第一節(jié) 2010年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析
2010年上半年，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)實施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。
GDP走勢同比增長
單位：%
初步測算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值172840億元，按可比價格計算，同比增長11.1％，比上年同期加快3.7個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13367億元，增長3.6％；第二產(chǎn)業(yè)增加值85830億元，增長13.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值73643億元，增長9.6％。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，夏糧產(chǎn)量基本持平。全國夏糧產(chǎn)量12310萬噸，比上年減產(chǎn)39萬噸，減少0.3％，是建國以來第三個好收成。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3713萬噸，同比增長3.5％，其中豬肉產(chǎn)量2455萬噸，增長3.6％。
工業(yè)生產(chǎn)增速
單位：%
2、工業(yè)增速總體較快，企業(yè)效益大幅提高。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.6％，比上年同期加快10.6個百分點(diǎn)。分登記注冊類型看，國有及國有控股企業(yè)增長17.7％，集體企業(yè)增長10.2％，股份制企業(yè)增長18.8％，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長17.0％。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長19.4％，輕工業(yè)增長13.6％。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 中38個 行業(yè) 實現(xiàn)同比增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長16.7％，中部地區(qū)增長20.7％，西部地區(qū)增長17.6％。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，上半年工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.6％，比上年同期提高0.4個百分點(diǎn)。
1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤15397億元，同比增長81.6％。在39個大類 行業(yè) 中，36個 行業(yè) 利潤同比增長,1個 行業(yè) 由虧轉(zhuǎn)盈，2個 行業(yè) 利潤同比下降。
3、固定資產(chǎn)投資增速高位回穩(wěn)，房地產(chǎn)投資增長較快。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資114187億元，同比增長25.0％。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資98047億元，增長25.5％；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資16140億元，增長22.1％。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長17.8％，第二產(chǎn)業(yè)投資增長22.3％，第三產(chǎn)業(yè)投資增長28.4％。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長22.4％，中部地區(qū)增長28.0％，西部地區(qū)增長27.3％。上半年，房地產(chǎn)開發(fā)投資19747億元，增長38.1％。
消費(fèi)品零售總額
單位：億元
4、市場銷售較快增長，熱點(diǎn)商品持續(xù)旺銷。上半年，社會消費(fèi)品零售總額72669億元，同比增長18.2％。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額62659億元，增長18.6％；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額10010億元，增長15.6％。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入8181億元，增長16.9％；商品零售64488億元，增長18.4％。其中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額26465億元，增長30.0％。熱點(diǎn)消費(fèi)快速增長。其中，汽車類增長37.1％，家具類增長38.5％，家用電器和音像器材類增長28.8％。
消費(fèi)者物價指數(shù)（CPI）
單位：%
5、居民消費(fèi)價格同比溫和上漲，工業(yè)品出廠價格同比漲幅較大。上半年，居民消費(fèi)價格同比上漲2.6％。其中，城市上漲2.5％，農(nóng)村上漲2.8％。分類別看，八大類商品五漲三落：食品上漲5.5％，煙酒及用品上漲1.7％，醫(yī)療保健和個人用品上漲2.7％，娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲0.3％，居住上漲3.9％；衣著下降1.1％，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降0.6％，交通和通信下降0.1％。從環(huán)比看，6月份居民消費(fèi)價格下降0.6％。上半年，工業(yè)品出廠價格同比上漲6.0％。從環(huán)比看，6月份下降0.3％。上半年，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比上漲10.8％。
生產(chǎn)者物價指數(shù)（PPI）
單位：%
6、對外貿(mào)易恢復(fù)較快，貿(mào)易順差明顯減少。上半年，進(jìn)出口總額13549億美元，同比增長43.1％。其中，出口7051億美元，增長35.2％;進(jìn)口6498億美元，增長52.7％。進(jìn)出口相抵，順差553億美元。
7、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，生活消費(fèi)支出增勢平穩(wěn)。上半年，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入10699元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9757元，同比增長10.2％，扣除價格因素，實際增長7.5％。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長9.7％，轉(zhuǎn)移性收入增長13.2％，經(jīng)營凈收入增長8.6％，財產(chǎn)性收入增長20.7％。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3078元，增長12.6％，扣除價格因素，實際增長9.5％。其中，工資性收入增長18.0％，家庭經(jīng)營收入增長8.0％，財產(chǎn)性收入增長21.3％，轉(zhuǎn)移性收入增長18.6％。上半年，扣除價格因素，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出實際增長7.2％，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出實際增長8.5％。
