第一節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析

一、2009年中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析

（一）2009年上半年我國經(jīng)濟運行 分析

2009年上半年CPI同比上漲7.9％，國內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，按可比價格計算，同比增長10.4％，比上年同期回落1.8個百分點。

1、2009年1至5月全國財政收入27108.67億元

2009年1至5月累計，全國財政收入27108.67億元，比2008年同期減少1955.7億元；全國財政支出22496.98億元，同比增加4887.17億元。

2、2009年1-5月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降22.9%

2009年1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的企業(yè)，下同)實現(xiàn)利潤8502億元，同比下降22.9%。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤2467億元，同比下降41.5%。集體企業(yè)實現(xiàn)利潤200億元，同比下降0.7%；股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤4543億元，下降24.1%；外商及港澳臺商投資企業(yè)實現(xiàn)利潤2430億元，下降22.4%。私營企業(yè)實現(xiàn)利潤2303億元，同比增長2.4%。

在39個工業(yè)大類 行業(yè) 中，石油加工及煉焦業(yè)由去年同期凈虧損449億元轉(zhuǎn)為盈利448億元，煤炭開采業(yè)利潤同比增長4.2%，建材 行業(yè) 增長8.6%，電力 行業(yè) 增長14.6%，石油和天然氣開采業(yè)利潤同比下降75.8%，鋼鐵 行業(yè) 下降97.2%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降77.9%，化纖 行業(yè) 利潤下降34.7%，化工 行業(yè) 下降25.4%，電子通信設(shè)備制造業(yè)下降46.0%，專用設(shè)備制造業(yè)下降0.9%，交通運輸設(shè)備制造業(yè)下降7.3%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)交增值稅5553億元，同比下降3.9%，主營業(yè)務(wù)稅金及附加3030億元，同比增長35.6%。

規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入183679億元，同比下降0.8%。

 2009年5月末，規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收帳款44497億元，同比增長8.0%。產(chǎn)成品資金21211億元，同比增長4.2%。

3、2009年5月CPI同比降1.4% 其中食品類降0.6%

2009年5月份，CPI同比下降1.4%，環(huán)比下降0.3%。與4月份相比，同比跌幅縮小0.1個百分點，環(huán)比跌幅擴大0.1個百分點。

從主要分類看：5月份食品類同比下降0.6%，衣著類和交通通信類下降2.3%，居住類下降4.8%；扣除食品和能源的價格指數(shù)下降1.3%；服務(wù)項目下降1.3%；食品類環(huán)比下降0.6%，居住類環(huán)比下降0.3%。上述數(shù)據(jù)告訴我們：

1）2009年5月份，CPI環(huán)比下降0.3%。其中，食品類下降0.6%、居住類下降0.3%，這兩者就影響CPI環(huán)比下降0.23個百分點。食品類中，隨著豬肉供應(yīng)量的不斷增加，豬肉價格進入下跌通道，豬肉環(huán)比下跌7.3%，影響CPI下降0.22個百分點。

需要注意的是，2009年1-5月，糧食價格環(huán)比分別上漲0.2%、1.0%、1.5%、0.4%、0.8%，已經(jīng)連續(xù)五個月上漲。糧食是許多食品的原料，也與許多農(nóng)產(chǎn)品(10.65，0.05，0.47%)存在比價關(guān)系。因此，糧食價格走勢的抬頭，是否會影響今后CPI的走勢，仍有待進一步的觀察。

 2）扣除食品和能源的同比價格指數(shù)下降1.3%。扣除食品和能源的價格指數(shù)就是我們通常所說的核心CPI。5月份核心CPI同比下降1.3%，比上月增加0.1個百分點。

3）服務(wù)項目價格環(huán)比持平，同比下降1.3%。其中，一些服務(wù)價格出現(xiàn)上漲，衣著加工同比上漲3.9%，家庭服務(wù)及加工維修服務(wù)上漲5.5%，個人服務(wù)上漲4.3%，文娛費上漲1.5%。

2008年—2009年CPI、PPI走勢 分析

 
    4、2009年前5月固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)5年新高

2009年1月至5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為53520億元，同比增長32.9%，增幅比1月至4月高2.4個百分點。其中，5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達1.64萬億元，單月同比增幅近39%。而32.9%的增幅，是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5年來最高增速，僅次于2004年1月至5月的34.8%。

