第一節(jié) 市場(chǎng)背景 分析

鋼鐵業(yè)的環(huán)保風(fēng)暴，也刮到了進(jìn)口廢鋼領(lǐng)域。據(jù)悉，環(huán)境保護(hù)部最新發(fā)布了關(guān)于《進(jìn)口廢鋼鐵環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》（下稱《規(guī)定》）的通告：從2010年1月1日起，進(jìn)口廢鋼鐵的企業(yè)和單位，除了在資質(zhì)和程序上將遵守更為明確的規(guī)定，還將面臨更加嚴(yán)格的環(huán)保門(mén)檻要求。

其中，對(duì)于可以申請(qǐng)進(jìn)口廢鋼鐵加工利用的鋼鐵冶煉企業(yè)，《規(guī)定》除了明確要求其生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品符合國(guó)家鋼鐵 產(chǎn)業(yè)政策 ；具有加工利用進(jìn)口廢鋼鐵的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國(guó)家或者地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者政策的要求之外，還要求企業(yè)做到在近一年內(nèi)“環(huán)保三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)：

沒(méi)有超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；對(duì)進(jìn)口固體廢物加工利用后的殘余物進(jìn)行了無(wú)害化處置；環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況沒(méi)有弄虛作假、或者不如實(shí)申報(bào)。

第二節(jié) 中國(guó)廢金屬 市場(chǎng)發(fā)展 現(xiàn)狀及走勢(shì)

一、2010年中國(guó)廢鋼市場(chǎng)現(xiàn)狀

2007年1月～2010年11月廢鋼、螺紋鋼走勢(shì)對(duì)比圖

單位：元/噸

由上圖可見(jiàn)，2010年廢鋼和螺紋鋼的價(jià)格走勢(shì)與以往相比，表現(xiàn)出了差異。我們知道，一般情況下兩者走勢(shì)基本一致，這個(gè)規(guī)律在上半年仍得以體現(xiàn)，然而我們注意到下半年開(kāi)始，廢鋼和螺紋鋼呈現(xiàn)出不一致的走勢(shì)，螺紋鋼漲勢(shì)顯著，震蕩攀升，而廢鋼則小幅盤(pán)整向上，漲勢(shì)較緩，二者價(jià)差在拉大，這與螺紋鋼市場(chǎng)受到股票和期鋼市場(chǎng)影響，金融屬性較強(qiáng)，在通貨膨脹中價(jià)格上漲步伐較快不無(wú)關(guān)系；而廢鋼市場(chǎng)，鋼廠占據(jù)主導(dǎo)，價(jià)格控制能力較強(qiáng)，同時(shí)國(guó)家節(jié)能減排、限電限產(chǎn)政策導(dǎo)致廢鋼需求量下降也是重要原因。 

根據(jù)mysteel市場(chǎng)跟蹤數(shù)據(jù)，10年上半年，廢鋼市場(chǎng)都經(jīng)過(guò)了一個(gè)小型的“過(guò)山車(chē)”式運(yùn)轉(zhuǎn)，以華東重廢（6mm）為例，春節(jié)后廢鋼價(jià)格上漲快速，在4月中旬達(dá)到了年內(nèi)的最高點(diǎn)，價(jià)格在3130元/噸；之后下滑，到7月上旬價(jià)格回落至春節(jié)后未漲價(jià)時(shí)的水平，在2840元/噸。下半年則呈現(xiàn)為穩(wěn)步振蕩向上的走勢(shì)：7月下旬到9月份，市場(chǎng)“淡季不淡”，廢鋼價(jià)格震蕩走高，回升至3000元/噸；10月份則相對(duì)穩(wěn)定；11月初則再次攀高，上至3100元/噸?？傮w來(lái)看，2010年市場(chǎng)的表現(xiàn)經(jīng)過(guò)了5個(gè)時(shí)段的不同表現(xiàn)。

