第一節(jié) 投資行為 分析

一、進(jìn)入/退出壁壘 分析

1、市場進(jìn)入壁壘

1）市場進(jìn)入壁壘

（1）規(guī)模經(jīng)濟(jì)（economies of scale）
金銀線繩帶 行業(yè) 的新進(jìn)入者必須以較大規(guī)模生產(chǎn)的方式進(jìn)入市場，否則將不得不面對成本劣勢的現(xiàn)實(shí)。

（2）產(chǎn)品差異化（product differentiation）

消費(fèi)者對市場中原有品牌的認(rèn)同會(huì)迫使新進(jìn)入者不得不花費(fèi)巨資來克服消費(fèi)者的品牌忠誠度所帶來的不利影響。而對于一個(gè)新進(jìn)入者來說，這一塊可能完全是一個(gè)空白。

（3）資金需求

當(dāng)進(jìn)入的 行業(yè) 需要大量的資金時(shí)，會(huì)對新進(jìn)入者構(gòu)成相當(dāng)?shù)恼系K，尤其是在廣告和研發(fā)等方面的有去無回投資，需要新進(jìn)入者有足夠的勇氣。同時(shí)資金實(shí)力還會(huì)對顧客的信任、渠道的信心等方面構(gòu)成很大的影響。

（4）與規(guī)模無關(guān)的成本劣勢

原有企業(yè)通過經(jīng)驗(yàn)的積累、勞動(dòng)力學(xué)習(xí)曲線等方式所形成新進(jìn)入者所不具備的成本優(yōu)勢。同時(shí)構(gòu)成與規(guī)模無關(guān)的成本劣勢的因素還包括專利權(quán)、政府補(bǔ)貼以及由于通貨膨脹或匯率變化所形成的設(shè)備初置價(jià)格上漲等情況。經(jīng)驗(yàn)曲線類似于學(xué)習(xí)曲線，對于這個(gè) 行業(yè) 的先進(jìn)入者來說，他們在這個(gè) 行業(yè) 多年所積累下來的經(jīng)驗(yàn)更有利于節(jié)約成本，而新進(jìn)入者由于缺乏相應(yīng)的熟練人才，雖然具有一定的后發(fā)優(yōu)勢，但這種后發(fā)優(yōu)勢往往與那些老手比起來就幼稚的多了。所以經(jīng)驗(yàn)對于這些新加入者來說仍然存在一定的壁壘。

（5）獲得經(jīng)銷渠道

新進(jìn)入者除了需要將產(chǎn)品生產(chǎn)出來以外，還必須構(gòu)建通往消費(fèi)者的渠道。在這方面新進(jìn)入者往往存在一定劣勢，比方說他們往往很難獲得經(jīng)銷商的信任，而必須支付更昂貴的代價(jià)。

（6）政府政策

在很多國家政府往往構(gòu)成了對某些 行業(yè) 的最大障礙，通過核發(fā)執(zhí)照、原材料管制等方式人為限制了資源的自由流動(dòng)。

2、可以選擇不同方式進(jìn)入

先入戰(zhàn)略和跟進(jìn)戰(zhàn)略是企業(yè)重要的進(jìn)入和定位策略，這兩種有明顯差異的策略，都既可以為企業(yè)帶來巨大的利潤和發(fā)展前景，也暗藏著相當(dāng)多的風(fēng)險(xiǎn)，需要付出極大的成本。如何選擇需要企業(yè)認(rèn)真權(quán)衡利弊。企業(yè)要更好地生存和發(fā)展壯大，必須在競爭手段和 市場發(fā)展 上花力氣、做文章。

