第一節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

2006全年國內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，比上年增長10.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24700億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102004億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82703億元，增長10.3%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為11.8%、48.7%和39.5%。

2007年國民經(jīng)濟(jì)保持高速平穩(wěn)增長的態(tài)勢。2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長11.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.7%，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.2%，上升0.3個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.1%，下降0.3個百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長11.1%，二季度增長11.9%，三季度增長11.5%，四季度增長11.2%。

圖表  2003-2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長速度

居民消費(fèi)價格比上年上漲4.8%，其中食品價格上漲12.3%。商品零售價格上漲3.8%。固定資產(chǎn)投資價格上漲3.9%。工業(yè)品出廠價格上漲3.1%，其中生產(chǎn)資料價格上漲3.2%，生活資料價格上漲2.8%。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲4.4%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲18.5%。70個大中城市房屋銷售價格上漲7.6%，其中新建商品住宅價格上漲8.2%，二手住宅價格上漲7.4%；房屋租賃價格上漲2.6%。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、相關(guān)政策法規(guī)

2005年2月28日，第十屆全國人大常委會第十四次會議討論并通過了《中華人民共和國可再生能源法》，自2006年1月1日起施行?！犊稍偕茉捶ā返闹贫ㄊ菫榱舜龠M(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。該法的通過和實(shí)施，讓廣大的投資者進(jìn)一步明確了政府在環(huán)境保護(hù)方面的政策意圖，國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展。同時，國家鼓勵各種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與可再生能源的開發(fā)利用，依法保護(hù)可再生能源開發(fā)利用者的合法權(quán)益。

為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會制定并通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》自2005年4月1日起施行。《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。國家鼓勵、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》的通過和實(shí)施將有利于國家對固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。還能夠推動固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué) 研究 、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識。

2005年，為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。這在一定程度上為固體廢物處理處置提供了法律依據(jù)，是得 行業(yè) 有法可依，更加規(guī)范。

2005年，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管，實(shí)施污染物排放總量控制與排污許可證制度和排污收費(fèi)制度，預(yù)防污染事故，提高環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平，根據(jù)《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，國家環(huán)?？偩种贫恕段廴驹醋詣颖O(jiān)控管理辦法》，并于2005年11月1日起施行。該辦法適用于重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理，因此，重點(diǎn)污染源水污染物、大氣污染物和噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)，必須遵守本辦法。在管理方面，國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控工作，制定有關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范。地方環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局的要求按照統(tǒng)籌 規(guī)劃 、保證重點(diǎn)、兼顧一般、量力而行的原則，確定需要自動監(jiān)控的重點(diǎn)污染源，制定工作計(jì)劃。

2005年，為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價管理，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評價 行業(yè) 秩序，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)部制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》。在評價資質(zhì)方面，《辦法》規(guī)定分為甲、乙兩個等級。國家環(huán)境保護(hù)總局在確定評價資質(zhì)等級的同時，根據(jù)評價機(jī)構(gòu)專業(yè)特長和工作能力，確定相應(yīng)的評價范圍。評價范圍分為環(huán)境影響報(bào)告書的11個小類和環(huán)境影響報(bào)告表的2個小類。該辦法自2006年1月1日起施行，同時規(guī)定，1999年3月30日國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》即行廢止。

2006年2月23日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議， 研究 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，充分說明國家對環(huán)境保護(hù)日益重視程度。通過此次會議，進(jìn)一步明確了我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟(jì)總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。根據(jù)我國具體的環(huán)境保護(hù)面臨的壓力和挑戰(zhàn)情況，會議要求當(dāng)前和今后一個時期要重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

一要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合考慮各個因素的作用。

二要切實(shí)解決關(guān)系國計(jì)民生的突出環(huán)境問題。加強(qiáng)水污染、大氣污染防治，強(qiáng)化城市、農(nóng)村重點(diǎn)污染源防治以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保核與輻射環(huán)境安全。

三要強(qiáng)化環(huán)境法治，尤其是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的立法情況和執(zhí)法情況。

四要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，重點(diǎn)是發(fā)揮國家環(huán)?？偩趾褪∈协h(huán)保局的重要職責(zé)，同時還要發(fā)揮各 行業(yè) 協(xié)會的重要作用，鼓勵 行業(yè) 協(xié)會參與政策的討論和制定。

五要完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。建立健全有利于環(huán)保的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策體系，運(yùn)用市場機(jī)制和價格杠桿推進(jìn)污染治理進(jìn)程。

六要建立科學(xué)評價發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系。

七要鼓勵公眾參與，要在全社會形成加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的共識，并加大宣傳的力度。

會議提出了未來五年和十五年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)：到2010年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制；到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。

2、中、微孔曝氣器 HJ/T 252-2006

為貫徹《中華人民共和國水污染防治法》，保障水污染治理設(shè)施質(zhì)量，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中、微孔曝氣器的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司提出。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會（水污染治理委員會）、上海石化環(huán)保器材廠有限公司、浙江凱琪水業(yè)有限公司、杭州天宇環(huán)保工程實(shí)業(yè)有限公司、宜興泉溪環(huán)保有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)總局2006 年4 月13 日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2006 年6 月1 日起實(shí)施，自實(shí)施之日起代替《中、微孔曝氣器》（HCRJ 031-1998）。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局解釋。

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中、微孔曝氣器的分類與命名、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、

運(yùn)輸和貯存。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于污水生物處理用中、微孔曝氣器（以下簡稱曝氣器），也適用于其它如環(huán)

境中富營養(yǎng)水體、水產(chǎn)養(yǎng)殖水體中充氧的曝氣器。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)

準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方 研究 是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新

版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T 699 優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼 技術(shù)條件

GB/T 1220 不銹鋼棒

GB 3452.1 液壓氣動用O 型橡膠密封圈尺寸系列及公差

GB/T 3672-1992 模壓、壓出和壓延實(shí)心橡膠制品的尺寸及公差

GB/T 5836.1 建筑排水用硬聚氯乙烯管材

GB/T 5836.2 建筑排水用硬聚氯乙烯管件

GB/T 9476 涂塑料管

GB/T 13306 標(biāo)牌

CJ/T 3015.1-1993 污水處理用微孔曝氣器

CJ/T 3015.2-1993 曝氣器清水充氧性能測定

CJ/T 3015.4-1996 污水處理用可張中、微孔曝氣器

術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)通氣量

指每個曝氣器在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，單位時間內(nèi)充入溫度為20℃的清水中的空氣量，單位為m3/h。

3、建設(shè)部《水處理用橡膠膜微孔曝氣器》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

建設(shè)部第688號公告發(fā)布 行業(yè) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《水處理用橡膠膜微孔曝氣器》CJ/T264-2007，自2008年1月1日起實(shí)施。原《污水處理用可張中、微孔曝氣器》CJ/T3015.4-1996同時廢止。



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