二、中國(guó)廢鋼市場(chǎng)未來(lái)走勢(shì) 分析

目前我國(guó)廢鋼鐵市場(chǎng)無(wú)序問(wèn)題依然存在，進(jìn)口市場(chǎng)也松散混亂。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有超過(guò)500家廢鋼進(jìn)口企業(yè)，影響著廢鋼的進(jìn)口秩序。建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)廢鋼原料的宏觀引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)逐步走向聯(lián)合對(duì)外采購(gòu)，降低成本。

三、2010年中國(guó)有色廢金屬市場(chǎng)現(xiàn)狀

1、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》

再生金屬產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要組成部分被列入國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一給予重點(diǎn)支持。2010年10月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確將從財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院要求各有關(guān)部門(mén)，各省、區(qū)、市人民政府要根據(jù)本決定的要求，抓緊制定實(shí)施方案和具體落實(shí)措施，加大支持力度，加快將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

2、再生有色金屬 行業(yè) 多個(gè)園區(qū)入選首批國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地

天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、安徽界首田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)、湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、廣東清遠(yuǎn)華清循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、寧波金田產(chǎn)業(yè)園等再生有色金屬園區(qū)入選國(guó)家首批城市礦產(chǎn)示范基地。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部2010年5月12日發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》，決定用5年時(shí)間在全國(guó)建成30個(gè)左右技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)?；?、輻射作用強(qiáng)的"城市礦產(chǎn)"示范基地。推動(dòng)報(bào)廢機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電、汽車(chē)、手機(jī)、鉛酸電池、塑料、橡膠等重點(diǎn)"城市礦產(chǎn)"資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用。開(kāi)發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，提升"城市礦產(chǎn)"資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平。探索形成適合我國(guó)國(guó)情的"城市礦產(chǎn)"資源化利用的管理模式和政策機(jī)制。

3、《再生有色金屬利用專項(xiàng) 規(guī)劃 》及《再生銅 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》、《再生鋁 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》已編制完成，《再生鉛 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》編制啟動(dòng)

工信部高度重視再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，委托再生金屬分會(huì)編制的《再生有色金屬利用專項(xiàng) 規(guī)劃 》（2010-2015）和《再生銅 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》、《再生鋁 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》已完成，即將頒布實(shí)施。《再生鉛 行業(yè) 準(zhǔn)入條件》編制也已開(kāi)始啟動(dòng)?！?規(guī)劃 》進(jìn)一步明確了"十二五"再生金屬產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，對(duì)"十二五"時(shí)期再生金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義?！稖?zhǔn)入條件》將為抑制再生有色金屬相關(guān)品種低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

4、中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟被科技部確定為國(guó)家試點(diǎn)聯(lián)盟，由聯(lián)盟組織申報(bào)的國(guó)家科技支撐計(jì)劃已獲科技部批準(zhǔn)

2010年6月，國(guó)家科技部正式認(rèn)定中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等20個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為國(guó)家試點(diǎn)聯(lián)盟。中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟自2009年10月27日正式成立以來(lái)，嚴(yán)格按照國(guó)家科技部要求，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)開(kāi)通聯(lián)盟官方網(wǎng)站、定期編制工作簡(jiǎn)報(bào)，積極搭建聯(lián)盟成員溝通交流平臺(tái)。聯(lián)盟相繼組織召開(kāi)了廢舊有色金屬、廢舊電子電器、廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造、廢舊高分子材料"十二五"產(chǎn)業(yè)路線圖研討會(huì)，為"十二五"期間我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。由聯(lián)盟組織申報(bào)的"十一五"國(guó)家科技支撐計(jì)劃"廢舊機(jī)電產(chǎn)品和塑膠資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)"項(xiàng)目已獲科技部批準(zhǔn)。中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟將為促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)揮重要作用。

