第一節(jié) 當(dāng)前 行業(yè) 存在的問題

1、海洋能資源勘查和科技 研究 力量不夠

海洋能資源的勘測和調(diào)查是有效合理地開發(fā)利用海洋能的基礎(chǔ)。但從1949年以來，較為系統(tǒng)的大范圍海洋能資源勘查只進行過兩次，第一次是1958～1959年，第二次是1979～1981年。而且這兩次勘查的重點在潮汐能資源，對其他海洋能資源的勘查很少顧及，其勘查的深度、廣度、一致性等都存在不少問題。如由于勘探的不足，江廈潮汐電站的堤壩建在幾十米厚的軟粘土地基上，1972年建成，1974年8月出現(xiàn)年最大天文潮和強臺風(fēng)，心墻發(fā)生嚴(yán)重管涌，堤壩下沉，發(fā)電機組事故增多，嚴(yán)重影響發(fā)電量和經(jīng)濟效益。特別是近20年來，由于沿海地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，在港灣和河口新建和擴建了不少海運港口和城市，已對原有的海洋能資源造成嚴(yán)重破壞。這種對可資利用的海洋能資源底子不清、缺乏統(tǒng)一部署的盲目建設(shè)，不僅不利于海洋能資源的開發(fā)利用，還有可能造成更大的浪費。與此同時，我國從事海洋能開發(fā)利用 研究 的科技力量嚴(yán)重不足。全國現(xiàn)有100多個有關(guān)海洋的科技 研究 單位，其中開展海洋能 研究 和技術(shù)開發(fā)的機構(gòu)只有20來個，分布在大專院校、中國科學(xué)院、國家海洋局、水電部和地方科研院所，力量較為分散，沒有形成一定的科技優(yōu)勢。尤其是目前國際上已將 研究 重點放到OTEC的開發(fā)利用方面，我國在這方面的 研究 才剛起步，近于空白。這種情況極不利于趕超海洋能資源開發(fā)利用的國際先進水平，對加快我國海洋能資源開發(fā)利用的速度，擴大規(guī)模也是一種嚴(yán)重的缺陷。

2、沒有把海洋能資源的綜合開發(fā)利用放到應(yīng)有地位

我國在40年海洋能資源開發(fā)利用的過程中，主要是在海洋能發(fā)電技術(shù)的 研究 和應(yīng)用上做了一些重要的工作，并取得了一定的成績。但充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢，圍繞海洋能發(fā)電技術(shù)的開發(fā)，積極開展海洋能資源的綜合利用 研究 和開發(fā)做得很不夠。只是在江廈潮汐電站等庫區(qū)周圍進行了墾殖開發(fā)，并取得良好的經(jīng)濟社會效益。而除灘涂墾殖以外的更多項目的開發(fā)很少開展，也沒有組織系統(tǒng)的綜合開發(fā)利用方面的科技 研究 。就是已經(jīng)實施的一些有限的開發(fā)，在管理工作上也存在不少問題。如缺乏統(tǒng)籌，多頭管理，綜合開發(fā)的效益電站得不到，以致電站對綜合開發(fā)的積極不高，與此同時，海洋能(潮汐)發(fā)電的成本降不下來，電站長期處于虧本運行狀態(tài)。這種狀況與我國在發(fā)展海洋能發(fā)電技術(shù)的同時，沒有把海洋能資源的綜合開發(fā)利用放到應(yīng)有位置加以重視是密切相關(guān)的。如不切實改變這種狀況，將嚴(yán)重影響海洋能資源開發(fā)利用的良性發(fā)展。

3、國家對海洋能資源開發(fā)利用的投入少、政策措施不力

事實表明，像在我國這樣海洋能的開發(fā)利用尚處于初始發(fā)展階段的國家，缺乏國家和各級政府的資金和政策支持，海洋能資源開發(fā)利用就很難得到較快的發(fā)展。

