第一節(jié) 產(chǎn)品定義及應(yīng)用特點(diǎn)

一、產(chǎn)品定義

1、定義

寵物飼料是專(zhuān)門(mén)為寵物、小動(dòng)物提供的食品，介于人類(lèi)食品與傳統(tǒng)畜禽飼料之間的高檔動(dòng)物食品。

2、分類(lèi)

按照寵物飼料的形態(tài)來(lái)區(qū)分，一般可將寵物飼料分為干燥型寵物飼料，如：犬糧、貓糧、休閑零食；半干型寵物飼料，如：寵物罐頭食品、自制犬糧、貓糧；寵物流質(zhì)食品，如：寵物肉醬、寵物營(yíng)養(yǎng)粥等等。

按照寵物飼料的用途又可以分為：寵物日糧、日糧伴侶、寵物保健食品、寵物零食、處方食品等等。寵物飼料內(nèi)涵蓋了水分、蛋白質(zhì)、粗脂肪、粗灰分、粗纖維、無(wú)氮浸出物等六大項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)成分內(nèi)容。

二、應(yīng)用特點(diǎn)

寵物飼料的特點(diǎn)主要是為各種寵物提供最基礎(chǔ)的生命保證、生長(zhǎng)發(fā)育和健康所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。具有營(yíng)養(yǎng)全面、消化吸收率高、配方科學(xué)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、飼喂使用方便以及可預(yù)防某些疾病等優(yōu)點(diǎn)

第二節(jié) 寵物飼料 行業(yè) 發(fā)展歷程

最初的商品狗糧是大約1860年在英國(guó)生產(chǎn)的一種餅干產(chǎn)品。盡管起源地是在英國(guó)，但是發(fā)明者卻是James Spratt, 一位來(lái)自美國(guó)俄亥俄州的電氣技師。當(dāng)時(shí)他正在倫敦銷(xiāo)售避雷針，他發(fā)現(xiàn)狗兒們吃的是輪船上剩下的餅干，于是決定用小麥粉，蔬菜，甜菜根和肉精心調(diào)配混合制作一種更好的寵物食品。第一次世界大戰(zhàn)之后，罐頭狗糧被引入美國(guó)。二十世紀(jì)三十年代，罐頭貓糧與干的肉制狗糧被引入市場(chǎng)，二十世紀(jì)五十年代，干制膨化型寵物食品被引入。

二十世紀(jì)六十年代的市場(chǎng)以經(jīng)營(yíng)多樣化為顯著特征，有多種類(lèi)型的寵物食品可供寵物主人選擇——干制貓糧，多種類(lèi)型的罐頭產(chǎn)品和新興的柔軟的濕制產(chǎn)品。全美 研究 協(xié)會(huì)，是全美科學(xué)院的一個(gè) 研究 分支機(jī)構(gòu)，首次 研究 出關(guān)于一些營(yíng)養(yǎng)素的科學(xué)數(shù)據(jù)表，這些最新的科學(xué)數(shù)據(jù)都是頂尖的大學(xué) 研究 的成果，其中很多的大學(xué)是由美國(guó)寵物食品協(xié)會(huì)和它的成員公司提供贊助支持。寵物食品工業(yè)的發(fā)展不僅幫助寵物主人為他們的寵物供應(yīng)更好的寵物食品，同時(shí)為美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，肉品加工業(yè)，家禽業(yè)和其他供應(yīng)人類(lèi)消費(fèi)品 行業(yè) 的副產(chǎn)品創(chuàng)造了另一個(gè)贏利市場(chǎng)。

隨著寵物食品工業(yè)的發(fā)展，美國(guó)食品藥品監(jiān)督局，美國(guó)農(nóng)業(yè)部，全美飼料管理部門(mén)（與美國(guó)飼料管理協(xié)會(huì)協(xié)作）的管理?xiàng)l例逐步為寵物主人提供特殊的安全保證，確保美國(guó)寵物食品工業(yè)采用的加工方法和質(zhì)量控制管理達(dá)到所希望的與人類(lèi)食品相一致的安全標(biāo)準(zhǔn)。如今的美國(guó)寵物主人已經(jīng)逐漸了解到平衡膳食對(duì)寵物的重要性，蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、以及必需的維生素與礦物質(zhì)都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