5、海關(guān)總署發(fā)布公告對(duì)廢金屬進(jìn)口實(shí)施分類裝運(yùn)管理

為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物的管理，打擊利用進(jìn)口固體廢物渠道進(jìn)行的走私違法活動(dòng)，維護(hù)固體廢物進(jìn)口的正常貿(mào)易秩序，海關(guān)總署2010年3月29日發(fā)布第21號(hào)《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)固體廢物（廢金屬、廢塑料、廢紙）進(jìn)口實(shí)施分類裝運(yùn)管理》公告，要求進(jìn)口的重點(diǎn)固體廢物必須分類裝載，必須進(jìn)行壓扎、打捆、包裝等簡(jiǎn)單裝運(yùn)前處理，并按規(guī)范申報(bào)的要求逐項(xiàng)申報(bào)。這是海關(guān)總署對(duì)進(jìn)口固體廢物管理的一項(xiàng)重要措施，旨在"強(qiáng)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展"，對(duì)于加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物的監(jiān)管、打擊進(jìn)口固體廢物的違法活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序均具有深遠(yuǎn)而積極的意義。

6、國(guó)家質(zhì)檢總局公布進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商延續(xù)注冊(cè)登記審核通過(guò)企業(yè)名單

根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第119號(hào)）及《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家質(zhì)檢總局公告2009年第98號(hào)）的規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記資格的管理，于2010年12月15日公布了經(jīng)審核通過(guò)的755家境外企業(yè)延續(xù)注冊(cè)登記企業(yè)名單,這些企業(yè)將獲得新的企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)(2011-2013年)。同時(shí)公布了975家正在審核過(guò)程中的延續(xù)注冊(cè)登記境外企業(yè)名單,并規(guī)定延長(zhǎng)上述企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)有效期至2011年3月31日。

7、環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和編制《重金屬污染防治 規(guī)劃 （2010-2015）》

為完善和協(xié)調(diào)我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，控制再生有色金屬工業(yè)污染物排放、防止其污染物排放對(duì)環(huán)境造成污染和危害、促進(jìn)再生有色金屬工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備和污染控制技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部于2010年11月發(fā)布《再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)，以此加強(qiáng)對(duì)再生有色金屬 行業(yè) 環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)劃 的出臺(tái)，必將對(duì)再生金屬 行業(yè) 的污染防治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

8、再生金屬分會(huì)出面協(xié)調(diào)廢金屬進(jìn)口貿(mào)易糾紛并取得很好成效

隨著中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)廢金屬進(jìn)口量逐年持續(xù)增長(zhǎng)，廢金屬進(jìn)口國(guó)際貿(mào)易不斷發(fā)展。由于國(guó)際有色金屬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)震蕩，廢料貿(mào)易復(fù)雜多變，合同標(biāo)的缺乏公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，加之取證難、溝通難等諸多問(wèn)題，近年來(lái)由此引發(fā)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)不斷。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)為了更好地為會(huì)員提供完善和具有針對(duì)性的服務(wù)，積極探索解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的有效途徑。2010年6月，再生金屬分會(huì)出面協(xié)調(diào)國(guó)外公司與國(guó)內(nèi)客戶的廢金屬貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題，通過(guò)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，組織安排了糾紛各方的會(huì)面磋商，引導(dǎo)糾紛各方以積極的態(tài)度解決問(wèn)題，加強(qiáng)溝通，相互理解。最后通過(guò)協(xié)會(huì)的調(diào)解，糾紛各方在友好的氣氛下解決了貿(mào)易糾紛并簽訂了備忘錄。本次貿(mào)易糾紛的妥善解決，是再生金屬分會(huì)充分利用自身在國(guó)內(nèi)外 行業(yè) 內(nèi)的影響力，盡可能地保護(hù)會(huì)員在國(guó)際貿(mào)易中的合法利益，避免不必要的損失，通過(guò)不斷與各方進(jìn)行溝通協(xié)商達(dá)成的，為今后解決該類貿(mào)易糾紛開(kāi)辟了一條新的途徑，必將為我國(guó)廢金屬貿(mào)易的平穩(wěn)快速發(fā)展起到積極作用。

9、第十屆再生金屬國(guó)際論壇暨展覽交易盛會(huì)圓滿召開(kāi)

