第一節(jié) 行業(yè) 界定及主要產(chǎn)品

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì) 行業(yè) 分類（GB/T 4754-2011），筆制造 行業(yè) 代碼為“2412”指用于學(xué)習(xí)、辦公或繪畫等用途的各種筆制品的制造的 行業(yè) 。

包括：自來水筆：金筆、銥金筆、鋼筆等；圓珠筆；鉛筆、活動(dòng)鉛筆；簽字筆、滾珠筆、中性筆、塑料纖維筆等；油畫筆、油畫棒、粉筆、毛筆、木炭筆、蠟筆及其他繪畫用筆；機(jī)器、儀器用筆、裁縫劃粉；鉛筆芯、圓珠筆芯、鋼筆頭及筆尖粒等。

第二節(jié) 行業(yè) 主要特征及發(fā)展歷程

一、 行業(yè) 主要特征

制筆 行業(yè) 是輕工業(yè)中的一個(gè)小 行業(yè) ，近年來 行業(yè) 快速發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)品門類齊全、市場占有率高、具有較強(qiáng)國際競爭力的 行業(yè) 。2008年制筆 行業(yè) 規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150.75億元，出口創(chuàng)匯17.49億美元，產(chǎn)品雖小，卻做出了大文章。

縱觀制筆 行業(yè) 發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群對制筆 行業(yè) 發(fā)展的帶動(dòng)作用十分顯著，目前全國已形成了9個(gè)制筆特色區(qū)域，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新能力培育、區(qū)域品牌建設(shè)等方面都有不俗的表現(xiàn)，在國際金融危機(jī)形勢下表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這些地區(qū)通過制筆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)產(chǎn)品帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)，成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、發(fā)展歷程

制筆 行業(yè) 是傳統(tǒng) 行業(yè) ，勞動(dòng)密集型特點(diǎn)突出，產(chǎn)品附加值低，市場競爭激烈。在長期的發(fā)展過程中，同類企業(yè)聚集，自然形成塊狀分布，顯現(xiàn)出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，我國制筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式發(fā)生了重大變化，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式得到高度重視，一些地方政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長期發(fā)展 規(guī)劃 中明確提出，把制筆產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有效產(chǎn)業(yè)組織形式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚功能，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模競爭力。

繼江西進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)打造“華夏筆都”、浙江桐廬縣分水鎮(zhèn)打造中國制筆之鄉(xiāng)之后，上海市奉賢區(qū)宣布要打造“世界筆谷”。三大制筆基地?fù)碛袛?shù)千家企業(yè)，年產(chǎn)值總計(jì)近40億元。另外，中國制筆之都溫州、中國貝發(fā)制筆城、中國制筆生產(chǎn)基地麗水、中國文具之都寧波、中國制筆工貿(mào)基地義烏等也是制筆巨頭云集之地，形成多極雄起的局面。

第三節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

一、2011-2012年宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況

1、GDP增長 分析

初步核算，2011年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，比上年增長9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值220592億元，增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長8.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%。

2006-2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 分析

                                                                                         單位：萬億元

初步測算，2012年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值353480億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.7%。其中，一季度增長8.1%，二季度增長7.6%，三季度增長7.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33088億元，同比增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值165429億元，增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值154963億元，增長7.9%。從環(huán)比看，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.2%。

2、CPI變化情況

2011-2012年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況 

2012年9月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.9%。其中，城市上漲2.0%，農(nóng)村上漲1.7%；食品價(jià)格上漲2.5%，非食品價(jià)格上漲1.7%；消費(fèi)品價(jià)格上漲1.8%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲2.3%。1-9月平均，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.8%。

3、固定資產(chǎn)投資

2011年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資311022億元，比上年增長23.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長15.9%。其中，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）301933億元，增長23.8%；農(nóng)戶投資9089億元，增長15.3%。東部地區(qū)投資130319億元，比上年增長20.1%；中部地區(qū)投資70783億元，增長27.5%；西部地區(qū)投資71849億元，增長28.7%；東北地區(qū)投資32687億元，增長30.4%。

2006-2011全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及其增長速度

2012年1-9月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）256933億元，同比名義增長20.5%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長18.8%），增速比1-8月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看，9月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長1.63%。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

2012年下半年國民經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持適度平穩(wěn)增長。首先是從二季度的數(shù)據(jù)，特別是5、6這兩個(gè)月的數(shù)據(jù)來看，國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)該說出現(xiàn)了緩中見穩(wěn)的跡象。6月份的工業(yè)增加值是9.5%，大家知道，5月份的規(guī)模以上工業(yè)增加值是9.6%，4月份實(shí)際上是9.3%，波動(dòng)幅度很小。固定資產(chǎn)投資增速1—6月份增長20.4%，比1—5月份回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額，6月份名義增長13.7%，比上個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，扣物價(jià)之后比上個(gè)月還要高。所以從這些主要指標(biāo)情況來看，二季度的經(jīng)濟(jì)增長月度之間趨于平穩(wěn)。

