第一節(jié) 政策風(fēng)險(xiǎn)

曝氣器 行業(yè) 是政府大力支持的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，我國污水處理這個(gè) 行業(yè) 相關(guān)的法律法規(guī)很多，隨著我國 行業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策 的不斷深化調(diào)整，有關(guān)部門應(yīng)該會(huì)盡快出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)，同時(shí)微孔曝氣器技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)已逐步達(dá)到程序化與規(guī)范化。

體制外企業(yè)指近幾年來在市場競爭中誕生和發(fā)展起來的民營、外資等非國有環(huán)保企業(yè)。體制內(nèi)企業(yè)因控制管網(wǎng)而控制著環(huán)保市場的主體，能輕易獲取地方政府的大力扶持和政策傾斜。

從總體上看，環(huán)保 行業(yè) 政策風(fēng)險(xiǎn)較低，銀行投放貸款時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注加強(qiáng)環(huán)境治理的相關(guān)政策和市場準(zhǔn)入和規(guī)則方面的變化。

第二節(jié) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

曝氣器是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的 行業(yè) ，此 行業(yè) 產(chǎn)品技術(shù)目前國外比較成熟，國內(nèi)企業(yè)技術(shù)落后，研發(fā)跟不上，人才缺乏。

由于曝氣器市場是一個(gè)技術(shù)高度集中的市場，應(yīng)用市場上用戶的需求和其本 行業(yè) 特點(diǎn)相結(jié)合，因此，無論技術(shù)上還是市場上商家都需要作較長時(shí)間的儲(chǔ)備和積累，新競爭者進(jìn)入的難度較大，威脅少。

第三節(jié) 市場風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場競爭十分激烈。一方面，市場需求量平穩(wěn)增長，但想踏入這個(gè)“朝陽” 行業(yè) 的企業(yè)為數(shù)眾多，并且，環(huán)保 行業(yè) 由于其多樣性，進(jìn)入的門檻并不高，造成了低端市場競爭白熱化，市場不規(guī)范等問題。另一方面，國內(nèi)環(huán)保企業(yè)，做大的并不多，這導(dǎo)致了在資金和技術(shù)水平上面，國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)普遍落后于國外企業(yè)，在高端市場的競爭中，失去了優(yōu)勢。

隨著我國對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，曝氣器產(chǎn)品的需求逐步提高，市場前景看好，但在客觀上促進(jìn)了社會(huì)資本大量進(jìn)入本 行業(yè) ，加劇了 行業(yè) 的競爭。同時(shí)，外國公司在品牌、資金，人才，研發(fā)等方面占據(jù)優(yōu)勢，從而占據(jù)更大的市場份額；而國內(nèi)公司為了生存，會(huì)以大幅度降價(jià)等措施占據(jù)一定的市場份額，客觀上加大了市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。

第四節(jié) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要指借貸風(fēng)險(xiǎn)及匯率風(fēng)險(xiǎn)。本 行業(yè) 企業(yè)目前產(chǎn)品有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，當(dāng)前，我國匯率變化很大，存在一定的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

第五節(jié) 經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)內(nèi)部管理是一個(gè)不可忽視的問題。從設(shè)備管理方面 分析 ，在企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中，技術(shù)裝備的完好有效是一個(gè)重要的物質(zhì)條件。加強(qiáng)設(shè)備管理，提高企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì)，健全和完善設(shè)備管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，企業(yè)不僅要保證國有資產(chǎn)保值增值，而且要使設(shè)備經(jīng)常處于完好有效狀態(tài)，這就說明在加快企業(yè)改革開放步伐的同時(shí)，改革企業(yè)設(shè)備管理體制是當(dāng)前造就企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換的一項(xiàng)十分重要的工作。目前環(huán)保企業(yè)的規(guī)模、地理位置、人員素質(zhì)及設(shè)備檢測檢修水平都不盡相同，所以設(shè)備管理工作的開展不夠平衡。絕大多數(shù)供水企業(yè)設(shè)備管理工作自覺性較高，已造就了改革開放的形勢，步人正軌。也有一些環(huán)保企業(yè)沒能適應(yīng)形勢，設(shè)備管理工作出現(xiàn)了滑坡。這是由于一些企業(yè)對(duì)設(shè)備管理新舊體制轉(zhuǎn)換過程中的諸多矛盾還不太適應(yīng)，在思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了困惑，其表現(xiàn)形式也是多種多樣的。這些是當(dāng)前設(shè)備管理工作中的難點(diǎn)，實(shí)質(zhì)是新舊體制轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的一些矛盾。