2010年11月，以"十年風(fēng)雨鑄就基業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展再造輝煌"為主題的第十屆再生金屬國(guó)際論壇暨展覽交易會(huì)在寧波隆重召開(kāi)。來(lái)自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1800多位再生金屬 行業(yè) 同仁濟(jì)濟(jì)一堂，就 產(chǎn)業(yè)政策 、發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)裝備、資本運(yùn)營(yíng)與投融資、國(guó)際貿(mào)易等議題展開(kāi)交流，共敘再生金屬 行業(yè) 發(fā)展大計(jì)。再生金屬國(guó)際論壇及展覽交易會(huì)已經(jīng)召開(kāi)了十屆，形式和內(nèi)容不斷豐富，受到業(yè)內(nèi)外的高度關(guān)注。這次再生金屬國(guó)際論壇拓展為 產(chǎn)業(yè)政策 法規(guī)峰會(huì)、戰(zhàn)略發(fā)展峰會(huì)、資本運(yùn)營(yíng)與投融資峰會(huì)、技術(shù)裝備交流峰會(huì)、國(guó)際貿(mào)易峰會(huì)等五大峰會(huì)，充分滿足了各界參會(huì)代表不同需求，受到大家的一致好評(píng)。

10、多個(gè)新建"圈區(qū)管理"園區(qū)通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收并開(kāi)園

2010年，鷹潭銅拆解加工區(qū)、廣西梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、遼寧(東港)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部等有關(guān)部委組成的聯(lián)合驗(yàn)收組的驗(yàn)收，正式納入國(guó)家再生資源產(chǎn)業(yè)"圈區(qū)管理"試點(diǎn)園區(qū)。近幾年來(lái)，鷹潭銅拆解加工區(qū)緊緊依托江銅集團(tuán)，全力推進(jìn)世界銅都建設(shè)進(jìn)程，高起點(diǎn) 規(guī)劃 、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鷹潭銅拆解加工區(qū)。梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)采取"政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、圈區(qū)管理"的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。遼寧(東港)再生資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位是建成東北地區(qū)規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)園。

第三節(jié) 2010年我國(guó)廢鋼資源供應(yīng)

一、2010年鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)情況

2010年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，前10個(gè)月除去因“節(jié)能減排”、“拉閘限電”極為嚴(yán)重而導(dǎo)致產(chǎn)量下降明顯的9月份，每個(gè)月的粗鋼產(chǎn)量均在5000萬(wàn)噸以上。據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-10月份，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為52509.5萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)5071.60萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.7%，考慮到后兩個(gè)月加上鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備按常規(guī)進(jìn)行檢修，粗鋼生產(chǎn)水平有所下降，以及部分地區(qū)節(jié)能減排的持續(xù)，2010年全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)粗鋼6.2億噸左右，按2009年廢鋼鐵平均單耗146kg/噸鋼測(cè)算，10年煉鋼用廢鋼鐵需求總量為9000萬(wàn)噸左右。

二、2010年廢鋼消耗情況 分析

據(jù)有關(guān)我國(guó)鋼鐵消費(fèi)積蓄量的相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)測(cè)算，2010年社會(huì)廢鋼理論產(chǎn)生量在7800萬(wàn)噸左右；根據(jù)2009年鋼廠自產(chǎn)廢鋼率5.35%同比測(cè)算，2010年鋼廠自產(chǎn)廢鋼量為3300萬(wàn)噸，以上兩項(xiàng)合計(jì)國(guó)內(nèi)廢鋼產(chǎn)生量約1.1億噸左右?？紤]到廢次材的銷售，鑄造業(yè)，小五金 行業(yè) 對(duì)廢鋼的應(yīng)用，以及小鋼廠對(duì)廢鋼資源的消耗（有專家預(yù)測(cè)，鋼鐵工業(yè)之外的年廢鋼消耗量約為2000-3000萬(wàn)噸），那么我國(guó)廢鋼缺口仍在1000萬(wàn)噸以上。

