第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟環(huán)境 分析

一、2005-2009年我國宏觀經(jīng)濟 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟指標增長情況

2005-2009年我國GDP增長變化情況

單位：%

2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%，增速比上年回落0.9個百分點。分季度看，一季度增長6.2%，二季度增長7.9%，三季度增長9.1%，四季度增長10.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。

2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長9.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.3%，比上年上升0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.6%，上升0.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.1%，下降0.3個百分點。

2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長11.4%。

2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，比上年增長10.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24700億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102004億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82703億元，增長10.3%。

2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，比上年增長9.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22718億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值86208億元，增長11.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值73395億元，增長9.6%。

2005-2009年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況

單位：%

二、2010年我國宏觀經(jīng)濟走勢預(yù)測

2009年，在一攬子經(jīng)濟刺激政策作用下，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭好于預(yù)期。2010年，我國經(jīng)濟發(fā)展仍將處于保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，預(yù)計宏觀經(jīng)濟政策將總體寬松，積極財政政策和適度寬松貨幣政策的總基調(diào)將不會改變，但財政政策將更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“惠民生”，貨幣政策將更加注重“適度”，預(yù)計2010年我國GDP增長率將達9%左右。

1、世界經(jīng)濟溫和復蘇，外部需求轉(zhuǎn)暖

2009年二季度，美國GDP環(huán)比折年率為-1%，好于前兩個季度-5.4%和-6.4%的增長；房市和車市也出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，美國房屋銷售2009年8月份同比增長1%，環(huán)比增幅達30%。法國、德國和日本等主要經(jīng)濟體增長超出預(yù)期，環(huán)比出現(xiàn)正增長。表現(xiàn)最差的英國經(jīng)濟也已經(jīng)在09年年底開始增長。2009年四季度美、日、歐三大經(jīng)濟體經(jīng)濟很出現(xiàn)正增長，經(jīng)濟金融形勢好于預(yù)期。在各國干預(yù)政策繼續(xù)發(fā)揮作用、市場主體信心恢復和各國積極培育新經(jīng)濟增長點等因素的共同作用下，預(yù)計2010年世界經(jīng)濟將溫和復蘇。

對于2010年世界經(jīng)濟，各大機構(gòu)普遍預(yù)期要好于今年。世界銀行預(yù)測2010年世界經(jīng)濟增長1.6%，而2009年是負的2.5%；IMF最新預(yù)測2010年世界GDP增長3%，而2009年是負的1.4%。2010年世界經(jīng)濟將溫和復蘇，世界GDP增長2%左右，貿(mào)易量增長1.5%左右。

2、固定資產(chǎn)投資增速回落，但仍有后勁

2010年我國投資增長繼續(xù)較快，一是經(jīng)濟刺激效應(yīng)還將進一步顯現(xiàn)。2010年積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策總基調(diào)不會改變；十大產(chǎn)業(yè)振興計劃和新能源發(fā)展 規(guī)劃 等將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資起到推動作用。按計劃2010年還有5885億元左右的中央新增投資，將帶動全社會投資至少增加11770億元。二是國務(wù)院剛剛通過的《促進中部地區(qū)崛起 規(guī)劃 》，必將帶動中部地區(qū)在新型農(nóng)業(yè)、能源原材料、現(xiàn)代裝備業(yè)和交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的投資。三是新開工項目計劃投資高增長，預(yù)示著未來投資高增長的可能性和持續(xù)性都比較大。從施工和新開工項目情況看，2009年前8個月新開工項目計劃總投資96739億元，同比增長81.7%。四是國家近期啟動民間投資政策將促進社會投資。

3、擴大消費政策繼續(xù)發(fā)力，社會消費品零售總額繼續(xù)較快增長

2010年，國家擴大內(nèi)需尤其是消費需求的總方針不會改變，消費需求依然保持較快增長。一是政策性增收因素較多。增加“三農(nóng)”補貼，提高城鎮(zhèn)低收入人群補貼額度，拓展了醫(yī)保、社保覆蓋范圍，有利于穩(wěn)定中低收入階層的收入。二是隨著企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，就業(yè)增加，有利于提高居民收入和消費能力。三是經(jīng)濟企穩(wěn)回升，有利于增強消費者信心。萬事達卡調(diào)查結(jié)果顯示，中國政府的經(jīng)濟刺激措施有效帶動了消費者消費意愿回升：41%的城市家庭及59%的農(nóng)村家庭計劃在未來12個月增加家庭開支。初步預(yù)計，2010年社會消費品零售總額名義增長15%，扣除物價因素實際增長約12%。

4、2010年宏觀經(jīng)濟政策將在寬松中調(diào)整

2010年，預(yù)計國家將保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不會進一步加大經(jīng)濟刺激政策力度，宏觀調(diào)控的重心將轉(zhuǎn)移到完善補充已出臺政策和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整上來。理由在于：一是我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立，在政策持續(xù)刺激和外部需求轉(zhuǎn)暖的作用下，回升勢頭在2010年得以延續(xù)，GDP增速高于2009年；二是投資增長已經(jīng)處于歷史較高水平，發(fā)生投資過“熱”的風險增大；三是總體來看，2009年“保增長”政策的成效比較顯著，但“調(diào)結(jié)構(gòu)”進展相對緩慢，2010年國家將把“調(diào)結(jié)構(gòu)”擺在更加重要的位置。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 主管部門及監(jiān)管體制

根據(jù)《上市公司 行業(yè) 分類指引（2001）》，大功率半導體器件屬于C51類電子元器件制造業(yè)，為競爭性 行業(yè) ，遵循市場化發(fā)展的模式。本 行業(yè) 宏觀管理部門為國家發(fā)改委，主要負責 產(chǎn)業(yè)政策 的制定、提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、 規(guī)劃 、政策、重點領(lǐng)域和相關(guān)建設(shè)項目、指導 行業(yè) 發(fā)展。