因此，據(jù)估計(jì)對(duì)于美國(guó)的寵物來(lái)說(shuō)，大約有95%的營(yíng)養(yǎng)攝入來(lái)自寵物食品——這個(gè)數(shù)字大大高于其他國(guó)家的有關(guān)數(shù)字。美國(guó)寵物食品協(xié)會(huì)最新的調(diào)查表明，55%的美國(guó)家庭擁有至少一只狗或貓，大約38%的家庭擁有至少一只或更多的狗，33%的家庭擁有至少一只貓。在美國(guó)，狗的數(shù)量大約是五千五百萬(wàn)，貓的數(shù)量大約是六千六百萬(wàn), 近幾年來(lái)，美國(guó)家庭養(yǎng)貓的數(shù)量比養(yǎng)狗的數(shù)量增長(zhǎng)更快，貓和狗的飼養(yǎng)者數(shù)都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

我國(guó)寵物飼料 行業(yè) 起步于上世紀(jì)九十年代末期，最初的市場(chǎng)幾乎被國(guó)外的洋品牌所壟斷，直到近幾年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和養(yǎng)寵文化的逐漸普及，國(guó)內(nèi)寵物飼料品牌才逐漸有所發(fā)展，并與眾多國(guó)外品牌形成了一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，這其中好主人寵物飼料是國(guó)產(chǎn)寵物飼料的代表品牌。但由于 行業(yè) 起步晚、發(fā)展滯后，直到現(xiàn)在也缺乏一個(gè)統(tǒng)一的 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)，尤其是針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)始終是該 行業(yè) 的空白，日漸成為中國(guó)寵物飼料 行業(yè) 發(fā)展進(jìn)程中的不和諧因素。 

中國(guó)目前寵物飼料 行業(yè) 發(fā)展?fàn)顩r還落后于西方先進(jìn)國(guó)家水平，當(dāng)國(guó)家年人均GDP達(dá)到3000~5000美元時(shí)，寵物飼料經(jīng)濟(jì)就會(huì)高速成長(zhǎng)。我國(guó)部分地區(qū)年人均GDP已經(jīng)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，寵物飼料開(kāi)始走進(jìn)中高收入家庭。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和現(xiàn)代消費(fèi)觀念的更新，寵物飼料正在以最快的速度進(jìn)入到城市擁有寵物的家庭中。

第二部分 寵物飼料 行業(yè) 環(huán)境 分析

第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2009年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

初步測(cè)算，2009年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.7%，增速比上年回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長(zhǎng)6.2%，二季度增長(zhǎng)7.9%，三季度增長(zhǎng)9.1%，四季度增長(zhǎng)10.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長(zhǎng)9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長(zhǎng)8.9%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)。

全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到53082萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.4%，連續(xù)6年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量12335萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.2%；早稻3327萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.3%；秋糧37420萬(wàn)噸，下降0.6%。油料產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%左右，糖料下降9%左右。肉類(lèi)產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7509萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.0%。其中，豬肉產(chǎn)量4889萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.8%。生豬出欄6.4億頭，增長(zhǎng)5.7%；生豬存欄4.7億頭，增長(zhǎng)1.5%。

2、工業(yè)生產(chǎn)逐季回升，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由大幅下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)。

2009年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)11.0%，增速比上年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長(zhǎng)5.1%，二季度增長(zhǎng)9.1%，三季度增長(zhǎng)12.4%，四季度增長(zhǎng)18.0%。分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)6.9%；集體企業(yè)增長(zhǎng)10.2%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)13.3%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)6.2%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)11.5%，輕工業(yè)增長(zhǎng)9.7%。分 行業(yè) 看，39個(gè)大類(lèi) 行業(yè) 全部實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別增長(zhǎng)9.7%、12.1%和15.5%。工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接狀況良好，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到97.67%。

