(一)成長動因

1、政策因素：國家鼓勵節(jié)能環(huán)保政策和環(huán)境標準

1、國家發(fā)改委日前發(fā)布了新修訂的《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備（產(chǎn)品）目錄》，鼓勵發(fā)展七大領域、107項產(chǎn)品。

這七大領域分別是：大氣污染治理設備，包括工業(yè)爐窯除塵設備、電站煙氣脫硫設備、室內(nèi)空氣污染治理設備等；水質(zhì)污染防治設備，鼓勵產(chǎn)品集中在生化廢水、含重金屬離子廢水治理，污泥處理與利用以及直接關系到人體健康和環(huán)境安全的消毒設備等領域；噪聲和振動控制裝置，選擇城市區(qū)域噪聲治理設備作為鼓勵發(fā)展的方向；固體廢物處理設備，重點將固體廢棄物處置設備中的無害化處理列為鼓勵內(nèi)容，從嚴控制焚燒類處置設備的排放指標，全面提高醫(yī)療廢物滅菌設備的各項性能指標；綜合利用和清潔生產(chǎn)設備，包括廢舊物資綜合利用設備、三廢綜合利用設備、余壓余熱利用設備、農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用設備四個鼓勵內(nèi)容；環(huán)保藥劑和材料領域，將環(huán)保專用藥劑和專用材料納入鼓勵發(fā)展范圍；環(huán)境監(jiān)測儀器儀表，將在線污染物連續(xù)監(jiān)測設備列入鼓勵發(fā)展范圍。

2、中國環(huán)保部公布4月1日起施行的14項國家環(huán)保標準

國環(huán)保部公布了4月1日起將施行的14項國家環(huán)保標準，涉及建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設 規(guī)劃 編制指南、環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求等。

環(huán)境保護部3月31日消息，新近掛牌成立的中國環(huán)保部，在其網(wǎng)站上公布了4月1日起將施行的14項國家環(huán)保標準。這些國家環(huán)保標準涉及建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設 規(guī)劃 編制指南、環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求等。據(jù)悉，目前現(xiàn)行中國國家環(huán)境保護標準數(shù)量已突破1,000項。這些標準在貫徹法律法規(guī)、落實環(huán)保 規(guī)劃 目標、促進技術進步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、規(guī)范管理和執(zhí)法行為等方面正在發(fā)揮著不可替代的作用。

1）建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范城市軌道交通(HJ/T403-2007)

本標準規(guī)定了城市軌道交通建設項目竣工環(huán)境保護驗收的一般技術性規(guī)范要求，適用于城市軌道交通的新建、改建、擴建和技術改造項目竣工環(huán)境保護的驗收。其他與城市軌道交通項目有關的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護工程設計、建設項目竣工后的日常監(jiān)督管理性監(jiān)測亦可參照執(zhí)行。

2）建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范黑色金屬冶煉及壓延加工(HJ/T404-2007)

本標準規(guī)定了黑色金屬冶煉及壓延加工建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作一般技術要求，適用于黑色金屬冶煉及壓延加工建設項目新建、改建、擴建和技術改造工程項目竣工環(huán)境保護的驗收，和建設項目竣工后的日常監(jiān)督管理性監(jiān)測。其他與黑色金屬冶煉及壓延加工項目有關的鐵合金項目竣工驗收亦可參照執(zhí)行。

3）建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范石油煉制(HJ/T405-2007)

本標準規(guī)定了石油煉制業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術工作范圍確定、執(zhí)行標準選擇的原則；工程及污染治理、污染物排放 分析 要點；驗收監(jiān)測布點、采樣、 分析 方法、質(zhì)量保證及質(zhì)量控制、結(jié)果評價技術要求；驗收檢查和調(diào)查主要內(nèi)容以及驗收技術方案、報告編制的要求。適用于石油煉制業(yè)新建、改建、擴建和技術改造項目竣工環(huán)境保護驗收。石油煉制業(yè)建設項目境影響評價、初步設計、竣工后的日常環(huán)保管理性監(jiān)測可參照本標準。