國家有關(guān) 行業(yè) 協(xié)會協(xié)調(diào)指導本 行業(yè) 發(fā)展，主要有中國電器工業(yè)協(xié)會電力電子分會及中國半導體 行業(yè) 協(xié)會分立器件分會。 行業(yè) 協(xié)會履行 行業(yè) 管理職責，并受國家發(fā)改委委托開展 行業(yè) 統(tǒng)計、標準化、 行業(yè) 損害和反傾銷調(diào)查等工作。

標準化組織主要有：全國輸配電用電力電子器件標準化技術(shù)委員會，全國電力電子技術(shù)標準化委員會，中國半導體技術(shù)標準化委員會分立器件專業(yè)委員會。

大功率半導體器件為電力整流器類產(chǎn)品，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施辦法，電力整流器生產(chǎn)企業(yè)必須取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證由國家質(zhì)檢總局核發(fā)。

二、2005-2009年 行業(yè) 重點政策、法規(guī)

（一） 行業(yè) 主要法律法規(guī) 

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》

（二） 行業(yè) 政策 

1、2006年2月，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展 規(guī)劃 綱要（2006－2020年）》，將能源領(lǐng)域列為重點領(lǐng)域，其中工業(yè)節(jié)能及超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障為優(yōu)先主題，將重點 研究 開發(fā)冶金、化工等流程工業(yè)和交通運輸業(yè)等主要高耗能領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與裝備，機電產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)，能源梯級綜合利用技術(shù)，以及大容量遠距離直流輸電技術(shù)和特高壓交流輸電技術(shù)與裝備，間歇式電源并網(wǎng)及輸配技術(shù)，電能質(zhì)量監(jiān)測與控制技術(shù)，大規(guī)?；ヂ?lián)電網(wǎng)的安全保障技術(shù)，西電東輸工程中的重大關(guān)鍵技術(shù)，電網(wǎng)調(diào)度自動化技術(shù)，高效配電和供電管理信息技術(shù)和系統(tǒng)。科學和技術(shù)發(fā)展 規(guī)劃 直接推動大功率半導體器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、2006年3月14日，十屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年 規(guī)劃 綱要》，提出應(yīng)提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。裝備制造業(yè)振興的重點包括超高壓輸變電設(shè)備、大型冶金設(shè)備、煤礦綜合采掘設(shè)備、大型船舶裝備、軌道交通裝備、大型環(huán)保設(shè)備等，同時強調(diào)節(jié)約能源，在煤炭等 行業(yè) 將電機系統(tǒng)節(jié)能，風機、水泵系統(tǒng)優(yōu)化改造等列為重點工程。上述裝備業(yè)的發(fā)展及對節(jié)能的需求將帶動電力電子技術(shù)應(yīng)用的普及，促進大功率半導體器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、2007年1月，國家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部以國家發(fā)展改革委、科學技術(shù)部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局公告（2007年第6號）聯(lián)合發(fā)布《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》，指出：電力電子技術(shù)是實現(xiàn)高效節(jié)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并促進機電一體化的關(guān)鍵技術(shù)，而電力電子器件是電力電子技術(shù)的核心和基礎(chǔ)。近期產(chǎn)業(yè)化的重點是：中、小功率單管、功率模塊和智能模塊，非穿通型絕緣門極雙極晶體管芯片及模塊，變頻調(diào)速裝置和變頻電源，大容量晶閘管等產(chǎn)品。

4、2007年8月，科技部發(fā)布“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“電力電子關(guān)鍵器件及重大裝備研制課題申請指南”，將新型電力電子器件及電力電子集成技術(shù)的 研究 開發(fā)列為重點支持項目。

5、2007年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實施新型電力電子器件產(chǎn)業(yè)化專項有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦高技[2007]2484號），提出專項目標為：提高新型電力電子器件技術(shù)和工藝水平，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足市場需求，以技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級推進節(jié)能減排；推動產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合，突破核心基礎(chǔ)器件發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，完善電力電子產(chǎn)業(yè)鏈，促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的芯片和技術(shù)的推廣應(yīng)用；培育骨干企業(yè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。并將多項大功率半導體器件列為支持重點。

6、2007年10月，國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2007年修訂）》，將新型電子元器件制造（含電力電子器件）列入鼓勵類。

7、2005年12月，國家發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年版）》，2007年12月，公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2007年）》（征求意見稿），將新型電子元器件（含電力電子器件）制造列入鼓勵類。

8、十大產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 ：2009年國務(wù)院發(fā)布的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 》中提出：提升四大配套產(chǎn)品制造水平，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在其中的基礎(chǔ)部件領(lǐng)域，重點發(fā)展大功率電力電子元件、功能模塊等。加快發(fā)展工業(yè)自動化控制系統(tǒng)及儀器儀表、中高檔傳感器等?！峨娮有畔a(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 》提出：加快電子元器件產(chǎn)品升級。充分發(fā)揮整機需求的導向作用，圍繞國內(nèi)整機配套調(diào)整元器件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高片式元器件、新型電力電子器件、高頻頻率器件、半導體照明、混合集成電路、新型鋰離子電池、薄膜太陽能電池和新型印刷電路板等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展無污染、環(huán)保型基礎(chǔ)元器件和關(guān)鍵材料，提高產(chǎn)品性能和可靠性，提高電子元器件和基礎(chǔ)材料的回收利用水平，降低物流和管理成本，進一步提高出口產(chǎn)品競爭力，保持國際市場份額。

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