2009年1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25891億元，同比增長(zhǎng)7.8%，比上年同期加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)工業(yè)大類(lèi)中，30個(gè) 行業(yè) 利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。

3、投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，涉及民生領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)明顯加快。

2009年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資224846億元，比上年增長(zhǎng)30.1%，增速比上年加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元，增長(zhǎng)30.5%，加快4.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資30707億元，增長(zhǎng)27.5%，加快6.0個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)49.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)26.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)33.0%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長(zhǎng)23.9%，中部地區(qū)增長(zhǎng)36.0%，西部地區(qū)增長(zhǎng)35.0%。涉及民生領(lǐng)域的投資大幅增長(zhǎng)。全年基礎(chǔ)設(shè)施（扣除電力）投資41913億元，增長(zhǎng)44.3%。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)67.5%，道路運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)40.1%，城市公共交通業(yè)增長(zhǎng)59.7%。居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)61.8%，教育增長(zhǎng)37.2%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)增長(zhǎng)58.5%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資36232億元，增長(zhǎng)16.1%，增速比上年回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。

4、市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)平穩(wěn)較快，部分產(chǎn)品銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)。

全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額125343億元，比上年增長(zhǎng)15.5%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)16.9%，實(shí)際增速比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額85133億元，增長(zhǎng)15.5%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額40210億元，增長(zhǎng)15.7%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額105413億元，增長(zhǎng)15.6%；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額17998億元，增長(zhǎng)16.8%。在限額以上批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)商品零售中，除通訊器材類(lèi)外，其他20類(lèi)商品零售均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。其中，服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)增長(zhǎng)18.8%，家具類(lèi)增長(zhǎng)35.5%，汽車(chē)類(lèi)增長(zhǎng)32.3%。

5、居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格全年下降，年底出現(xiàn)上升。

2009年全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，農(nóng)村下降0.3%。分類(lèi)別看，八大類(lèi)商品價(jià)格四漲四落：煙酒及用品上漲1.5%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲1.2%，食品上漲0.7%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.2%；居住下降3.6%，交通和通信下降2.4%，衣著下降2.0%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)下降0.7%。居民消費(fèi)價(jià)格11月份同比漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲0.6%，12月份上漲1.9%。全年工業(yè)品出廠價(jià)格下降5.4%，12月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲1.7%。全年原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降7.9%；商品零售價(jià)格下降1.2%。

6、進(jìn)出口總額全年下降，自11月份由降轉(zhuǎn)升。

2009年全年進(jìn)出口總額22073億美元，比上年下降13.9%。11月份進(jìn)出口總額同比漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月增長(zhǎng)9.8%，12月份增長(zhǎng)32.7%。全年出口12017億美元，下降16.0%；進(jìn)口10056億美元，下降11.2%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差1961億美元，比上年減少994億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)好于預(yù)期。

2009年全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入18858元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，比上年增長(zhǎng)8.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長(zhǎng)9.6%，經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)5.2%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)11.6%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)14.9%。農(nóng)村居民人均純收入5153元，比上年增長(zhǎng)8.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.5%。其中，工資性收入增長(zhǎng)11.2%，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)2.2%，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)10.0%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)12.9%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)23.1%。全年城鎮(zhèn)就業(yè)人員比上年凈增910萬(wàn)人。年末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力1.49億人，比一季度末增加170萬(wàn)人。