4）建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范乙烯工程(HJ/T406-2007)

本標準規(guī)定了乙烯工程建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術工作范圍的確定、執(zhí)行標準選擇的原則；工程及污染治理、排放 分析 要點；驗收監(jiān)測布點、采樣、 分析 方法、質(zhì)量控制及質(zhì)量保證、監(jiān)測結(jié)果評價技術要求；驗收檢查和調(diào)查的主要內(nèi)容以及驗收方案、報告編制技術等內(nèi)容。本標準適用于乙烯工程新建、改建、擴建和技術評論此篇文章(3132)其它評論發(fā)起話題(1830)相關資訊財訊社區(qū)(93)改造項目竣工環(huán)境保護驗收。環(huán)境影響評價、初步設計(環(huán)保篇)、建設項目竣工后的日常環(huán)境保護管理性監(jiān)測可參照本標準。

5）建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范汽車制造(HJ/T407-2007)

本標準規(guī)定了汽車制造業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作范圍確定、執(zhí)行標準選擇的原則；工程及污染治理、排放 分析 要點；驗收監(jiān)測布點、采樣、 分析 方法、質(zhì)量控制及質(zhì)量保證、監(jiān)測結(jié)果評價技術要求；驗收調(diào)查主要內(nèi)容以及方案、報告編制的技術要求。適用于汽車制造業(yè)新建、改建、擴建項目竣工環(huán)境保護驗收工作。

機械制造業(yè)的其它建設項目可參照本規(guī)范執(zhí)行。

6）建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范造紙工業(yè)(HJ/T408-2007)

本標準規(guī)定了造紙工業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術工作范圍的確定、執(zhí)行標準選擇的原則；工程及污染治理、排放 分析 要點；驗收監(jiān)測布點、采樣、 分析 方法、質(zhì)量控制及質(zhì)量保證、監(jiān)測結(jié)果評價的技術要求；驗收調(diào)查主要內(nèi)容及方案、報告編制的技術要求。本標準適用于造紙工業(yè)的制漿、造紙和制漿造紙聯(lián)合企業(yè)(不含林紙一體化的林基地建設)的新建、改擴建以及技術改造等建設項目的竣工環(huán)境保護驗收工作。

7）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設 規(guī)劃 編制指南(HJ/T409-2007)

本標準規(guī)定了編制國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設 規(guī)劃 總體原則、方法、內(nèi)容和要求。適用于指導國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設 規(guī)劃 編制工作，省級及其他生態(tài)工業(yè)園區(qū) 規(guī)劃 編制工作也可參照本標準執(zhí)行。

8）環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求復印紙(HJ/T410-2007)

本標準規(guī)定了復印紙環(huán)境標志產(chǎn)品的基本要求、技術內(nèi)容及檢驗方法。適用于復印機、打印機、傳真機、辦公一體機等辦公設備使用的復印紙。本標準為指導性標準，適用于中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證。

9）環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求水嘴(HJ/T411-2007)

本標準規(guī)定了水嘴環(huán)境標志產(chǎn)品的定義、基本要求、技術內(nèi)容和檢驗方法。本標準適用于公稱通徑為DN15、DN20、DN25，公稱壓力不大于1.0MPa，介質(zhì)溫度不大于90℃條件下使用的，安裝在廚房、盥洗室(如洗手間、浴室)等衛(wèi)生設施上的水嘴，如：普通水嘴、面盆水嘴和廚房洗滌水嘴等。本標準不適用于浴盆水嘴和淋浴水嘴。本標準為指導性標準，適用于中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證。

10）環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求預拌混凝土(HJ/T412-2007)

本標準規(guī)定了預拌混凝土環(huán)境標志產(chǎn)品的術語和定義、基本要求、技術內(nèi)容和檢驗方法。本標準適用于集中攪拌站生產(chǎn)的預拌混凝土。本標準為指導性標準，適用于中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證。

11）環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求再生鼓粉盒(HJ/T413-2007)