研究 表明，一般而言，市場先驅(qū)者的市場占有率往往勝過后來者。盡管如此，后來者只要采取合適的市場策略，仍有機(jī)會(huì)取得成功。許多 行業(yè) ，一旦先驅(qū)者取得了一定的地位，往往就是堅(jiān)不可摧的，金銀線繩帶 行業(yè) 也不例外。然而，有時(shí)他們卻對市場需求及需求的轉(zhuǎn)變滿不在乎或無能為力。此時(shí)，新手們便可趁機(jī)填補(bǔ)市場空缺，或采取革新措施與老手搶奪市場。而此時(shí)，占優(yōu)勢地位的先驅(qū)者應(yīng)有所準(zhǔn)備：正確估計(jì)入侵者的潛力，并給他們設(shè)置種種障礙。例如，降低產(chǎn)品價(jià)格，減少本 行業(yè) 固有的價(jià)值，或者干脆壟斷主要的銷售渠道。市場中的成員，不論后來者還是先驅(qū)者，在抵制新手時(shí)，都要對這一入侵者有全面的了解。同時(shí)也要有防御措施、強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和周密的計(jì)劃。

二、投資前景 分析

2009年，在國家重點(diǎn)投資發(fā)展紡織等 行業(yè) 的拉動(dòng)下，金銀線繩帶的產(chǎn)量也將會(huì)有所增加。而最主要是金銀線繩帶產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)將有所改變，高技術(shù)產(chǎn)品的比重將大大增加，出口產(chǎn)品的品種數(shù)量也將會(huì)有一定的增加。

隨著市場競爭機(jī)制的逐漸成熟以及我國對外貿(mào)易交往的加強(qiáng)，2010年后出口量將有所提高，出口產(chǎn)品的品種也將由現(xiàn)在的低技術(shù)含量產(chǎn)品向搞檔次產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。從長遠(yuǎn)角度來看，我國的金銀線繩帶 行業(yè) 企業(yè)應(yīng)視自身情況采取具體行動(dòng)，如與國外企業(yè)搞聯(lián)營、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)等，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭能力，創(chuàng)知名品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品在國際上的影響力，搶占更大的國際市場份額，以達(dá)到加大出口力度的目的。

目前中國金銀線繩帶國內(nèi)生產(chǎn)量尚遠(yuǎn)低于市場需求量，中國金銀線繩帶工業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，目前已形成一定的工業(yè)基礎(chǔ)，市場繼續(xù)看好，需求持續(xù)增長。中國金銀線繩帶市場仍然具有良好的投資價(jià)值。

三、新項(xiàng)目推薦地域

根據(jù)各區(qū)域目前的金銀線繩帶發(fā)展現(xiàn)狀及區(qū)域投資環(huán)境 分析 ，現(xiàn)認(rèn)為浙江市場仍有較大的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

一、產(chǎn)業(yè)概況

改革開放以來，浙江省紡織 行業(yè) 堅(jiān)持市場取向改革，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力拓展國內(nèi)外市場，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速發(fā)展。1978—2008年，我省紡織 行業(yè) 銷售收入在全國的比重由4.2%上升到22%，在全國的排位由第8位上升到第2位。2008年，全省規(guī)模以上紡織企業(yè)11505家，職工總數(shù)193.8萬人，銷售收入7258億元，出口 交貨值2220億元，分別占全省同口徑工業(yè)的21.8%、25%、19%、22.5%；主要紡織產(chǎn)品產(chǎn)量中紗、化學(xué)纖維、印染布、絲綢、服裝、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品等均居全國前列，其中代表現(xiàn)代紡織原料的化學(xué)纖維產(chǎn)量占全國40.8%，居首位。 行業(yè) 運(yùn)行質(zhì)量和效益高于全國平均水平， 行業(yè) 中獲得“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”的數(shù)量也居全國首位。

(一)紡織 行業(yè) 發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，如快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)國內(nèi)外市場競爭力，保持我省紡織 行業(yè) 健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。到2011年，紡織 行業(yè) 總體規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力、出口規(guī)模在人國居領(lǐng)先地位。紡織 行業(yè) 的若干 行業(yè) 、產(chǎn)品達(dá)到國際一流水平，出口創(chuàng)匯額居國際上主要紡織品出口國家地區(qū)前列，成為全球重要的紡織產(chǎn)業(yè)基地。

具體目標(biāo)如下：

1、全省紡織服裝工業(yè)增加值年均增長10%以上，紡織品服裝出口額年均增長8%。

2、形成10個(gè)在國際市場具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。一批主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量達(dá)到國際一流水平，成為引領(lǐng)國際市場的制造中心、創(chuàng)新中心、品牌中心、信息中心和貿(mào)易中心。

