第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2006-2012年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況

1、GDP增長(zhǎng) 分析

初步核算，2011年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值220592億元，增長(zhǎng)10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長(zhǎng)8.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%。

2006-2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 分析   單位：萬(wàn)億元

 初步測(cè)算，2012年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204459億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.6%；其中，一季度增長(zhǎng)9.7%，二季度增長(zhǎng)9.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值15700億元，增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102178億元，增長(zhǎng)11.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值86581億元，增長(zhǎng)9.2%。從環(huán)比看，二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.2%。

2、CPI變化情況

2011-2012年我國(guó)CPI指數(shù)同比增長(zhǎng)變化情況 

2012年上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.3%，漲幅比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲3.3%，農(nóng)村上漲3.3%。

（二）2010-2011年國(guó)家宏觀調(diào)控政策促進(jìn)情況 分析

2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速（GDP增長(zhǎng)）逐季趨緩，“前高后低”明顯，這既有2009年增長(zhǎng)基數(shù)的原因，更主要的是2010年宏觀政策主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)調(diào)控預(yù)期要求的目標(biāo)，取得了成功。之所以能在較短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)向趨穩(wěn)的方向轉(zhuǎn)變，主要有兩方面原因：一是正確的宏觀調(diào)控政策——財(cái)政政策和貨幣政策；二是三大政策手段的出臺(tái)，即房地產(chǎn)政策、地方融資平臺(tái)整頓、限制過(guò)剩產(chǎn)能和限制高能耗政策。兩大宏觀調(diào)控政策和三大政策手段的配合使用，起到了較好的調(diào)控作用。

2011年前三個(gè)季度，廣義貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)向常態(tài)平穩(wěn)回調(diào)，M2增速?gòu)纳夏昴?9.7%的高位回調(diào)至9月末的13.0%?？傮w上看，這是穩(wěn)健貨幣政策有效發(fā)揮作用的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期。盡管M2增速?gòu)臄?shù)值上看比前幾年低，但考慮到金融創(chuàng)新等因素，貨幣條件與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍是基本相適應(yīng)的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟(jì)增速略微放緩，在很大程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，處在合理水平，沒有超出預(yù)期。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調(diào)控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要增強(qiáng)政策的前瞻性、針對(duì)性和靈活性，進(jìn)一步處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大改革創(chuàng)新力度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、2012年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

2012年，我國(guó)將呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅“雙降”態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)8.7%左右，CPI上漲4%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量矛盾有所緩解，但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，國(guó)際環(huán)境不確定性更大。具體表現(xiàn)出以下三種趨勢(shì)：

1、全球經(jīng)濟(jì)將低速增長(zhǎng)。

展望未來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)活力正在減弱，并且內(nèi)外部失衡進(jìn)一步加劇，市場(chǎng)信心近期大幅下降，下行風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。發(fā)達(dá)國(guó)家正在步入滯脹的泥潭，一方面，主要國(guó)家普遍面臨主權(quán)債務(wù)壓力和金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，私人需求尚未接過(guò)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的接力棒，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足；另一方面，由于貨幣政策依舊寬松，甚至存在出臺(tái)新的量化寬松政策的可能，通脹壓力相對(duì)較大。新興經(jīng)濟(jì)體面臨著外部環(huán)境復(fù)雜多變，大量熱錢沖擊以及政策緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制等問(wèn)題，其經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢(shì)。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》秋季報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4%，與今年基本持平。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)6.1%。

2、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體良好。

一方面，“十二五” 規(guī)劃 第二年進(jìn)入投資項(xiàng)目集中建設(shè)階段，中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策體系不斷完善將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使得經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和土地市場(chǎng)交易趨冷對(duì)地方投資融資能力形成制約，資源、勞動(dòng)力成本上升抬高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本，出口放緩對(duì)工業(yè)生產(chǎn)形成一定壓力。

3、2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景預(yù)測(cè)。

如果2012年歐美債務(wù)危機(jī)在一定程度上得到控制，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體不出現(xiàn)二次衰退，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹壓力得到一定緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政政策的擴(kuò)張力度有所減弱，財(cái)政赤字率略有下降；貨幣政策則主要加大對(duì)表外業(yè)務(wù)的控制力度，使社會(huì)融資總量增長(zhǎng)進(jìn)入真正穩(wěn)健狀態(tài)。

在這一國(guó)際環(huán)境和政策假設(shè)情景下，經(jīng)模型測(cè)算，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，GDP增長(zhǎng)8.7%左右；且經(jīng)過(guò)精心調(diào)控，妥善應(yīng)對(duì)輸入性通貨膨脹壓力，可以將居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在4%左右。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析  

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

國(guó)家出臺(tái)了一系列規(guī)范PVC塑膠玩具生產(chǎn) 行業(yè) 發(fā)展的政策，包括塑膠玩具中化學(xué)成分含量的規(guī)定，以及出口檢驗(yàn)規(guī)定，產(chǎn)品認(rèn)證方面的規(guī)定。可見，政府要加強(qiáng)對(duì)塑膠玩具制造 行業(yè) 的監(jiān)督和規(guī)范。

二、2006-2012年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

1、2012年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

《通知》要求各級(jí)質(zhì)檢部門、指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室結(jié)合《關(guān)于開展部分重點(diǎn)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》的有關(guān)要求，在“六一”國(guó)際兒童節(jié)前后，集中對(duì)目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查和排查。重點(diǎn)檢查、處理未獲強(qiáng)制性認(rèn)證的目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品出廠、銷售、進(jìn)口或在者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的問(wèn)題和假冒偽造強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、證書的行為，全面排查、清理目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和認(rèn)證證書。

《通知》同時(shí)要求，各級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作，加大巡查力度，建立健全強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行政監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。各指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)進(jìn)一步提升強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)工作質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)并加強(qiáng)證后監(jiān)督工作。

2、自2013年年1月1日起，六大玩具產(chǎn)品將實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，未獲得強(qiáng)制性認(rèn)證證書和未施加中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

據(jù)了解，需要進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品有童車、電動(dòng)玩具、塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等六類。目前國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定了承擔(dān)部分玩具產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證任務(wù)的3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)任務(wù)的15家檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，深圳企業(yè)可在中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)深圳有限公司、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心深圳分中心，深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局玩具檢測(cè)技術(shù)中心及深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè) 研究 院等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)強(qiáng)制認(rèn)證證書。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

 PVC塑膠玩具 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

 

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