本標準規(guī)定了再生鼓粉盒類環(huán)境標志產(chǎn)品的術語和定義、基本要求、技術內(nèi)容和檢測方法。本標準適用于單色和彩色激光打印機、復印機及多功能一體機用再生鼓粉盒。本標準為指導性標準，適用于中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證。

12）環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求室內(nèi)裝飾裝修用溶劑型木器涂料(HJ/T414-2007)

本標準規(guī)定了室內(nèi)裝飾裝修用溶劑型木器涂料環(huán)境標志產(chǎn)品的術語和定義、基本要求、技術內(nèi)容和檢驗方法。本標準適用于室內(nèi)裝飾裝修用的硝基類、聚氨酯類、醇酸類溶劑型面漆和底漆。不適用于輻射固化類涂料。本標準為指導性標準，適用于中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證。

13）新化學物質(zhì)申報類名編制導則(HJ/T420-2008)

本標準規(guī)定了新化學物質(zhì)申報登記時新化學物質(zhì)申報類名的編制方法。本標準適用于新化學物質(zhì)申報登記時新化學物質(zhì)申報類名的編制。新化學物質(zhì)申報登記時評論此篇文章(3132)其它評論發(fā)起話題(1830)相關資訊財訊社區(qū)(93)新化學物質(zhì)申報類名的評審亦可參照本標準進行。

14）醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標志標準(HJ421-2008)

本標準規(guī)定了醫(yī)療廢物專用包裝袋、利器盒和周轉(zhuǎn)箱(桶)的技術要求以及相應的試驗方法和檢驗規(guī)則，并規(guī)定了醫(yī)療廢物警示標志。本標準適用于醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器的生產(chǎn)廠家、運輸單位和醫(yī)療廢物處置單位。本標準自實施之日起代替《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2003]188號)。按照有關法律規(guī)定，本標準具有強制執(zhí)行的效力。

2、經(jīng)濟因素：市場容量增大和國家環(huán)保投入

歷次五年計劃環(huán)保投資規(guī)模

環(huán)境保護作為我國的一項基本國策。由國家環(huán)保部門不斷給予政策投入和環(huán)境監(jiān)控，從資金投入情況看，1998年中國環(huán)保投入已經(jīng)達到國民生產(chǎn)總值的1%，2001年投入比例增加到2.5%，根據(jù)發(fā)達國家對環(huán)保投入與GDP的比例水平看，中國的環(huán)保投入正處于快速增長時期，預計未來不久這個比例將達到6%至8%左右，因此中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是目前最具有投資價值的新興產(chǎn)業(yè)領域，全球的環(huán)保技術和資金正在尋求中國最佳投資機會。

3、社會因素：發(fā)展壓力與公眾意識

1）環(huán)境問題連續(xù)三年最受關注

“2008年環(huán)境污染問題在‘我國公眾最關注的社會熱點問題’調(diào)查中排名第三。”環(huán)境污染問題緊緊跟在“物價問題”和“食品安全”之后，公眾的關注比例為37.7%，位列“三甲”。

環(huán)境污染問題是自有這項調(diào)查以來連續(xù)第三次進入“前三”。

環(huán)境污染和各種環(huán)境事件對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和公眾個人生活產(chǎn)生的威脅依然存在，有些還十分嚴重。環(huán)境問題已經(jīng)上升到影響社會和諧穩(wěn)定的高度和層面。

來自環(huán)境保護部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也證實了這一調(diào)查結(jié)論。據(jù)環(huán)境保護部統(tǒng)計，2008年1至9月，環(huán)境保護部處置的突發(fā)環(huán)境事件111起，比2007年同期增長22%，這說明我國的突發(fā)環(huán)境事件仍呈高發(fā)態(tài)勢。

2）環(huán)保危機意識增強、環(huán)境空間滿意度下降

公眾的環(huán)保意識總體得分為44.5分，環(huán)保行為得分為37.0分；76.4%的公眾認為我國當前的環(huán)境問題“非常嚴重”和“比較嚴重”；公眾對各類環(huán)境空間的滿意度“全線”下降；公眾對政府環(huán)保行為的滿意度只得了56.74分……