目前，在我國有許多部門都在涉足海洋能資源開發(fā)利用這個問題，看起來似乎已引起足夠重視。但由于缺乏整體 規(guī)劃 和部署，沒有一個主抓的部門來統(tǒng)纜全局。因此，力量分散，形不成整體優(yōu)勢，也就很難爭取到國家或地方政府的大力支持。加之，人們的思想觀念大多停留在依靠常規(guī)能源發(fā)展經(jīng)濟的水平上，我國一些沿海省份，不去開發(fā)和利用自己具有的豐富海洋能資源，卻每年都化巨資從省外、國外運進大量煤、石油等化石燃料來緩解能源供應(yīng)的緊張狀況。雖然我國較早地開展了潮汐能發(fā)電等的 研究 和開發(fā)，并分別于1980年和1990年建成了兩座有一定規(guī)模的潮汐電站，但由于投入不夠、管理不善等原因，近10多年來發(fā)展緩慢，以致從總體上看，我國海洋能資源的開發(fā)利用技術(shù)，大多數(shù)仍停留在試驗性地段。即使在沿海省份(如浙、閩)，海洋能的利用在能源消費的構(gòu)成中仍不能占有一席之地。如果國家和各級政府主管部門沒有切實從思想觀念上引起對海洋能資源開發(fā)利用的高度重視，就不可能切實加大投入，并制定出有利于海洋能資源開發(fā)利用的各種優(yōu)惠政策和行之有效的措施。

4、發(fā)展受裝備業(yè)制約

雖然我國海洋能發(fā)電前景廣闊，但海洋能發(fā)電技術(shù)是多種學(xué)科技術(shù)的綜合，涵蓋了動力學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)、化學(xué)、材料學(xué)等各方面的內(nèi)容，只要其中一項技術(shù)達不到國際水平，比如防腐材料技術(shù)欠缺，就會導(dǎo)致最終的技術(shù)水平差距。而裝備制造業(yè)的發(fā)展水平不夠，對于海洋能發(fā)電技術(shù)提高的制約是顯而易見的。雖然從理論上、想法上、方案上，國內(nèi)作得很好，但是在研發(fā)的技術(shù)手段和精細(xì)程度上跟他們還是很有差距的。

據(jù)了解，由于缺乏 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)，以及尚未到大規(guī)模應(yīng)用階段等原因，我國目前與海洋能發(fā)電技術(shù)相關(guān)的裝備制造業(yè)尚未形成，除了小型的海洋能裝置，基本沒有批量生產(chǎn)的海洋能發(fā)電裝置。因此，加工水平、細(xì)致程度等實驗室不可控的因素在很大程度上制約了我國海洋能發(fā)電技術(shù)的進步。

第二節(jié) 行業(yè) 未來發(fā)展預(yù)測 分析

海洋能源發(fā)電在世界各國宏觀政策的支持、外部環(huán)境的推動及資金的扶持下，經(jīng)過多年的科研與試驗、開發(fā)與利用，已具備了一定的技術(shù)水平和生產(chǎn)基礎(chǔ)，但仍存在著投資大、規(guī)模小，獲益能力低等問題，還不具備市場競爭能力。根據(jù)海洋能源的發(fā)展現(xiàn)狀，為促進海洋能的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，未來應(yīng)著重從以下幾個方面發(fā)展：

１、海洋能作為可再生能源具有持續(xù)開發(fā)價值，需進行世界各類海洋能資源儲量、分布的調(diào)查和評價。

２、對于在技術(shù)上已經(jīng)成熟的潮汐發(fā)電站，要考慮建潮汐大壩的環(huán)境問題和它的經(jīng)濟性，特別要考慮發(fā)電與圍墾、養(yǎng)殖與交通的綜合利用。

３、對于技術(shù)上還不成熟的波浪電站、潮流電站和海水溫差電站，進行新能源綜合開發(fā)利用技術(shù)、多能互補聯(lián)網(wǎng)運行與控制技術(shù)的 研究 等

４、對已建的實驗潮汐電站開展優(yōu)化運行 研究 ，提高其經(jīng)濟效益，以促進潮汐電站的大規(guī)模發(fā)展。

當(dāng)前形勢表明，我國會更加重視海洋能的開發(fā)利用，加強領(lǐng)導(dǎo)和加大投入。海洋能開發(fā)利用可以預(yù)期，在2-3年內(nèi)建成海島多能互補獨立供電系統(tǒng)（l00kW級）1-2個，3-5年內(nèi)建成l00kW級的波浪能和潮流能實用化電站，10年內(nèi)研建中型（萬千瓦級）潮汐電站1-2座。隨著海島多能互補獨立供電系統(tǒng)和波浪能、潮流能電站的推廣，到2020年前我國海洋能開發(fā)的總裝機容量有望達到或超過20萬kW。



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