第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2005-2009年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

初步測(cè)算，2009年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.7%，增速比上年回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。2010年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.9%，比上年同期加快5.7個(gè)百分點(diǎn)。

2005-2010年我國(guó)GDP增長(zhǎng)變化情況

單位：億元，%

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

2009年全年糧食種植面積10897萬(wàn)公頃，比上年增加217萬(wàn)公頃；全年糧食產(chǎn)量53082萬(wàn)噸，比上年增加211萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.4%。

2010年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體基本穩(wěn)定，糧食播種面積繼續(xù)增加。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積10946萬(wàn)公頃，比上年增加47萬(wàn)公頃。目前全國(guó)冬小麥一、二類苗比例82.9%，比冬前提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。一季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量2104萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.7%，其中豬肉產(chǎn)量1427萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.2%。

2005-2009年我國(guó)糧食產(chǎn)量

2、工業(yè)生產(chǎn)快速回升，企業(yè)效益大幅提高。

2009年，全年全部工業(yè)增加值134625億元，比上年增長(zhǎng)8.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.0%。2010年工業(yè)生產(chǎn)快速回升，企業(yè)效益大幅提高。一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.6%，比上年同期加快14.5個(gè)百分點(diǎn)。

2005-2009我國(guó)工業(yè)增加值

3、2009年投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，涉及民生領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)明顯加快。2010年一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35320億元，同比增長(zhǎng)25.6%，

2005-2010年一季度我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資情況

4、市場(chǎng)銷售平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，熱點(diǎn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

2009年，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額125343億元，比上年增長(zhǎng)15.5%。2010年一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額36374億元，同比增長(zhǎng)17.9%，比上年同期加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。

2005-2010年一季度我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額

5、居民消費(fèi)價(jià)格全年比上年下降0.7%。，年底出現(xiàn)上升。

2005-2010年4月我國(guó)CPI指數(shù)同比增長(zhǎng)變化情況

6、2010年對(duì)外貿(mào)易加快恢復(fù)，3月份出現(xiàn)貿(mào)易逆差。

2009年全年貨物進(jìn)出口總額22072億美元，比上年下降13.9%。其中，貨物出口12017億美元，下降16.0%；貨物進(jìn)口10056億美元，下降11.2%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）1961億美元，比上年減少1020億美元。

2010年一季度，進(jìn)出口總額6178.5億美元，同比增長(zhǎng)44.1%。其中，出口3161.7億美元，增長(zhǎng)28.7%；進(jìn)口3016.8億美元，增長(zhǎng)64.6%。進(jìn)出口相抵，順差144.9億美元，比上年同期減少479億美元。

2005年-2010年一季度我國(guó)對(duì)外貿(mào)易基本情況

單位：億美元

二、2010年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

2009年，我國(guó)成功地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到8.7%的速度，明顯超過(guò)了年初制定的保8％的預(yù)期目標(biāo)。2010年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)會(huì)好于去年，企穩(wěn)回升的勢(shì)頭能夠延續(xù)下去。中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部增長(zhǎng)潛力巨大，盡管未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)放緩到10％以下，但潛在增長(zhǎng)率仍可保持在9％左右。綜合考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、2009年出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在2010年的延續(xù)作用，以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭，結(jié)合國(guó)務(wù)院發(fā)展 研究 中心宏觀部的模型預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至少將回升到9％以上，出口增長(zhǎng)10％左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)可以控制在3％。如果世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更為有力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很可能超過(guò)10％。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

1、“十一五” 規(guī)劃

我國(guó)“十一五” 規(guī)劃 綱要提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右，主要污染物的排放總量減少10%，作為替代石油的代用燃料，天然氣汽車在清潔排放方面也有著良好的表現(xiàn)。我國(guó)能源發(fā)展“十一五” 規(guī)劃 也提及2010年天然氣占一次能源消費(fèi)總量和比例將提高到5.3%，另外，據(jù)悉國(guó)家有關(guān)部門也在制定近期我國(guó)天然氣汽車的保有量的發(fā)展目標(biāo)，因此可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)數(shù)十年內(nèi)，天然氣汽車必將得到更大的發(fā)展。

2、政府 產(chǎn)業(yè)政策 支持，CNG將促進(jìn)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

2006年，中國(guó)再次啟動(dòng)“節(jié)能與新能源汽車”高科技計(jì)劃，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)天然氣汽車發(fā)展的進(jìn)程。2007年8月31日，中國(guó)發(fā)改委頒布《天然氣利用政策》，明確規(guī)定天然氣汽車屬于“優(yōu)先類”用氣項(xiàng)目，中國(guó)清潔汽車行動(dòng)將CNG列為首選的汽車替代燃料。“十一五”期間,CNG汽車等新型清潔能源汽車已被列入《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展 規(guī)劃 綱要（2006-2020年）》,中國(guó)將致力于組織實(shí)施涉及CNG汽車在內(nèi)的各種清潔能源汽車的重大科技項(xiàng)目。中國(guó)政府長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)CNG汽車發(fā)展的支持與鼓勵(lì)政策，必將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