第四節(jié) 2010年我國(guó)廢鋼（生鐵）市場(chǎng)情況

2007年1月～2010年10月我國(guó)生鐵、粗鋼月度產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)

單位：萬(wàn)噸

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：10年1-10月份我國(guó)生鐵、粗鋼產(chǎn)量累計(jì)分別為49646.1萬(wàn)噸、52509.5萬(wàn)噸，較去年同期分別增長(zhǎng)8.3%和10.7%。根據(jù)mysteel市場(chǎng)跟蹤顯示，10年生鐵市場(chǎng)經(jīng)歷了快漲急跌，盤(pán)整后穩(wěn)步向上的走勢(shì)。以主導(dǎo)市場(chǎng)山東為例，價(jià)格由年初低位時(shí)的2850元/噸，一度攀升至4月和5月份3500元/噸的高點(diǎn)，之后震蕩下行至7月份降落至3050元/噸，8月至9月初轉(zhuǎn)而向上，截止11月末再達(dá)年內(nèi)的3500元/噸的高點(diǎn)。由于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，供需關(guān)系成為市場(chǎng)的決定因素，同時(shí)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排措施也對(duì)鋼材產(chǎn)量的產(chǎn)生重要影響，生鐵市場(chǎng)則在鋼材行情表現(xiàn)與礦石、煤焦運(yùn)行情況的影響下下，波動(dòng)運(yùn)行。

第五節(jié) 2010年我國(guó)廢鋼進(jìn)口情況

一、2010年我國(guó)廢鋼進(jìn)口價(jià)格

2007年1月～2010年11月我國(guó)廢鋼鐵進(jìn)口價(jià)格走勢(shì)圖

單位：美元/噸

2009年是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之年，盡管總體而言，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低于預(yù)期，但回升的勢(shì)頭幸而得到維持，由此推動(dòng)市場(chǎng)需求上升，鋼鐵工業(yè)運(yùn)行和鋼廠開(kāi)工率也較為正常，廢鋼需求量恢復(fù)上漲，價(jià)格可謂全面上行，相對(duì)2009年提升幅度較為明顯。在今年底和明年初，歐美鋼廠為冬季生產(chǎn)補(bǔ)充廢鋼庫(kù)存，加之當(dāng)前廢鋼收集困難導(dǎo)致供應(yīng)持續(xù)吃緊的情況，國(guó)際廢鋼市場(chǎng)有望繼續(xù)攀升。 

以我國(guó)進(jìn)口美國(guó)HMS1#CIF價(jià)格為例，1-4月份價(jià)格穩(wěn)步上漲，價(jià)格由年初時(shí)的360美元/噸（CIF）上漲至4月下旬的465美元/噸（CIF），累計(jì)上漲105美元/噸，漲幅為29.2%；4月下旬之后滑落，至6底降為365美元/噸（CIF），相對(duì)較短時(shí)間內(nèi)快速滑落100美元/噸，降幅為27.4%；此后波動(dòng)幅度減緩，總體振蕩上行，截止11月底，攀漲至425美元/噸（CIF）。由圖亦可見(jiàn)，2010年國(guó)際廢鋼市場(chǎng)全面漲價(jià)，我國(guó)進(jìn)口廢鋼市場(chǎng)高位運(yùn)行。

