第一節(jié) 投資環(huán)境（PEST） 分析

一、政策環(huán)境

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》諸多章節(jié)對支撐我國應(yīng)急管理能力的產(chǎn)業(yè)進行了規(guī)定，如第36條中的“鼓勵、扶持教學(xué)科研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè) 研究 開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。”等；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》也提出“依靠科技，提高素質(zhì)……”等等。通過近幾年的實踐，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)架正在逐步形成。

建設(shè)社會化緊急救援服務(wù)體系是堅持以人為本的必然要求。人最寶貴的是生命，生命對于每一個人來說只有一次。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和生活水平不斷提高，人們對生命安全和身心健康越來越重視，對免遭或減輕災(zāi)害痛苦的需求越來越強烈，安全意識也越來越強。緊急救援事業(yè)是以救護生命為基本宗旨的光榮事業(yè)，是社會保障的重要方面。建設(shè)社會化緊急救援服務(wù)體系，目的就是有效化解各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)危害，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。

建設(shè)社會化緊急救援服務(wù)體系是應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的現(xiàn)實需要。我國是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，自然災(zāi)害種類多、頻率高、季節(jié)性強。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，近10年來，我國每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失都在2000億元以上。同時，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，突發(fā)公共事件呈逐年上升態(tài)勢。如近年來的非典、松花江水污染、太湖藍藻暴發(fā)以及生產(chǎn)、食品、交通方面的一系列安全事故，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了巨大威脅，影響了社會的和諧穩(wěn)定。特別是去年發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震，所造成的直接經(jīng)濟損失就超過1萬億元。這充分說明，建設(shè)社會化緊急救援服務(wù)體系迫在眉睫。

建設(shè)社會化緊急救援服務(wù)體系是加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。緊急救援是政府公共管理與社會服務(wù)的重要內(nèi)容，政府對緊急救援負有主要責(zé)任。但是，隨著政府職能的調(diào)整，政府不可能包辦一切事務(wù)。這就要求在政府主導(dǎo)下，廣泛調(diào)動全社會的力量。目前，國際上一般把緊急救援體系分為兩種：一種是國家救援體系，即由政府出面，舉一國之力或一地區(qū)之力，對大的災(zāi)害如地震、颶風(fēng)、洪水等進行緊急救援；一種是社會化救援體系，即對于一些規(guī)模較小的緊急事務(wù)進行救援，由政府主導(dǎo)，以購買服務(wù)的方式委托社會組織來完成?，F(xiàn)在，許多企業(yè)、民間組織、社會團體擁有非常專業(yè)的救援力量，可以較好地處理許多政府不好辦或者辦不好的事情。因此，建設(shè)社會化緊急救援服務(wù)體系，既適應(yīng)了政府職能轉(zhuǎn)變的要求，也彌補了緊急救援領(lǐng)域的一些空白。

建設(shè)社會化緊急救援服務(wù)體系有利于擴大內(nèi)需和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊急救援屬于服務(wù)業(yè)范疇，相關(guān)產(chǎn)品有著廣闊的市場前景。目前，我國對救援設(shè)備等的需求量十分龐大，按照國際救援裝備的平均水平測算，我國每年有數(shù)百億元的購買力。加上醫(yī)療救助保障、保險完全賠付、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)等，緊急救助將形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，每年我國將有上千億人民幣的市場潛力，國際需求也將近千億美元。

所以，建設(shè)社會化緊急救援服務(wù)體系，對于我國擴大內(nèi)需和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重要意義。

因此，大力發(fā)展救援設(shè)備，是我國政策積極支持的，加快建設(shè)我國救援設(shè)備的 行業(yè) 市場，發(fā)展救援裝備規(guī)模，已經(jīng)成為政府與人民的共識。

二、經(jīng)濟環(huán)境

2009年上半年CPI同比上漲7.9％，國內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，按可比價格計算，同比增長10.4％，比上年同期回落1.8個百分點。

1、2009年1至5月全國財政收入27108.67億元

2009年1至5月累計，全國財政收入27108.67億元，比2008年同期減少1955.7億元；全國財政支出22496.98億元，同比增加4887.17億元。

2、2009年1-5月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降22.9%

2009年1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的企業(yè)，下同）實現(xiàn)利潤8502億元，同比下降22.9%。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤2467億元，同比下降41.5%。集體企業(yè)實現(xiàn)利潤200億元，同比下降0.7%；股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤4543億元，下降24.1%；外商及港澳臺商投資企業(yè)實現(xiàn)利潤2430億元，下降22.4%。私營企業(yè)實現(xiàn)利潤2303億元，同比增長2.4%。