3、形成50家裝備水平、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量具有國際先進(jìn)水平的大企業(yè)大集團(tuán)和待業(yè)龍頭企業(yè)，并有若干家進(jìn)入全球同 行業(yè) 十強(qiáng)企業(yè)。重點(diǎn)出口企業(yè)基本上通過國際通行的質(zhì)量、環(huán)境、安全、生態(tài)等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。形成個(gè)中國名牌、中國馳名商標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)國際知名品牌的突破。

發(fā)展重點(diǎn)：

大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展、提升一批參與國內(nèi)外競爭的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品

重點(diǎn)是改造提升具有比較優(yōu)勢的服裝及服飾，化學(xué)纖維、高檔紡織面料及絲綢產(chǎn)品；扶持發(fā)展市場潛力大，具有較大成長性的家用紡織品及產(chǎn)業(yè)用紡織品。使我省紡織產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從初加工、粗加工、低價(jià)格向深加工、精加工、高附加值轉(zhuǎn)變，形成一批市場占有率高、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。

1、化學(xué)纖維。以發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值的滌綸纖維、錦綸纖維、氨綸纖維為重點(diǎn)，提高差別化纖維的比重，大力開發(fā)具有抗靜電、阻燃、高吸濕、抗菌防臭、防此外線等特性的高性能纖維。到2011年末，化纖差別化率從目前的30%提高到45%；適度發(fā)展聚酯、錦綸、氨綸等化纖的上游原料，積極組織纖維、線線、面料、染整的聯(lián)合研發(fā)，構(gòu)筑上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，打造國際上主要的化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)區(qū)，并逐步成為高技術(shù)、高附加值纖維的研發(fā)創(chuàng)新區(qū)。

2、高檔紗線及紡織面料。加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)初稿以提高“三無一精”(無卷化、無接頭紗、無梭布、精梳紗)比重為主要內(nèi)容的改造升級；鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展采用清梳聯(lián)合機(jī)、精梳機(jī)、緊密紡紗機(jī)、全自動(dòng)氣流紡紗機(jī)、噴氣紡紗機(jī)、細(xì)絡(luò)聯(lián)合機(jī)和各類無梭織機(jī)。淘汰落后設(shè)備。2011年清梳聯(lián)無卷化率達(dá)到50%，精梳紗比重達(dá)到30%。無梭布比重達(dá)到70%，無接頭紗比重達(dá)到70%。以發(fā)展化纖仿真面料、多種纖維混紡、交織思謀為重點(diǎn)，大力推進(jìn)纖維、紗線、織造及印染后整理的技術(shù)進(jìn)步聯(lián)動(dòng)，突破印染后整理的薄弱環(huán)節(jié)，提高面料的質(zhì)量檔次，形成一批與國內(nèi)外著名服裝品牌配套的高檔面料生產(chǎn)企業(yè)。

3、服裝及服飾產(chǎn)品。以設(shè)計(jì)為龍頭，發(fā)展高附加值的西裝、時(shí)裝、襯衫、休閑裝、絲綢服裝、童裝等毓產(chǎn)品。以發(fā)展品牌服裝為重點(diǎn)，提高服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力和加工制作水平，適應(yīng)服裝向時(shí)裝化、職業(yè)化、個(gè)性化、品牌化發(fā)展的趨勢。加快營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)服裝企業(yè)從生產(chǎn)型向品牌經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步鞏固和提升品牌服裝在我國的領(lǐng)先地位，提高出口服裝服飾的附加值，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)國際知名品牌的突破。

4、高檔絲綢產(chǎn)品。以發(fā)展真絲綢、絹紡綢、真絲混紡交織綢為重點(diǎn)，提高印染后整理水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的抗皺、耐縮和色牢度，擴(kuò)大絲綢在家用紡織品及其它領(lǐng)域的應(yīng)用，培育品牌，提高產(chǎn)品的附加值，鞏固和提升我省作為“絲綢之府”的地位。