二、2010年我國(guó)廢鋼鐵進(jìn)口量

2007年1月～2010年10月我國(guó)廢鋼鐵進(jìn)口量統(tǒng)計(jì)示意圖

單位：噸

從上圖看，我國(guó)進(jìn)口廢鋼量2009年出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，2010年則回落較為明顯。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，10年1-10月份，我國(guó)進(jìn)口廢鋼累計(jì)為484萬(wàn)噸，為去年同期的39.6%（09年1-10月份，我國(guó)進(jìn)口廢鋼累計(jì)1222萬(wàn)噸），結(jié)合四季度以來(lái)，國(guó)際廢鋼市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲，內(nèi)外倒掛嚴(yán)重，成交清淡的情況，預(yù)計(jì)11、12月進(jìn)口廢鋼量仍偏低，2010全年進(jìn)口總量在530萬(wàn)噸左右，相較09年1369萬(wàn)噸進(jìn)口量，縮減近六成。進(jìn)口廢鋼資源對(duì)我國(guó)進(jìn)資源補(bǔ)充作用再而轉(zhuǎn)弱，“進(jìn)口難”問(wèn)題再度凸顯，不過(guò)考慮到明年國(guó)內(nèi)廢鋼 行業(yè) 將執(zhí)行全額收繳17%增值稅的政策，人民幣對(duì)美元的升值等情況，加上國(guó)內(nèi)進(jìn)口廠商對(duì)進(jìn)口廢鋼的關(guān)注和重視，以及進(jìn)口流程的理順，進(jìn)口廢鋼量有望保持一定的水平。 

第六節(jié) 2010年我國(guó)廢鋼供需 分析

一、2011年我國(guó)廢鋼鐵資源需求量

近年來(lái)我國(guó)鋼鐵工業(yè)持續(xù)發(fā)展，粗鋼產(chǎn)量大幅增加，而廢鋼產(chǎn)生量增長(zhǎng)相對(duì)較緩，廢鋼資源供不應(yīng)求，每年缺口都達(dá)到1000元/噸左右。按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)，10年1-9月份我國(guó)煉鋼用廢鋼平均單耗水平為140kg/噸鋼，比09年全年146kg/噸鋼的單耗水平有所下滑。有專家認(rèn)為2011年減排局面放松以及2009年政府四萬(wàn)億投資政策刺激下的新增產(chǎn)能投放，預(yù)計(jì)2011年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量將突破6.5億噸，若以粗鋼年產(chǎn)量6.6億噸估算，煉鋼用廢鋼單耗水平為140kg/噸鋼計(jì)算，11年煉鋼用廢鋼需求在9200萬(wàn)噸左右，再加上鑄造業(yè)，小五金 行業(yè) 對(duì)廢鋼的應(yīng)用，以及小鋼廠對(duì)廢鋼資源的消耗，我國(guó)廢鋼需求總量預(yù)計(jì)達(dá)到1.25億噸左右。

二、2011年我國(guó)廢鋼資源的產(chǎn)生量

據(jù)有關(guān)我國(guó)鋼鐵消費(fèi)積蓄量的相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)測(cè)算，2011年社會(huì)廢鋼理論產(chǎn)生量將達(dá)到在8100萬(wàn)噸左右；按照相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，近年鋼廠自產(chǎn)廢鋼率約在5.3%左右，若粗鋼年產(chǎn)量按6.6億噸估算，鋼廠自產(chǎn)廢鋼量在3500萬(wàn)噸左右。以上2項(xiàng)合計(jì)在1.16億噸。

綜上所述，按照我國(guó)廢鋼資源供需情況的測(cè)算，2011年國(guó)內(nèi)廢鋼市場(chǎng)資源缺口仍在1000萬(wàn)噸左右，這將有賴于進(jìn)口廢鋼的補(bǔ)充，但若11年進(jìn)口廢鋼市場(chǎng)增量有限，資源供應(yīng)短缺仍是廢鋼價(jià)格的重要支撐。