從人力資源管理方面 分析 ，人才對(duì)于環(huán)保企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，但是我國目前相關(guān)的高級(jí)管理人才、技術(shù)人才比較缺乏，儲(chǔ)備不足，而服務(wù)人員的專業(yè)化水平也有待提高。此外，人力資源管理制度缺乏創(chuàng)新和競爭活力，還沒有形成規(guī)范的人力資源管理和開發(fā)模式。

本 行業(yè) 企業(yè)目前規(guī)模都不是很大，企業(yè)大部分缺乏管理體制，用人機(jī)制方面也缺少靈活性，沒有良好的人才引入制度和比較完善的約束與激勵(lì)機(jī)制。

企業(yè)只注重眼前利益，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督不到位，缺少長期經(jīng)營理念和策略。

第六節(jié) 防范措施

當(dāng)前要盡快確定污水處理國產(chǎn)化成套設(shè)備應(yīng)用工程，由國家給用戶優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)使用國產(chǎn)設(shè)備。二要重點(diǎn)支持一批有較強(qiáng)競爭力的工程承包公司和設(shè)備制造廠。根據(jù)有關(guān)部門和專家的意見，經(jīng)篩選后確定國家重點(diǎn)支持的骨干企業(yè)，組建以城市污水處理設(shè)備為主的，集設(shè)備開發(fā)研制、生產(chǎn)制造、設(shè)備成套和工程承包為一體的股份制企業(yè)集團(tuán)，并請(qǐng)國家給予支持。三要給予企業(yè)技術(shù)改造貼息貸款，加大重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造的力度。技術(shù)改造要盡量采用數(shù)控、精密、高效、專用及自動(dòng)化技術(shù)裝備，對(duì)于生產(chǎn)工藝的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的關(guān)鍵部件，尤其要注意采用先進(jìn)適用的把關(guān)設(shè)備和測試手段，對(duì)尚需引進(jìn)的關(guān)鍵零部件給予進(jìn)口優(yōu)惠政策。四要加大力度支持國產(chǎn)設(shè)備的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)工作。五要引進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展速度。改變在利用外資項(xiàng)目中單純引進(jìn)設(shè)備的做法，適當(dāng)引進(jìn)部分關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)，由國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行消化，以加快開發(fā)速度。六要為污水處理工程提供國產(chǎn)設(shè)備專項(xiàng)信貸。在國家財(cái)政支持下，由政策性銀行提供無息貸款，專項(xiàng)用于污水處理成套設(shè)備的采購，城市（用戶）以收取的污水處理費(fèi)逐年償還貸款本息。七要成立污水處理設(shè)備發(fā)展工作小組，建立規(guī)范的污水處理設(shè)備或成套設(shè)備國內(nèi)招標(biāo)體系，抑制地方保護(hù)主義，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。八要調(diào)整利用外資的相關(guān)政策。市場是引導(dǎo)企業(yè)加大投入發(fā)展城市污水處理設(shè)備的關(guān)鍵。只有相應(yīng)調(diào)整了利用外資政策，才能從根本上培育和發(fā)展國產(chǎn)設(shè)備市場。建議在適當(dāng)利用外資的同時(shí)，規(guī)定一定比例使用國內(nèi)外合作制造或國產(chǎn)設(shè)備。

目前，市場在呼喚過得硬的產(chǎn)品和信得過的企業(yè)以及社會(huì)化的服務(wù)。這一點(diǎn)是當(dāng)前曝氣器 市場發(fā)展 的關(guān)鍵。我國曝氣器 行業(yè) 公司實(shí)現(xiàn)正確的市場定位，進(jìn)行分工協(xié)作，找準(zhǔn) 研究 開發(fā)、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)這一產(chǎn)業(yè)鏈中自己所能扮演的角色，發(fā)揮自己的專長，推動(dòng) 行業(yè) 的大聯(lián)合，促進(jìn)集約化生產(chǎn)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

主管部門要加強(qiáng)對(duì) 行業(yè) 的管理和領(lǐng)導(dǎo)，并出臺(tái)擇優(yōu)支持和大力扶持的 行業(yè) 政策，加速 行業(yè) 的規(guī)范化管理，推行準(zhǔn)入制和許可證制，刻不容緩地建立并逐步完善產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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