從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”動(dòng)力情況來看，我國經(jīng)濟(jì)還是有比較強(qiáng)的增長動(dòng)力。從投資來看，2012年是“十二五” 規(guī)劃 實(shí)施的第二年，一些新的投資項(xiàng)目還在繼續(xù)新開工，2012年上半年固定資產(chǎn)新開工的計(jì)劃總額增長23.2%。從消費(fèi)的情況來看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額相對比較平穩(wěn)，我們現(xiàn)在正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新階段，國家也會(huì)繼續(xù)出臺(tái)一系列政策，擴(kuò)大和鼓勵(lì)消費(fèi)。進(jìn)出口多元化的戰(zhàn)略也在取得明顯成效，上半年對歐盟出口雖然下降了0.8%，但是對一些新興國家，例如東盟，我國的出口仍然保持15%以上的增速。

所以從這些情況來看，預(yù)計(jì)，我國會(huì)實(shí)現(xiàn)全年的預(yù)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)最新政策及相關(guān)法律法規(guī)

財(cái)務(wù)部《關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知》中提出　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定提高部分商品的增值稅出口退稅率（以下簡稱退稅率），具體包括：

一、提高退稅率的商品范圍

（一）將部分橡膠制品、林產(chǎn)品的退稅率由5%提高到9%。

（二）將部分模具、玻璃器皿的退稅率由5%提高到11%。

（三）將部分水產(chǎn)品的退稅率由5%提高到13%。

（四）將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由11%提高到13%。

（五）將部分化工產(chǎn)品、石材、有色金屬加工材等商品的退稅率分別由5%、9%提高到11%、13%。

（六）將部分機(jī)電產(chǎn)品的退稅率分別由9%提高到11%，11%提高到13%，13%提高到14%。

第五節(jié) 上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

一、上游產(chǎn)業(yè)

1、木材 行業(yè)

隨著世界木材資源的不斷被消耗，逐漸發(fā)出了緊缺的信號(hào)。也使得我國木材進(jìn)出口的情況發(fā)生了變化。近年來，我國的木材進(jìn)口量增長超過了一倍。從2011年開始我國以及全球主要的木材生產(chǎn)國更是頻繁的出臺(tái)木材出口嚴(yán)控政策，在保護(hù)本國森林資源的同時(shí)，這也就造成了其可出口的木材尤其是原木數(shù)量急劇減少。

從2011年下半年開始，國內(nèi)木材 行業(yè) 就面臨著很大的挑戰(zhàn)。近在我國各大港口中，進(jìn)口木材價(jià)格仍處弱勢震蕩，市場成交平平。木材 行業(yè) 如何復(fù)蘇，復(fù)蘇的程度如何這在很大程度上由國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定，尤其是房地產(chǎn) 行業(yè) 。但是，在短時(shí)間內(nèi)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很難有特別明顯的改變，因此2012年下半年對于木材 行業(yè) 來說將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。國內(nèi)木材 行業(yè) 如何要提升整體競爭力只有通過調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向木材資源的循環(huán)利用和高附加值方向發(fā)展，才能夠保持中國木材產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

2、塑料 行業(yè)

2011年1-12月，我國塑料制品生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持大體穩(wěn)定，但是總體生產(chǎn)較上年同期有一定程度下降，許多產(chǎn)品產(chǎn)量及增長水平不及去年同期水平。數(shù)據(jù)顯示：2011年1-12月，國內(nèi)塑料制品累計(jì)總產(chǎn)量5474.31萬噸，同比增長22.35%，增幅較2010年同期上漲1.21個(gè)百分點(diǎn)。12月當(dāng)月，國內(nèi)塑料制品產(chǎn)量579.96萬噸，同比增長33.19%，增幅較2010年同期上升18.25個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)品類別來看：

2011年1-12月，在被統(tǒng)計(jì)的大類塑料制品中，主要塑料制品業(yè)產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)量及增長情況表現(xiàn)為：塑料薄膜產(chǎn)量843.64萬噸，同比增長11.17%，增幅較2010年同期下降4.46個(gè)百分點(diǎn)；塑料薄膜中的農(nóng)用薄膜產(chǎn)量146.78萬噸，同比增長14.49%，增幅較2010年同期下降13.17個(gè)百分點(diǎn)；泡沫塑料產(chǎn)量141.16萬噸，同比增長25.38%，增幅較2010年同期上升9.75個(gè)百分點(diǎn)；日用塑料制品產(chǎn)量458.37萬噸，同比增長5.26%，增幅較2010年同期下降13.71個(gè)百分點(diǎn)。

二、下游產(chǎn)業(yè)

1949年，中華人民共和國成立以來，中國政府一向十分重視發(fā)展教育事業(yè)。國家制定了多種法律，從不同角度保障人人受教育的權(quán)利，其中特別強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族、兒童、婦女和殘疾人接受教育的權(quán)利。經(jīng)過50年的努力，中國的教育取得了長足的進(jìn)步。 

九年義務(wù)教育正在有計(jì)劃、分階段地實(shí)施，全國已有91％人口的地區(qū)普及了小學(xué)教育；高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、形式多樣的成人教育和民族教育也得到很大發(fā)展；初步形成了多種層次、多種形式、學(xué)科門類基本齊全的體系。國際教育交流和合作也得到廣泛開展。

中國1986年開始實(shí)施義務(wù)教育法，2006年對該法進(jìn)行了全面修訂。新修訂的義務(wù)教育法實(shí)施以來，中國義務(wù)教育事業(yè)在很多方面取得新進(jìn)展，已進(jìn)入全面普及和鞏固提高階段。

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