三、2011年年我國(guó)廢鋼市場(chǎng)情況 分析

2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已成功擺脫國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面沖擊，開(kāi)始進(jìn)入常規(guī)增長(zhǎng)軌道，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%左右。不過(guò)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍比較復(fù)雜，特別是歐美等主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇程度小于年前的預(yù)期；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家一攬子的政策措施下保持表現(xiàn)較好，但同時(shí)也存在信貸投放量較大，資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)高等一些不利的情況，加上人民幣的升值和持續(xù)升值的壓力，熱錢(qián)流入導(dǎo)致輸入性通貨膨脹等，明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊復(fù)雜而困難。2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，發(fā)展環(huán)境總體上略好于今年，國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)一季度以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將回升，各季度GDP增速或?qū)⒊是暗秃蟾叩膽B(tài)勢(shì)。就廢鋼市場(chǎng)而言，供求關(guān)系仍是市場(chǎng)的主線，2011年我國(guó)廢鋼資源供應(yīng)緊缺的形勢(shì)預(yù)計(jì)不會(huì)改變，進(jìn)口礦價(jià)格行情和國(guó)際廢鋼市場(chǎng)的運(yùn)行趨勢(shì)，都是我國(guó)廢鋼市場(chǎng)的重要影響因素，特別是廢舊物資增值稅取消退稅優(yōu)惠，需全額收繳的情況將對(duì)廢鋼市場(chǎng)和整個(gè)廢鋼 行業(yè) 產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。再考慮到通貨膨脹壓力明顯等情況，預(yù)計(jì)明年廢鋼價(jià)格很可能進(jìn)一步走高，總體價(jià)格水平將有抬升，同時(shí)波動(dòng)的頻率和調(diào)整的幅度也將加大。

第七節(jié) 2011年我國(guó)廢鋼 市場(chǎng)發(fā)展 趨勢(shì)

一、2011年我國(guó)廢鋼 市場(chǎng)發(fā)展 趨勢(shì)

2011年作為“十二五”的開(kāi)局之年，發(fā)展環(huán)境總體上略好于今年，國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)一季度以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將回升，各季度GDP增速或?qū)⒊是暗秃蟾叩膽B(tài)勢(shì)。供求關(guān)系仍是廢鋼市場(chǎng)的主線，2011年我國(guó)廢鋼資源供應(yīng)緊缺的形勢(shì)預(yù)計(jì)不會(huì)改變，進(jìn)口礦價(jià)格行情和國(guó)際廢鋼市場(chǎng)的運(yùn)行趨勢(shì)，都是我國(guó)廢鋼市場(chǎng)運(yùn)行的重要影響因素，特別是廢舊物資增值稅取消退稅優(yōu)惠，需全額收繳的情況將對(duì)廢鋼市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。再考慮到通貨膨脹壓力明顯等情況，預(yù)計(jì)明年廢鋼價(jià)格很可能進(jìn)一步走高，總體價(jià)格水平將有抬升。

二、2011年我國(guó)廢鋼發(fā)展社會(huì)環(huán)境

一是2011年為“十二五”開(kāi)局之年，據(jù)了解明年的宏觀政策將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)"保八"目標(biāo)不變，在防通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求下更加注重均衡發(fā)展，發(fā)生重大轉(zhuǎn)向可能性較小，不過(guò)新增信貸規(guī)模下降已成定局。

二是保障性住房建設(shè)利好國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)，從而帶動(dòng)廢鋼價(jià)格上漲。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系。2011年全國(guó)保障性住房達(dá)到1000萬(wàn)套，銀行信貸在保障房建設(shè)中的支持力度將明顯增強(qiáng)，將拉動(dòng)建筑鋼材需求，預(yù)計(jì)增加建筑鋼材需求1260萬(wàn)噸，這對(duì)2011年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好的影響因素。

三是2011年國(guó)際廢鋼鐵價(jià)格將持續(xù)上漲，力挺國(guó)內(nèi)廢鋼市場(chǎng)的價(jià)位的上漲。2011年粗鋼產(chǎn)量按6.5億噸預(yù)測(cè)，廢鋼綜合單耗按2009年146千克/噸鋼測(cè)算，2011年鋼鐵工業(yè)廢鋼需求量約為9500萬(wàn)噸。鑄造 行業(yè) 、設(shè)備制造 行業(yè) 和地方小鋼廠消耗廢鋼約2000萬(wàn)噸左右。2011年全國(guó)廢鋼需求總量約為1.1～1.2億噸；而2011年粗鋼產(chǎn)量按6.5億噸預(yù)測(cè)，廢鋼自產(chǎn)率按2009年5.35%測(cè)算，自產(chǎn)廢鋼量約3500萬(wàn)噸；按照2009年同比遞增380萬(wàn)噸幅度測(cè)算，2011年社會(huì)采購(gòu)量約5300萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)廢鋼資源合計(jì)約8800萬(wàn)噸。由此可以看出鋼企廢鋼資源缺口約1000萬(wàn)噸，全國(guó)廢鋼資源的缺口約2000萬(wàn)噸。大量的資源短缺仍需依賴進(jìn)口補(bǔ)充。因此國(guó)際廢鋼市場(chǎng)將繼續(xù)保持高價(jià)位運(yùn)行。