在39個工業(yè)大類 行業(yè) 中，石油加工及煉焦業(yè)由去年同期凈虧損449億元轉(zhuǎn)為盈利448億元，煤炭開采業(yè)利潤同比增長4.2%，建材 行業(yè) 增長8.6%，電力 行業(yè) 增長14.6%，石油和天然氣開采業(yè)利潤同比下降75.8%，鋼鐵 行業(yè) 下降97.2%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降77.9%，化纖 行業(yè) 利潤下降34.7%，化工 行業(yè) 下降25.4%，電子通信設(shè)備制造業(yè)下降46.0%，專用設(shè)備制造業(yè)下降0.9%，交通運輸設(shè)備制造業(yè)下降7.3%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)交增值稅5553億元，同比下降3.9%，主營業(yè)務(wù)稅金及附加3030億元，同比增長35.6%。

規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入183679億元，同比下降0.8%。

2009年5月末，規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收帳款44497億元，同比增長8.0%。產(chǎn)成品資金21211億元，同比增長4.2%。

3、2009年5月CPI同比降1.4% 其中食品類降0.6%

2009年5月份，CPI同比下降1.4%，環(huán)比下降0.3%。與4月份相比，同比跌幅縮小0.1個百分點，環(huán)比跌幅擴大0.1個百分點。

從主要分類看：5月份食品類同比下降0.6%，衣著類和交通通信類下降2.3%，居住類下降4.8%；扣除食品和能源的價格指數(shù)下降1.3%；服務(wù)項目下降1.3%；食品類環(huán)比下降0.6%，居住類環(huán)比下降0.3%。上述數(shù)據(jù)告訴我們：

1）2009年5月份，CPI環(huán)比下降0.3%。其中，食品類下降0.6%、居住類下降0.3%，這兩者就影響CPI環(huán)比下降0.23個百分點。食品類中，隨著豬肉供應(yīng)量的不斷增加，豬肉價格進入下跌通道，豬肉環(huán)比下跌7.3%，影響CPI下降0.22個百分點。

需要注意的是，2009年1-5月，糧食價格環(huán)比分別上漲0.2%、1.0%、1.5%、0.4%、0.8%，已經(jīng)連續(xù)五個月上漲。糧食是許多食品的原料，也與許多農(nóng)產(chǎn)品（10.65，0.05，0.47%）存在比價關(guān)系。因此，糧食價格走勢的抬頭，是否會影響今后CPI的走勢，仍有待進一步的觀察。

2）扣除食品和能源的同比價格指數(shù)下降1.3%。扣除食品和能源的價格指數(shù)就是我們通常所說的核心CPI。5月份核心CPI同比下降1.3%，比上月增加0.1個百分點。

3）服務(wù)項目價格環(huán)比持平，同比下降1.3%。其中，一些服務(wù)價格出現(xiàn)上漲，衣著加工同比上漲3.9%，家庭服務(wù)及加工維修服務(wù)上漲5.5%，個人服務(wù)上漲4.3%，文娛費上漲1.5%。

2008年—2009年CPI、PPI走勢 分析

4、2009年前5月固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)5年新高

2009年1月至5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為53520億元，同比增長32.9%，增幅比1月至4月高2.4個百分點。其中，5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達1.64萬億元，單月同比增幅近39%。而32.9%的增幅，是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5年來最高增速，僅次于2004年1月至5月的34.8%。

三、社會環(huán)境

社會環(huán)境是指組織所在社會中成員的民族特征、文化傳統(tǒng)、價值觀念、宗教信仰、教育水平以及風(fēng)俗習(xí)慣等因素。構(gòu)成社會環(huán)境的要素包括人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、種族結(jié)構(gòu)、收入分布、消費結(jié)構(gòu)和水平、人口流動性等。其中人口規(guī)模直接影響著一個國家或地區(qū)市場的容量，年齡結(jié)構(gòu)則決定消費品的種類及推廣方式。