5、產(chǎn)為用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展土工合成材料、汽車內(nèi)飾材料、簾子布、工業(yè)過慮材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料、高檔全盛革及服裝襯布等產(chǎn)為用紡織品，拓展紡織品在水利工程、高速公路建設(shè)、環(huán)保工程、汽車工業(yè)、醫(yī)藥化工、醫(yī)療衛(wèi)生、國防工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，著力培育一批 行業(yè) 龍頭骨干企業(yè)。

二、政策措施

紡織 行業(yè) 的產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展對加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級具有十分重要的意義。必須充分發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能和政策資源配置作用，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境和條件。

(一)加強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)政策 指導(dǎo)，促進(jìn)投資健康發(fā)展

嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，鼓勵(lì)和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。重點(diǎn)支持紡織新材料、清潔生產(chǎn)技術(shù)、高附加值生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力的提升

產(chǎn)業(yè)集群是我省紡織 行業(yè) 發(fā)展的特色和優(yōu)勢所在，要繼續(xù)培育和指導(dǎo)，大力推進(jìn)其綜合競爭力的提升。積極扶持主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)大集團(tuán)，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)集群中的帶動(dòng)作用。努力創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺，健全研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息、現(xiàn)代物流和培訓(xùn)等各大功能，百向廣大中小企業(yè)服務(wù)。國家將運(yùn)用財(cái)政政策扶持紡織產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺的完善和提高，各級政府及職能部門要積極配合實(shí)施并落實(shí)相應(yīng)的地方政策措施。

(三)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略

鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有國際競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)用現(xiàn)代營銷方式等大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對獲得國家和省級名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予獎(jiǎng)勵(lì)。為支持紡織企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，國家將 研究 制定有關(guān)的稅收政策。

(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

引導(dǎo)高等院校調(diào)整教育的學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)我省紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，培養(yǎng)專業(yè)人才；以部分骨干職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)工人的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)；重視企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，通過多種途徑使企業(yè)家培訓(xùn)經(jīng)?；⒅贫然?。積極引導(dǎo)企業(yè)采取多種形式，引進(jìn)國內(nèi)外高層次紡織技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，對企業(yè)引進(jìn)的急需人才，鼓勵(lì)給予優(yōu)厚了生活待遇，創(chuàng)造良好的工作條件。

(五)加強(qiáng) 行業(yè) 自律，充分發(fā)揮 行業(yè) 協(xié)會(huì)作用

必須牢固樹立沒有自律就沒有發(fā)展的思想，從對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生存與發(fā)展負(fù)責(zé)出發(fā)，按照國際貿(mào)易規(guī)則規(guī)范貿(mào)易行為，著重在產(chǎn)品質(zhì)量上自律，在市場秩序上自律，在社會(huì)責(zé)任上自律，在知識產(chǎn)權(quán)上自律。加大對 行業(yè) 協(xié)會(huì)的培育，完善 行業(yè) 協(xié)會(huì)的自律機(jī)制，充分發(fā)揮 行業(yè) 協(xié)會(huì)在服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)方面的作用。鼓勵(lì)重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)建立健全 行業(yè) 協(xié)會(huì)，對已經(jīng)建立的 行業(yè) 協(xié)會(huì)要進(jìn)一步支持其發(fā)揮作用。

第三節(jié) 投資發(fā)展建議（CMRN）

從2008年的金融危機(jī)以來，在國家擴(kuò)展內(nèi)需政策的推動(dòng)下，我國投資獲得了較為快速的增長，并對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重要的拉動(dòng)作用，對于投資應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：

1、不能過于急躁

對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)從政策和措施頒布到見效，需要一定的時(shí)間過程，要經(jīng)過各級地方政府和基層組織領(lǐng)會(huì)和貫徹的時(shí)間，還要經(jīng)過被調(diào)節(jié)對象本身行動(dòng)和產(chǎn)生成效的時(shí)間，如投資決策等前期工作所需的時(shí)間等，還有一些因素可能會(huì)加速或延緩見效的時(shí)間，如市場因素。這就是為什么我國從去年第四季度采取的一系列“擴(kuò)內(nèi)需、促增長”的措施到今年第二季度才出現(xiàn)明顯效果的原因。因此，等待政策見效要有耐心，不能操之過急。

2、不能放松“市場準(zhǔn)入門檻”