這一串數(shù)字無疑會使人們的心情變得格外沉重。就連發(fā)布這一數(shù)字的中國環(huán)境文化促進會也坦陳，我國的環(huán)境保護工作仍處在“警鐘長鳴”時期。

這項由環(huán)境保護部授權、中國環(huán)境文化促進會組織編制的中國公眾環(huán)保指數(shù)，被譽為中國公眾環(huán)保意識與行為的“晴雨表”，也是國內(nèi)首個環(huán)保年度指數(shù)。該指數(shù)每年年初發(fā)布一次，此次是第四次正式發(fā)布。

4、技術因素：技術創(chuàng)新

中國環(huán)保市場的巨大容量和多樣性以及中國經(jīng)濟高速增長，為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展提供了無限的機會。

1、全球最大的環(huán)保市場為各類環(huán)保技術的開發(fā)與應用提供了無窮的動力

中國是世界上最大的發(fā)展中國家和全世界發(fā)展最快的國家，不斷加快的工業(yè)化和城市化進程和相對較差的環(huán)境基礎，也使中國成為全世界污染物排放最復雜和排放量最大的國家，從而也使中國成為全世界最大的環(huán)保市場。

相對較低的工業(yè)水平和較差的經(jīng)濟實力，使中國市場對技術的需求要求更高，只有經(jīng)濟性最優(yōu)的技術與產(chǎn)品才能被市場接受。

2、中國環(huán)保市場的多樣性和本土性也為民族環(huán)保技術的發(fā)展提供了有利條件

環(huán)保技術的發(fā)展與產(chǎn)生環(huán)保要求的工業(yè)工藝緊密相聯(lián)。比如中國的生活垃圾成分與發(fā)達國家的生活垃圾成分就不盡相同；再比如中國的焦化工藝而產(chǎn)生的焦化廢水就具有典型的本土性。這些多樣性和本土性決定了國外的環(huán)保技術不能很好地解決問題，具有一定程度的不適應性，需立足本土工藝加以解決。桑德集團因此而開發(fā)出的適合于中國焦化廢水的處理工藝就非常成功，已在國內(nèi)焦化廠取得了廣泛的應用。

3、中國環(huán)保企業(yè)成為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主力軍

目前中國的環(huán)保企業(yè)具備了相當?shù)囊?guī)模和實力，在市場經(jīng)濟環(huán)境下成長起來的部分環(huán)保企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)達到了世界級的水平，成為跨國公司強有力的競爭對手。

4、中國在環(huán)保技術的開發(fā)方面具有人力資源的優(yōu)勢

我國環(huán)保技術同國際水平還有相當差距，但我們在污染治理工藝的 研究 上并不比國際水平差，基本上是同步的。由于國內(nèi)豐富而多樣化的勞動力資源既能滿足對中高端環(huán)保技術的研發(fā)，又能確保對這些技術的低端維護與操作，我們的研發(fā)成本要遠遠低于歐美和日本。

(二)發(fā)展趨勢

1、生產(chǎn)與消費趨勢

盡管市場上消費者對節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)品選擇不是很多，但不能排除市場上對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的巨大需求，一方面是由于消費者節(jié)能環(huán)保意識在不斷提高，另一方面也是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品相比普通產(chǎn)品有很多優(yōu)勢：其中最重要的是節(jié)省能源和環(huán)境保護，從消費者角度來說，不僅意味著節(jié)能，也意味著利于健康，比如海信推出空調(diào)“鼎”系列、科龍今年力推的定速空調(diào)“風尚系列”、美的熱循環(huán)空調(diào)等都將能效等級提高到更節(jié)能的檔次，不僅顯著降低了能耗，還降低了噪音和振動，并能實現(xiàn)均衡控溫。在比如三星KFR-35GW/FWB空調(diào)的早安模式就是入睡階段適當降溫，營造容易入睡的溫度環(huán)境；熟睡階段隨人體睡眠需要調(diào)整室溫，提高睡眠質(zhì)量；起床階段用溫度的波動促醒大腦，使用戶輕松自然起床。這樣以來可以讓大家更好的享受睡眠。另外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品還為消費者節(jié)省了費用，特別是電器類和汽車類產(chǎn)品，使用成本較高，能降低使用成本是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品主要優(yōu)勢。比如春蘭空調(diào)KFR-23GW/VJ采用了日本東芝技術生產(chǎn)的新一代美芝牌壓縮機，制冷時可節(jié)電約20％，制熱時則可節(jié)電25％左右。