8、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較快，新增貸款大幅增加。

2009年12月末，廣義貨幣（M2）余額60.6萬(wàn)億元，比上年末增長(zhǎng)27.7%，增幅同比加快9.9個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）22.0萬(wàn)億元，增長(zhǎng)32.4%，加快23.3個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)貨幣流通量（M0）38246億元，增長(zhǎng)11.8%，回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額40.0萬(wàn)億元，比年初增加9.6萬(wàn)億元，同比多增4.7萬(wàn)億元。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還比較脆弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不確定因素。面對(duì)困難和機(jī)遇并存的復(fù)雜形勢(shì)，我們要堅(jiān)定不移地貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，注重改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、2010年宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。在國(guó)際環(huán)境不確定性較大、國(guó)內(nèi)自主增長(zhǎng)動(dòng)力不足的大背景下，2010年我國(guó)宏觀調(diào)控將面臨更加復(fù)雜的環(huán)境，既有可能在經(jīng)濟(jì)回升過(guò)程中因繼續(xù)“保增長(zhǎng)”的政策力度過(guò)猛導(dǎo)致投資過(guò)快增長(zhǎng)和通貨膨脹壓力明顯上升，也有可能因刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策力度減弱過(guò)快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次下滑。三種情景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)如下：

1、GDP增長(zhǎng)8.5%左右的平穩(wěn)增長(zhǎng)情景

如果2010年全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，使中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，出口下滑和外資下降局面逐步改觀。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有政策取向基本保持不變，將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，財(cái)政赤字占GDP的比重保持在3%左右；繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長(zhǎng)率年內(nèi)逐步控制到18%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在8萬(wàn)億元以?xún)?nèi)，企業(yè)從證券市場(chǎng)融資規(guī)模大于2009年，全社會(huì)資金較為寬松；固定資產(chǎn)投資政策體現(xiàn)有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)控取向，一方面為民間投資創(chuàng)造相對(duì)寬松的政策環(huán)境，房地產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，企業(yè)技術(shù)升級(jí)投資項(xiàng)目增多；另一方面堅(jiān)決抑制重復(fù)建設(shè)投資項(xiàng)目的新開(kāi)工，政府基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)保在建項(xiàng)目，壓新鋪攤子。在這一情景下，由于政府經(jīng)濟(jì)刺激政策的新增量小于2009年，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境好轉(zhuǎn)但不足以刺激企業(yè)大規(guī)模增加投資，經(jīng)濟(jì)自主性增長(zhǎng)動(dòng)力有所提高但仍未全面恢復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，GDP增速大體與2009年持平。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)區(qū)間下限運(yùn)行，總量上供過(guò)于求仍是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征，當(dāng)年不會(huì)出現(xiàn)明顯的通貨膨脹，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格將上漲2.5%左右；就業(yè)和國(guó)際收支狀況將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2009年新開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)模很大，投資增長(zhǎng)慣性較強(qiáng)；房地產(chǎn)投資加快的趨勢(shì)仍將延續(xù)；但政府投資項(xiàng)目不再大規(guī)模鋪新的攤子，新增信貸規(guī)模減少和對(duì)重復(fù)建設(shè)的政策約束對(duì)投資增長(zhǎng)將產(chǎn)生一定抑制作用。綜合考慮上述因素，預(yù)計(jì)2010年固定資產(chǎn)投資名義增速為31%左右，大體與2009年持平，但扣除價(jià)格因素后的實(shí)際增速低于2009年。

2010年，消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)具備諸多有利因素，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增長(zhǎng)為擴(kuò)大消費(fèi)增強(qiáng)了后勁，醫(yī)改新方案等社會(huì)保障制度建設(shè)有助于減輕居民消費(fèi)的后顧之憂，儲(chǔ)蓄消費(fèi)型增長(zhǎng)模式使我國(guó)消費(fèi)有較強(qiáng)穩(wěn)定性。但經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)減稅、家電下鄉(xiāng)、家電和汽車(chē)摩托車(chē)以舊換新等擴(kuò)大消費(fèi)政策可能出現(xiàn)政策效應(yīng)遞減。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.5%，實(shí)際增長(zhǎng)15.6%，略低于2009年水平。