在目前投資快速增長的同時(shí)，在一些地區(qū)出現(xiàn)了降低投資市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等問題。要解決這個(gè)問題，除了有關(guān)部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的依法監(jiān)督之外，還必須約束地方政府對投資審批、核準(zhǔn)和備案的干預(yù)；同時(shí)要求相關(guān)的職能部門盡責(zé)盡力，依法辦事。對地方政府和相關(guān)職能部門降低投資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等行為，要鼓勵(lì)媒體和群眾監(jiān)督、舉報(bào)；對違法和達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要依法處理。否則，不但會(huì)使我們難以實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期節(jié)能減排、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)，而且會(huì)對長期可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

3、采取有效措施解決投資資金不足問題

政府不斷加大投資和不斷出臺各種鼓勵(lì)投資的政策是當(dāng)前我國投資快速增長的主要原因。但是政府的財(cái)政能力終究有限，要保持全社會(huì)投資快速增長帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，必須有民間投資的支持。

中小企業(yè)融資難是多年沒有解決的問題。雖然國家制定了許多支持中小企業(yè)融資的政策，但一些政策落實(shí)較難。例如銀行貸款，我國銀行體系的現(xiàn)狀是大銀行太大，小銀行太少，要大銀行給中小企業(yè)貸款，存在工作量大、成本太高、信用取證困難等眾多問題；雖然在政府的支持下成立了一些擔(dān)保公司，但一些擔(dān)保公司要求貸款的條件比銀行還要嚴(yán)格，許多中小企業(yè)仍然得不到擔(dān)保和貸款。

解決的辦法是：一方面可以盡快普及股份制鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行覆蓋的地域小，對中小企業(yè)的信用狀況容易了解，同時(shí)容易就近吸儲民間閑散資金。目前我國已開始試點(diǎn)，但進(jìn)展緩慢，應(yīng)加快進(jìn)行，盡快普及。

另一方面，規(guī)范并給予民間金融組織合法生存權(quán)。目前我國很多中小企業(yè)是通過民間拆借或地下金融組織獲得建設(shè)和經(jīng)營資金。在民營企業(yè)發(fā)展較快的浙江等省均存在大量的民間金融組織，經(jīng)過多年的發(fā)展，有許多已成為信用良好、管理嚴(yán)格、經(jīng)營高效的金融組織，受到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)和存款戶的信任，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。如果把這些民間金融組織改造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，并允許其適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，可以很快見效，政府也容易對其進(jìn)行監(jiān)管，減少民間地下金融帶來的一些問題。

再次，鼓勵(lì)私募股權(quán)基金的發(fā)展。目前我國民間已成立了許多吸收民間和國外資金的私募基金。其中一部分是進(jìn)行資本市場運(yùn)作，還有一部分屬于創(chuàng)業(yè)投資基金。我國在2006年就已建立了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）制度，但國家批準(zhǔn)的企業(yè)（基金）數(shù)量遠(yuǎn)少于現(xiàn)有的私募基金。如果國家對這些私募基金進(jìn)行規(guī)范并給予他們相應(yīng)的優(yōu)惠政策，他們會(huì)在擴(kuò)大民間投資中發(fā)揮更大的作用。

最后，繼續(xù)降低中小金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率。雖然國家從2008年第四季度開始放松對貨幣的控制，放松了貸款限制并下調(diào)了存款準(zhǔn)備金的比例，但對主要以中小企業(yè)為貸款對象的中小股份制銀行來講，力度尚小，作用不大。

4、調(diào)結(jié)構(gòu)，促就業(yè)

就業(yè)是關(guān)系民生的重大問題。我國人口眾多，近幾年每年都要增加1000多萬城鎮(zhèn)的就業(yè)崗位才能滿足需求。

增加就業(yè)主要靠投資建設(shè)新的單位所提供的工作崗位。投資建設(shè)對擴(kuò)大就業(yè)的效果，主要取決于投資結(jié)構(gòu)而不是投資的數(shù)量。投資結(jié)構(gòu)對就業(yè)的影響主要有兩個(gè)方面：一是企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為保證一定的就業(yè)水平，在當(dāng)前“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”的同時(shí)也要“調(diào)結(jié)構(gòu)，促就業(yè)”。

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