2、產(chǎn)品發(fā)展趨勢

國際金融危機帶來的產(chǎn)業(yè)競爭格局變化，為我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合理布局、融合資源提供了機遇，高耗能、高污染的技術裝備在市場競爭中面臨淘汰，將有力推動節(jié)能環(huán)保技術升級，促進企業(yè)相互融合，實現(xiàn)跨越發(fā)展，追蹤節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強技術創(chuàng)新，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今后三年，重點開發(fā)推廣一批節(jié)能節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術和裝備，培育一批節(jié)能環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)，打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，構筑節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新格局。

3、技術創(chuàng)新趨勢

節(jié)能環(huán)保是2008年中國積極推行的方針政策，對于競爭激烈的節(jié)能 行業(yè) 來說，在產(chǎn)品中落實節(jié)能減排僅僅有信心和決心是不夠的。研發(fā)并采用節(jié)能環(huán)保技術，一方面要依靠加大投入，另一方面還要依靠企業(yè)長期以來積累的技術內(nèi)功，考驗的是企業(yè)整體技術實力。綜合利用高效、低耗、節(jié)能的物質(zhì)材料，大力采用新技術、新工藝，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)流程，將節(jié)能環(huán)保落實到產(chǎn)品每一處細節(jié)。

二、2009-2013年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測

(一)發(fā)展?jié)摿?分析

“國十條”中特別提出要加強生態(tài)環(huán)境建設、支持節(jié)能減排工程等，在政府的大力扶持下，環(huán)保 行業(yè) 在未來幾年有著良好的發(fā)展前景。

此次的十項經(jīng)濟刺激措施中特別提出要加強生態(tài)環(huán)境建設，包括加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，支持節(jié)能減排工程等，此舉明顯提振了包括節(jié)能減排、污水處理和城市供水在內(nèi)的 行業(yè) 走強。

從政府的政策指向出發(fā)，水務、固廢 行業(yè) 將是重點的受益 行業(yè) 。就水務 行業(yè) 而言，其具有比較典型的弱周期性特征，在外圍環(huán)境波動比較明顯的情況下，其生產(chǎn)和消費保持相對穩(wěn)定。

(二)發(fā)展預測

1、規(guī)模預測

“十一五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，黨中央把環(huán)境保護擺上了更加突出的位置。十屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年 規(guī)劃 綱要》提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。國家確定了新形勢下的環(huán)保工作要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。“十一五”期間，國家將進一步加大污染治理和生態(tài)環(huán)境建設的投資規(guī)模，為我國環(huán)境保護相關產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的市場前景和新的發(fā)展機遇。環(huán)境保護相關產(chǎn)業(yè)將成為解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要技術支撐和物質(zhì)基礎，成為國民經(jīng)濟新的增長點。據(jù)2008年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已達到7000多個億的產(chǎn)值，預計到2010年，將達到11000億。

2、結(jié)構預測

按環(huán)境保護產(chǎn)品、資源綜合利用、環(huán)境保護服務、潔凈產(chǎn)品四個領域進行調(diào)查統(tǒng)計。預計未來全國環(huán)境保護相關產(chǎn)業(yè)各領域構成見圖，資源綜合利用仍然是未來環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領域的主要產(chǎn)品。

2010年全國環(huán)境保護相關產(chǎn)業(yè)領域構成

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