8、貨幣供應(yīng)量增速高位回落，人民幣存貸款余額同比增量減少。6月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額67.4萬億元，同比增長18.5％；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額24.1萬億元，增長24.6％；流通中貨幣（M0）余額3.9萬億元，增長15.7％。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額44.6萬億元，比年初增加4.6萬億元，同比少增2.7萬億元；人民幣各項存款余額67.4萬億元，比年初增加7.6萬億元，同比少增2.3萬億元。
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策 法規(guī) 研究
一、我國發(fā)布食品藥品安全“十一五” 規(guī)劃
2007年5月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家食品藥品安全“十一五” 規(guī)劃 》(下稱《 規(guī)劃 》)，這是我國在食品藥品安全領(lǐng)域首次編制發(fā)布的國家專項 規(guī)劃 ，也是國家對食品藥品安全領(lǐng)域未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
規(guī)劃 明確了食品藥品安全工作的指導(dǎo)思想與基本原則，并提出了“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過五年左右的努力，食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)制逐步完善；法律法規(guī)體系較為完備；監(jiān)管隊伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進(jìn)一步提升；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，技術(shù)裝備進(jìn)一步改善，食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和檢測技術(shù)水平顯著提高；食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)；生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅減少。
為便于對 規(guī)劃 實施成效的評估考核， 規(guī)劃 提出了具體指標(biāo)，一是到“十一五”末期，食品安全保障體系基本建立。包括：食品安全信息監(jiān)測覆蓋面達(dá)到９０％；大中城市批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢質(zhì)量安全合格率達(dá)到９５％；重大食品安全事故處理率達(dá)到１００％；食品召回覆蓋面達(dá)到８０％；食品生產(chǎn)企業(yè)全國專項檢查覆蓋面達(dá)到９０％。二是到“十一五”末期，藥品監(jiān)管水平明顯提高。包括：農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到１００％，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率保持在８０％以上；對于現(xiàn)有國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立全項檢驗?zāi)芰?，省級藥品檢驗機(jī)構(gòu)和口岸藥品檢驗機(jī)構(gòu)達(dá)到１００％，市（地）級藥品檢驗機(jī)構(gòu)達(dá)到８０％；國家級醫(yī)療器械檢驗機(jī)構(gòu)對歸口產(chǎn)品檢驗?zāi)芰_(dá)到１００％，省級醫(yī)療器械檢驗機(jī)構(gòu)對市場常規(guī)產(chǎn)品檢驗?zāi)芰_(dá)到９５％以上；藥品監(jiān)督抽驗覆蓋面由現(xiàn)在的３０％提高到８０％。
規(guī)劃 部署了“十一五”期間食品藥品安全工作的１８項主要任務(wù)。其中食品安全方面的主要任務(wù)是：加強(qiáng)食品安全監(jiān)測；提升食品安全檢驗檢測水平；完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建食品安全信息體系；提高食品安全科技支撐能力；加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)；建立食品安全評估評價體系；完善食品安全誠信體系；繼續(xù)開展食品安全專項整治；完善食品安全相關(guān)認(rèn)證；加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全管理；開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)。藥品安全方面的主要任務(wù)是：提升藥品安全監(jiān)管水平；規(guī)范醫(yī)療器械安全監(jiān)管；強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管；加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急能力建設(shè)；推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管信息化進(jìn)程；改善藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施。
為確保實現(xiàn)食品藥品安全工作的發(fā)展目標(biāo)，
規(guī)劃
提出了一系列保障措施，并明確要求各級政府加大投入，支持食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高食品藥品安全監(jiān)管能力，以保證監(jiān)管執(zhí)法工作順利開展。
《國家食品藥品安全“十一五”
規(guī)劃
》，是依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年
規(guī)劃
綱要》和黨中央國務(wù)院的有關(guān)方針政策，由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織環(huán)保、科技、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門共同編制，經(jīng)國務(wù)院審議批準(zhǔn)的。
規(guī)劃
的實施，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域工作任務(wù)的組織落實。
二、農(nóng)業(yè)部加大綠色食品政策支持和工作推進(jìn)力度
我國發(fā)展綠色食品實施“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗、上市有標(biāo)識”的全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，推行“以品牌為紐帶、企業(yè)為主體、基地為依托、農(nóng)戶為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，倡導(dǎo)“保護(hù)環(huán)境、清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖、安全消費(fèi)”的可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)建了“以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為形式、標(biāo)志管理為手段”的質(zhì)量保證體系，推行的全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)管模式達(dá)到了國際先進(jìn)水平。
