能出臺一系列扶持政策，其中最有可能的是加工貿(mào)易保證金臺賬有望“空轉(zhuǎn)”。

截至目前為止已經(jīng)出臺或正在醞釀出臺的主要紡織扶持政策有四個，一是已經(jīng)出臺的棉花臨時滑準(zhǔn)稅率由5%~40%降至3%~40%，實施時間為2008年6月5日至2008年10月5日；二是已經(jīng)出臺的紡織 行業(yè) 出口退稅率的上調(diào)；三是加工貿(mào)易稅款保證金，增加了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，可能取消或降低；四是適度放松信貸控制。這些政策的出臺都將為紡織 行業(yè) 帶來好的發(fā)展前景。

行業(yè) 支持政策主要針對紡織品，而紡織品是彩色滌綸絲是的下游 行業(yè) ，下游 行業(yè) 政策變動，對上游產(chǎn)業(yè)影響巨大，國家支持紡織品 行業(yè) ，無疑為彩色滌綸絲 行業(yè) 提供了良好的發(fā)展空間。

2、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

1）滌綸短纖維的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）滌綸短纖維的產(chǎn)品等級分為優(yōu)等品、一等品、二等品、三等品四個等級。

（2）滌綸短纖維的含油率由供需雙方協(xié)商確定。

（3）滌綸短纖維的回潮率超過0．8％時，必須征得買方同意后方能出廠。

2）彩色滌綸絲品種規(guī)格

彩色滌綸絲品種規(guī)格

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。