餅干在食品 行業(yè) 中所處的地位

一、中國(guó)食品制造業(yè)概況

食品工業(yè)作為輕工業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)三農(nóng)、出口創(chuàng)匯、擴(kuò)大就業(yè)、滿足國(guó)內(nèi)需求等方面做出了突出貢獻(xiàn)。

2006年度食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一是生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，一些主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。2006年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)26.9%，實(shí)現(xiàn)利稅總額同比增長(zhǎng)21.6%；食用植物油、飲料、味精總產(chǎn)量位居世界前列；全國(guó)啤酒產(chǎn)量連續(xù)十幾年位居世界第一。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，市場(chǎng)需求趨旺。各類食品在質(zhì)量、品種、檔次、功能以及包裝等方面基本滿足了不同消費(fèi)層次的需求。新興的方便食品、休閑食品、保健食品、綠色食品等市場(chǎng)份額繼續(xù)擴(kuò)大，主副食品、調(diào)理食品、速凍食品、熟食制品、調(diào)味品、豆制品等花色品種和市場(chǎng)需求迅速提升。

三是優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。通過企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大中型骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。河南雙匯集團(tuán)年銷售額逐年增加，已成為亞洲最大的肉食品加工基地；白酒 行業(yè) 前10名骨干企業(yè)產(chǎn)量占規(guī)模以上白酒企業(yè)總產(chǎn)量的15.3%，實(shí)現(xiàn)銷售收入占規(guī)模以上白酒企業(yè)銷售收入的43.2%；青島、燕京、華潤(rùn)三家啤酒企業(yè)生產(chǎn)量占 行業(yè) 總產(chǎn)量的30%以上。

四是企業(yè)改革取得新的進(jìn)展，科技創(chuàng)新取得可喜成就。許多企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，多種所有制經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展，特別是民營(yíng)食品企業(yè)發(fā)展較快，在一些地區(qū)已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主力軍；科技創(chuàng)新已成為企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，目前以大型食品企業(yè)為主體的科研中心逐步形成，全國(guó)已有500多家大型企業(yè)建立食品工業(yè)技術(shù)研發(fā)中心；科研機(jī)構(gòu)、大專院校與企業(yè)結(jié)合更加緊密，形成廣泛合作和相互支持新格局，促進(jìn)了食品工業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)新能力和水平的提高。

五是高新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了 行業(yè) 的技術(shù)進(jìn)步。保鮮、超高溫殺菌、冷凍速凍、超臨界萃取、膜分離、擠壓膨化等應(yīng)用技術(shù)在食品 行業(yè) 得到了進(jìn)一步的推廣應(yīng)用，有力地促進(jìn)了食品工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。食品工業(yè)技術(shù)裝備水平有了不同程度的提高，乳品、啤酒、方便面等 行業(yè) 裝備技術(shù)水平已與世界先進(jìn)水平同步。

六是食品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重大安全事故減少。2005年有關(guān)部門開展了針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治，著力抓人民群眾反映強(qiáng)烈的兒童食品市場(chǎng)混亂、農(nóng)產(chǎn)品源頭污染和食品加工小作坊危害等突出問題，有效遏制了違法使用非食品原料和無證照生產(chǎn)加工食品現(xiàn)象，學(xué)校和建筑工地食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管得到加強(qiáng)，全國(guó)重大食品安全事故明顯減少，食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

七是食品工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。食品工業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)一步從城市向農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，食品工業(yè)布局日趨合理，以公司帶農(nóng)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已成為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值的有效途徑。特別是在中、西部地區(qū)，發(fā)展食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要作用，并已成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主體。

過去的一年，食品工業(yè)取得了顯著的成績(jī)，但同時(shí) 行業(yè) 發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾和問題也很突出：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。從 行業(yè) 結(jié)構(gòu)上看，原料初、粗加工多，深、精加工少；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，部分 行業(yè) 品種少、檔次低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求變化；從組織結(jié)構(gòu)看，目前我國(guó)食品 行業(yè) 大多為中小企業(yè)，其技術(shù)水平低，消耗高，與國(guó)際先進(jìn)水平相比差距較大。

二是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱。我國(guó)是糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但以糧食為原料的二次加工，用糧不到糧食總量的20%，而發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化加工用糧比例在70%以上。企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，加工技術(shù)水平落后，部分裝備依賴國(guó)外進(jìn)口。

三是食品加工與農(nóng)業(yè)原料基地的產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成。食品加工企業(yè)缺乏固定的原料基地，分散農(nóng)業(yè)提供的原料在品種、品質(zhì)、規(guī)格等方面遠(yuǎn)不能適應(yīng)食品工業(yè)的要求，食品加工與農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系尚處于簡(jiǎn)單的初級(jí)供需階段。農(nóng)產(chǎn)品品種改良和品質(zhì)的提高與市場(chǎng)消費(fèi)、食品加工的有機(jī)結(jié)合還很不夠。例如，我國(guó)蘋果種植面積和產(chǎn)量均為世界第一，但適宜生產(chǎn)高檔蘋果汁、蘋果酒的蘋果種植基地較少。

四是地區(qū)發(fā)展不平衡，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在。東中西部地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)的資源未得到充分開發(fā)利用，尤其是西部地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，但同時(shí)存在忽視客觀條件盲目發(fā)展的現(xiàn)象。如在個(gè)別地方，奶業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)演變成為典型的政府經(jīng)濟(jì)，不切實(shí)際的盲目投資、低水平的重復(fù)建設(shè)，引發(fā)了奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的失衡。

五是食品質(zhì)量安全問題與隱患仍然較多。食品 行業(yè) 部分企業(yè)生產(chǎn)不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)要求、質(zhì)量管理不嚴(yán)格、檢測(cè)制度不健全，以及食品原料產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境污染較嚴(yán)重、部分原料產(chǎn)品種養(yǎng)殖過程中過量使用藥劑等現(xiàn)象仍然存在；另外食品市場(chǎng)安全監(jiān)督管理體制、機(jī)制不夠完善，食品流通運(yùn)輸方式落后，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范等還未能得到解決，上述因素已成為制約食品工業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重問題。

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