 
    （二）2009年下半年全球金融危機影響下的中國經(jīng)濟走勢

 隨著09年5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)的陸續(xù)公布，越來越多的證據(jù)表明我國經(jīng)濟復(fù)蘇的跡象日益明顯。預(yù)計2009年全年我國經(jīng)濟增長率將在8%左右。具體來說，中國經(jīng)濟將在“去庫存”與“去產(chǎn)能”中進行自我修復(fù)，并將貢獻7%的GDP增長率；此外，政策進一步的刺激也可以完成1%的增長率貢獻。因此，2009年下半年宏觀經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)一個“非常7+1”的態(tài)勢。
在政策大力刺激的作用下，以及上下一致“保增長”的背景下，我國的固定資產(chǎn)投資在今年注定將一直提供超預(yù)期的數(shù)據(jù)；居民消費在“家電下鄉(xiāng)”等各項優(yōu)惠政策的作用下，也仍將穩(wěn)定增長；然而，外需在一系列出口刺激政策下并沒有太多起色，世界經(jīng)濟仍深陷衰退泥潭之中，國內(nèi)經(jīng)濟對出口不能指望太多。

 具體而言，世界經(jīng)濟結(jié)束金融恐慌進入可預(yù)期的衰退階段，金融危機已經(jīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟危機，預(yù)計外需在半年內(nèi)還將持續(xù)同比下跌15%以上，中國的實體經(jīng)濟將不得不繼續(xù)等待機遇；政府通過直接投資擴大了公共需求，通過補貼誘導(dǎo)與金融信貸條件改善，較好地刺激了內(nèi)部市場需求，投資在三季度會保持在30%以上的增速，而以汽車與房地產(chǎn)為代表的消費也將維持在15%左右的名義增長水平上。此外，全年通貨膨脹率預(yù)計在0.5%。09年2-8月中國經(jīng)濟進入長達7個月的通貨緊縮期，9月后物價將開始變正，11月與12月將維持在2%的水平上，全年物價上漲率預(yù)計不超過0.5%。

但值得注意的是，經(jīng)濟雖然在穩(wěn)步復(fù)蘇，但是增長的內(nèi)部需求與消失的外部需求并不匹配；企業(yè)的利潤雖然探底回升，但是并不盡如人意；公共財力的消耗在勉力維持，如果不完成投資的空中接力，財政赤字率將突破4%，直逼5%，經(jīng)濟系統(tǒng)性風(fēng)險將因此逐步加大。

2009年下半年的宏觀經(jīng)濟運行取決于市場自我修復(fù)與公共財力消耗的博弈。危機對中國經(jīng)濟不是什么新鮮的事情，中國三十年的經(jīng)驗足以應(yīng)對本次危機。一般來講，公共政策的實施要么是已有的成功經(jīng)驗翻版，要么是國外成功案例的本土化。因此，歷史的經(jīng)驗有助于我們走出危機。

中國三十年的增長是一個工業(yè)化、市場化與城市化交互演化的過程。改革三十年來，中國出現(xiàn)過三次重大的危機——1978年、1992年與1998年，對于這三次危機，我們都是通過迅速提升市場化來解決問題的，繼而延續(xù)了城市化突前、工業(yè)化跟進的大套路。我們發(fā)現(xiàn)到目前為止，現(xiàn)階段解決危機只不過是通過直接投資與補貼消化庫存并加上提振信心來解決問題。如果認同本次危機的嚴重程度不亞于前幾次，那么政策或?qū)⒃谖磥砻媾R進一步調(diào)整。

政府負債擴張的結(jié)果是經(jīng)濟的虛分實離，即實體經(jīng)濟的恢復(fù)速度遠遠趕不上資產(chǎn)價格的增長速度，中國可能正進入一個硬啟動下的資產(chǎn)重估過程。在全球貨幣定量寬松的大背景下，國際資金的流動將會進一步推高中國的資產(chǎn)價格；此外，地方政府強力化解財政危機的行為，也必然會導(dǎo)致資產(chǎn)價格上漲。從貨幣政策來看，在美元即將大規(guī)模濫發(fā)的背景下，資源品價格飛漲，全球通脹預(yù)期已經(jīng)到來，國內(nèi)第四季度貨幣政策可能會從極度寬松向適度寬松轉(zhuǎn)變。

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