四是“十二五”期間，新的資源環(huán)保政策將促進(jìn)鋼鐵企業(yè)重新調(diào)整鋼鐵原料的配置，“多吃廢鋼，少吃礦石”，將促使廢鋼繼續(xù)走俏。目前我國(guó)鐵礦石資源比較貧乏，且品位較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴程度高達(dá)62%左右，而近年以來(lái)，鐵礦石價(jià)格持續(xù)上漲，成為了我國(guó)鋼企盈利的最大難題。在今后的鋼鐵工業(yè)中，電爐將會(huì)逐漸替代轉(zhuǎn)爐，廢鋼也將會(huì)逐漸替代鐵礦石，因此廢鋼今后的發(fā)展前景廣闊，需求量也將會(huì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

五是進(jìn)口鐵礦石的持續(xù)漲價(jià)，將推動(dòng)礦石—廢鋼—鋼材三方關(guān)聯(lián)價(jià)位的新的平衡，促進(jìn)廢鋼價(jià)格的跟進(jìn)。三大鐵礦石供應(yīng)商明年第一季度可能會(huì)將鐵礦石價(jià)格在目前水平基礎(chǔ)上再次上調(diào)7%。根據(jù)今年4月份開(kāi)始實(shí)施的新價(jià)格機(jī)制，國(guó)際鐵礦石價(jià)格每季度調(diào)整一次，現(xiàn)貨市場(chǎng)鐵礦石連續(xù)三個(gè)月價(jià)格平均值將作為主要調(diào)整根據(jù)。2011年一季度鐵礦石價(jià)格會(huì)繼續(xù)上漲。這些都將使鋼材的生產(chǎn)成本持續(xù)上升，鋼廠的效益受到影響，出廠價(jià)格下調(diào)的可能性不大。

六是2011年我國(guó)廢鋼增值稅停止返稅引導(dǎo)廢鋼價(jià)格上漲。舉例說(shuō)明，若2010年時(shí)鋼廠采購(gòu)重型廢鋼含稅價(jià)格在3000元/噸的話，其中稅款約510元左右。按現(xiàn)行政策規(guī)定，廢鋼供應(yīng)商可獲得50%的增值稅退稅，約255元/噸左右。其實(shí)鋼企在制定采購(gòu)價(jià)時(shí)已考慮了這一塊返利，并在廢鋼采購(gòu)定價(jià)時(shí)已給予減去。假設(shè)2011年全額征稅后，假若鋼材、原料價(jià)格不變，廢鋼貨價(jià)不變，鋼企留給廢鋼供應(yīng)商的利潤(rùn)空間不變，那么廢鋼的含稅到廠價(jià)就應(yīng)該定為（3000+225）3225元/噸左右。否則就不能保證廢鋼市場(chǎng)的穩(wěn)定和正常采購(gòu)供應(yīng)。若鋼企采購(gòu)價(jià)不變，廢鋼供應(yīng)商要想保證現(xiàn)有的利潤(rùn)空間，就必須降低居民或產(chǎn)廢企業(yè)收購(gòu)價(jià)。但從當(dāng)前物價(jià)普遍上漲的大背景看，降價(jià)保利不太可能。所以說(shuō)2011年鋼企的廢鋼采購(gòu)價(jià)格整體與2010年相比，必然要有所增長(zhǎng)。

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