2009年3月25日，農(nóng)業(yè)部在廣東省廣州市召開全國綠色食品工作會議。會議指出，2009年是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨巨大挑戰(zhàn)的一年，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全顯得尤為重要。在這種形勢下，要通過發(fā)展綠色食品，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給；通過發(fā)展綠色食品，增強(qiáng)消費(fèi)信心，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效需求，帶動我國農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)部要求，當(dāng)前和今后一個時期，要采取更加有力的措施，加大綠色食品政策支持和工作推進(jìn)力度，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管并舉”的工作方針，穩(wěn)步擴(kuò)大總量規(guī)模，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)品牌效應(yīng)，推動綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一要積極穩(wěn)妥地推動發(fā)展，必須堅持寧缺勿濫的原則，不放松質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不降低準(zhǔn)入門檻，切實維護(hù)精品形象，不能盲目追求發(fā)展速度和規(guī)模，而要更加注重速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
二要著力打造精品品牌，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)控，加大品牌宣傳和市場服務(wù)力度，使綠色食品進(jìn)入“以品牌引領(lǐng)消費(fèi)、以消費(fèi)拓展市場、以市場拉動生產(chǎn)”持續(xù)健康發(fā)展的軌道。
三建立并不斷完善以“堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)證、加強(qiáng)監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警”為核心的綠色食品質(zhì)量保障體系，規(guī)范認(rèn)證，加強(qiáng)監(jiān)管，及時消除潛在的 行業(yè) 風(fēng)險和隱患，防范重大質(zhì)量安全事件發(fā)生，確保綠色食品品牌安全可靠。
四要在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》的框架下，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立起“以行政執(zhí)法為主導(dǎo)、 行業(yè) 自律為基礎(chǔ)、屬地管理為保障”的監(jiān)管體制，即立足事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，強(qiáng)化以市場導(dǎo)向為基礎(chǔ)、政府推動為保障的發(fā)展機(jī)制；立足產(chǎn)品質(zhì)量和風(fēng)險防范，建立規(guī)范高效的認(rèn)證工作機(jī)制；立足品牌的公信力，建立依法監(jiān)管的長效機(jī)制；立足強(qiáng)化職能職責(zé)，加強(qiáng)體系隊伍建設(shè)，完善綠色食品工作系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。
五要進(jìn)一步優(yōu)化認(rèn)證制度，提高認(rèn)證效率，加強(qiáng)法規(guī)及相關(guān)配套制度建設(shè)，提升保障發(fā)展能力；大力推廣和應(yīng)用安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加強(qiáng)綠色食品定點(diǎn)監(jiān)測體系建設(shè)，加強(qiáng)綠色食品宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化科技支撐能力；發(fā)展專業(yè)流通企業(yè)，建立有特色的營銷體系和有活力的促銷機(jī)制，積極培育綠色食品市場，增強(qiáng)市場服務(wù)能力，更有效地促進(jìn)廠商合作、產(chǎn)銷對接。
三、中央公布部分惠農(nóng)政策
2010年中央1號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：支持龍頭企業(yè)提高輻射帶動能力，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。目前，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策主要有以下幾個方面：
一是財政支持。中央財政設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，支持龍頭企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)改造和節(jié)能減排。
二是稅收支持。對龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工所得，免征企業(yè)所得稅。農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額扣除率由10％提高到13%，對部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
三是投融資支持。金融機(jī)構(gòu)把支持龍頭企業(yè)發(fā)展作為支持“三農(nóng)”發(fā)展的重點(diǎn)，不斷改善金融服務(wù)，緩解龍頭企業(yè)融資難題。
四是貿(mào)易支持。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際競爭，提高國際競爭力。對符合中央外貿(mào)發(fā)展基金條件的龍頭企業(yè)出口項目融資予以貼息。降低重點(diǎn)龍頭企業(yè)成立進(jìn)出口公司的門檻，適當(dāng)放寬其經(jīng)營范圍。為支持出口型龍頭企業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部每年會同商務(wù)部向中國進(jìn)出口銀行推薦一批龍頭企業(yè)。
第三節(jié) 行業(yè) 與宏觀經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)性 研究
蔬菜、水果和堅果加工 行業(yè) 與宏觀經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)性
單位：%
免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。