二、2005-2009年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

1、重慶市壓縮天然氣汽車安全管理政策

《重慶市壓縮天然氣汽車安全管理辦法》（渝府令〔2008〕216，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2006年7月1日起正式施行。這是我國(guó)首部天然氣汽車 行業(yè) 管理方面的法規(guī)，對(duì)加強(qiáng)市天然氣汽車 行業(yè) 管理，促進(jìn)和帶動(dòng)全國(guó)天然氣汽車 行業(yè) 的安全、規(guī)范管理具有里程碑意義。

辦法規(guī)范的主要內(nèi)容：

1）加氣站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全管理

（1）加氣站定點(diǎn)申請(qǐng)條件。申請(qǐng)建設(shè)壓縮天然氣汽車加氣站，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)申請(qǐng)材料向市天然氣行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)。市天然氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。符合條件的，予以批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

（2）加氣站設(shè)計(jì)、施工要求。壓縮天然氣汽車加氣站應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、安裝，并按照基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

（3）加氣站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。壓縮天然氣汽車加氣站建設(shè)項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)由市天然氣、 規(guī)劃 、公安消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，并依法申領(lǐng)《氣瓶充裝許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（4）加氣站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求。壓縮天然氣汽車加氣站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

生產(chǎn)的氣體質(zhì)量符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

有健全的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度；

有相關(guān)安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案；

主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定考核合格；

配備使用符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具。

（5）加氣車輛檢查。壓縮天然氣汽車所有人或管理人應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理氣瓶使用登記，并領(lǐng)取《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》；氣瓶定期檢驗(yàn)合格后領(lǐng)取《重慶市車用CNG氣瓶檢驗(yàn)合格標(biāo)志》。

壓縮天然氣汽車加氣站不得為無(wú)《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》和《重慶市車用CNG氣瓶檢驗(yàn)合格標(biāo)志》的壓縮天然氣汽車加氣。

（6）加氣站檢修程序。壓縮天然氣汽車加氣站應(yīng)當(dāng)在市天然氣行政主管部門規(guī)定期限內(nèi)提出檢修安排，經(jīng)綜合平衡后，由市天然氣行政主管部門制定全市壓縮天然氣汽車加氣站年度檢修計(jì)劃，并提前30日公布。

（7）加氣站停業(yè)程序。壓縮天然氣汽車加氣站不得擅自終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)妥善處理有關(guān)善后安全事宜，并辦理企業(yè)注銷手續(xù)。壓縮天然氣汽車加氣站需要臨時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)六個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

2）汽車改裝與維修安全管理

（1）汽車改裝維修企業(yè)審批程序。從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動(dòng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審查合格后，依法頒發(fā)壓縮天然氣汽車改裝（維修）許可證件。

從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動(dòng)的許可條件和程序由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范另行制定，并按照規(guī)范性文件審查登記程序經(jīng)審查登記后予以公布。

（2）改裝維修企業(yè)一證一點(diǎn)制度。壓縮天然氣汽車改裝、維修實(shí)行一證一點(diǎn)制度。

（3）專用裝置質(zhì)量要求。壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)使用的壓縮天然氣汽車專用裝置，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國(guó)家、地方和 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。

（4）改裝維修檢驗(yàn)。壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改裝、維修后的壓縮天然氣汽車進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽發(fā)改裝、維修竣工合格證。

（5）改裝汽車檔案。壓縮天然氣汽車改裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)改裝、維修的壓縮天然氣汽車建立檔案，并按一車一檔備查。

（6）車輛定期保養(yǎng)。壓縮天然氣汽車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期保養(yǎng)。

（7）特種設(shè)備檢驗(yàn)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站的壓力容器、壓力管道、有關(guān)安全附件、計(jì)量器具、氣體質(zhì)量等進(jìn)行定期檢驗(yàn)或校驗(yàn)。

（8）改裝汽車備案。改裝后的壓縮天然氣汽車，其車輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門備案。

（9）氣瓶使用要求。壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站不得使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、超期未檢驗(yàn)或報(bào)廢的氣瓶。

（10）換瓶登記。壓縮天然氣汽車更換氣瓶，其車輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。

2、石油工業(yè)車用壓縮天然氣氣瓶安全管理規(guī)定

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了氣瓶的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢和管理工作中的基本安全要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于公稱工作壓力19.6~21.7Mpa、容積50~90L，安裝在汽車上盛裝天然氣作為汽車燃料的鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶（以下簡(jiǎn)稱氣瓶）的安全管理。本標(biāo)準(zhǔn)氣瓶使用地區(qū)的許用溫度應(yīng)為：－50~＋60℃。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于其他氣瓶。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

GB 18047-2000 車用壓縮天然氣：

GB 18047-2000 車用壓縮天然氣 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB) GB18047-2000 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車用壓縮天然氣的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于壓力不大于25MPa，作為車用燃料的壓縮天然氣。



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