外貿(mào)出口有望恢復(fù)正增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)由大幅負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為小幅正增長(zhǎng)是中國(guó)出口恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性因素。數(shù)量 分析 顯示，中國(guó)出口量對(duì)世界經(jīng)濟(jì)總量彈性為5.3，即世界經(jīng)濟(jì)每上升或下降一個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口量隨之上升或下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。2010年世界經(jīng)濟(jì)如果實(shí)現(xiàn)2%以上的增長(zhǎng)，我國(guó)外貿(mào)出口增速有望達(dá)到10.8%左右；內(nèi)需強(qiáng)勁有助于拉動(dòng)進(jìn)口需求進(jìn)一步加速，預(yù)計(jì)進(jìn)口增長(zhǎng)13.5%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差2200億美元左右，大體與2009年持平。發(fā)達(dá)國(guó)家居民家庭儲(chǔ)蓄率上升，將在一定程度上影響對(duì)中國(guó)商品的需求。貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，貿(mào)易摩擦明顯增多，我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)并不樂(lè)觀，難以回升到2008年的進(jìn)出口絕對(duì)額水平。

2010年，為防止未來(lái)通貨膨脹壓力過(guò)大，不宜進(jìn)一步加大擴(kuò)張性政策力度，貨幣信貸真正回歸適度寬松局面，如果確能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)情景，同時(shí)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，將有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并減少擴(kuò)張性政策的后遺癥，這是最值得爭(zhēng)取的情景。

2、GDP增長(zhǎng)9%以上的強(qiáng)勁復(fù)蘇情景

如果世界主要經(jīng)濟(jì)體為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇，目前施行的擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策2010年全年都不退出，貿(mào)易保護(hù)主義得到抑制，全球貿(mào)易重新活躍，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全面回升，同時(shí)，人民幣匯率繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，前期出臺(tái)的刺激外貿(mào)政策不變，則我國(guó)外貿(mào)出口增速可能達(dá)到20%以上，進(jìn)口增速達(dá)到21.5%，外貿(mào)順差比上年增長(zhǎng)15%左右，凈出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有明顯的正拉動(dòng)作用。

國(guó)內(nèi)繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，財(cái)政赤字占GDP的比重略超過(guò)3%；繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長(zhǎng)率年末控制到20%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在10萬(wàn)億元以?xún)?nèi)，證券市場(chǎng)活躍，全社會(huì)資金十分寬裕。財(cái)政和信貸資金有效帶動(dòng)社會(huì)資金的投入，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資重新恢復(fù)快速增長(zhǎng)，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 實(shí)施進(jìn)展順利，一批科技含量較高的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目上馬，固定資產(chǎn)投資名義增速高于2009年，實(shí)際增速與2009年持平。企業(yè)設(shè)備利用率回升較快，就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入增速提高，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。在這一情景下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，GDP增速超過(guò)9%。但世界經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇可能使我國(guó)輸入性漲價(jià)因素增多，居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格回升較快，分別上漲3.2%和7.5%左右。國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性過(guò)份充裕局面會(huì)為未來(lái)通貨膨脹留下隱患。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速回升快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不充分，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步加劇，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3、GDP增長(zhǎng)8%以下的繼續(xù)調(diào)整情景

如果世界主要經(jīng)濟(jì)體目前實(shí)施的擴(kuò)張性政策較快退出，多數(shù)國(guó)家采取提高利率等手段收緊銀根，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力較弱，企業(yè)設(shè)備利用率和就業(yè)率回升緩慢，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將展開(kāi)深度調(diào)整；同時(shí)，貿(mào)易和投資保護(hù)主義盛行，國(guó)際貿(mào)易回升乏力，跨國(guó)投資陷入停滯。在這一情景下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能低于2%，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和利用外資的國(guó)際環(huán)境沒(méi)有大的改善，出口僅增長(zhǎng)6%，進(jìn)口增長(zhǎng)11%，外貿(mào)順差比上年下降15%左右，凈出口仍為GDP增長(zhǎng)的負(fù)拉動(dòng)因素。

如果國(guó)內(nèi)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將預(yù)防通貨膨脹放在宏觀調(diào)控的突出位置；財(cái)政赤字占GDP的比重明顯小于2009年；貨幣政策操作逐步加大收緊力度，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長(zhǎng)率年內(nèi)控制到16%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在6萬(wàn)億元左右，證券市場(chǎng)交投不活躍，企業(yè)直接融資規(guī)模小于2009年，全社會(huì)資金面比2009年明顯收緊；在全力保證4萬(wàn)億投資已開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展的同時(shí)，嚴(yán)格控制政府投資新開(kāi)工項(xiàng)目，房地產(chǎn)投資增速大體與2009年持平。由于經(jīng)濟(jì)刺激政策的新增量明顯小于2009年，經(jīng)濟(jì)自主性增長(zhǎng)動(dòng)力不足，固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速均低于2009年，企業(yè)設(shè)備利用率較低，就業(yè)困難較大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繼續(xù)調(diào)整態(tài)勢(shì)，GDP增速低于8%。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速明顯低于長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率，總量供過(guò)于求矛盾突出，幾乎沒(méi)有新漲價(jià)因素，CPI和PPI的上漲主要是翹尾因素影響，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格將上漲1.3%左右，PPI上漲3%左右。這一情景可借助世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整來(lái)淘汰國(guó)內(nèi)一批落后企業(yè)和落后產(chǎn)能，也有利于防止通貨膨脹；但就業(yè)壓力增大。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、寵物飼料標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)尚未頒布關(guān)于寵物飼料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，寵物飼料一般參照中國(guó)有關(guān)飼料標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)AAFCO寵物營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別指標(biāo)參照人類(lèi)食品標(biāo)準(zhǔn)。

到2010年年底，我國(guó)至少有寵物1.5億只，需要的寵物飼料數(shù)量確實(shí)很龐大，制定寵物飼料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。近年來(lái)，寵物飼料發(fā)生的質(zhì)量事件層出不窮，從2004年的“偉嘉拒喂門(mén)事件”，再到2007年的輸美寵物飼料添加三聚氰胺事件，無(wú)一不是在向這個(gè) 行業(yè) 敲響安全警鐘。由于缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管、主管部門(mén)和協(xié)會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)始終處于混亂無(wú)序的狀態(tài)，給寵物飼料 行業(yè) ，乃至整個(gè)飼料 行業(yè) 的良性發(fā)展都帶來(lái)了極大的損害。

但是到現(xiàn)在為止，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)主管寵物飼料生產(chǎn)的部門(mén)，也沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)寵物飼料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，管理只能參照現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 

面對(duì)食品 行業(yè) 頻頻出現(xiàn)的質(zhì)量安全事件，人們對(duì)寵物飼料的安全要求也有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。覃科介紹到，有的消費(fèi)者過(guò)分迷信洋品牌，但目前通過(guò)正規(guī)途徑進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)、質(zhì)量穩(wěn)定有保障的洋品牌有限，消費(fèi)者花費(fèi)高昂成本卻不一定滿意，常常帶來(lái)失落感；另一方面，雖然本土品牌近年來(lái)發(fā)展迅速，品牌影響力和產(chǎn)品品質(zhì)等方面均有長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的缺失，部分作坊式的小廠憑借低廉價(jià)格充斥市場(chǎng)，使得消費(fèi)者對(duì)魚(yú)龍混雜的本土市場(chǎng)也缺乏安全感，因此，出臺(tái)一部統(tǒng)一的寵物飼料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。這有利于保障消費(fèi)者的利益，同時(shí)更有利于保護(hù)像好主人這樣的優(yōu)質(zhì)本土品牌，規(guī)范整個(gè) 行業(yè) 的發(fā)展。

由于缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只能借鑒飼料或食品方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或是國(guó)外寵物飼料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行，這給企業(yè)帶來(lái)了極大不便，不但導(dǎo)致價(jià)格上的極大差異，更是無(wú)法保證整個(gè) 行業(yè) 質(zhì)量水平的穩(wěn)定，降低 行業(yè) 的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例

為了加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量，促進(jìn)飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護(hù)人民身體健康，制定本條例。

條例所稱(chēng)飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。

條例中所稱(chēng)飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定并公布。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)飼料管理部門(mén))，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全飼料監(jiān)管機(jī)制。

飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全制度，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中違反本條例的行為，有權(quán)對(duì)飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

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