目前，我國比較突出的社會問題有就業(yè)形勢和過大的收入差距上。

從就業(yè)方面來看，我國經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用逐年減弱。GDP增長的就業(yè)彈性從1980年～1989年期間的0.323降低到2004年0.1左右。也就是說，目前我國經(jīng)濟每增長1個百分點，僅僅拉動就業(yè)增長0.1個百分點。而發(fā)展中國家的平均就業(yè)彈性大約在0.3～0.4之間?？梢哉f，我國目前的經(jīng)濟增長是“非就業(yè)的經(jīng)濟增長”。而由于勞動適齡人口的大量增加（20世紀70年代、80年代生育高峰時期出生的人，目前正好進入就業(yè)年齡），以及城市化帶來的大量農(nóng)業(yè)居民轉(zhuǎn)化為城市居民和國有、集體企業(yè)大量富余人員下崗，“十一五”期間我國的勞動力供給將以更快的速度增加。根據(jù)一些專家學(xué)者的估計，2004年我國的城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)接近10％。如果不采取有效措施的話，在“十一五”期間，這個數(shù)值將進一步上升，進而給社會穩(wěn)定帶來巨大的威脅。從收入差距方面來看，庫茲涅茨的“倒U型假說”表明，在發(fā)展中國家向發(fā)達國家過渡的長期過程中，居民收入分配的差距將呈現(xiàn)“先惡化、后改善”的趨勢。

從我國的實踐來看，隨著我國工業(yè)化水平的逐步提高，從上個世紀90年代以來，我國的收入差距（包括城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距和個人收入差距）呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。2004年我國城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)達到3.2∶1，再考慮城市居民還享有公費醫(yī)療、失業(yè)保險、住房補貼、養(yǎng)老金等社會保障方面的非貨幣收入因素，中國的城鄉(xiāng)收入差距可能高達5倍～6倍，是世界最高的。反映居民個人收入分配差距的基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.456，大大超過了0.4的國際警戒線。雖然國家從20世紀90年代末開始采取或強化了一些措施（如減輕農(nóng)民負擔(dān)、逐步取消農(nóng)業(yè)稅、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加強收入調(diào)節(jié)等）抑制收入差距擴大，但成效并不顯著，收入差距已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

據(jù) 分析 ，在目前我國經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟條件下，如果不采取有效措施，“十一五”期間我國的城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)收入差距繼續(xù)擴大的趨勢將難以避免，這將對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生非常不利的影響。

四、技術(shù)環(huán)境

我國良好的政策環(huán)境和相對平穩(wěn)的宏觀經(jīng)濟形勢為救援設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用提供了優(yōu)越的市場機會和發(fā)展空間。雖然我國本土企業(yè)起步較晚，但目前正在努力追趕并取得了可喜的進步，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，以及節(jié)能環(huán)保意識的進一步普及、國內(nèi)眾多工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工藝技術(shù)升級的需求進一步增強，國內(nèi)市場對救援拋投器產(chǎn)品的需求逐年增長，救援拋投器裝配率不斷提高，同時也產(chǎn)生新的應(yīng)用領(lǐng)域，這些新的應(yīng)用反過來又推動著 行業(yè) 的技術(shù)革新和進步?？梢灶A(yù)計，在與外資品牌的充分競爭中成長起來的本土優(yōu)秀企業(yè)將隨著市場的發(fā)展進一步成長和壯大，在整個 行業(yè) 中扮演越來越重要的角色。

五、投資環(huán)境綜合結(jié)論（CMRN）

救援拋投器投資環(huán)境綜合評定

第二節(jié) 投資風(fēng)險 分析

1、政策風(fēng)險

我國政府對于救援拋投器 行業(yè) 一貫持鼓勵政策，對于救援拋投器企業(yè)也提供了不少鼓勵措施。但也不排除政府由于經(jīng)濟因素、政治因素、宏觀調(diào)控等因素，出臺針對 行業(yè) 的限制政策，如企業(yè)不能及時應(yīng)對，將造成政策風(fēng)險。

2、技術(shù)風(fēng)險

我國的救援拋投器技術(shù)近幾年通過進口消化和自主創(chuàng)新雖然有了長足的進步，但與外國的先進技術(shù)相比，還存在著一定的差距，我國自主生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值較低，國際市場競爭力差。面對市場競爭日益的激烈，公司面臨著一定的技術(shù)風(fēng)險。

3、市場風(fēng)險

市場風(fēng)險是主要原材料的價格波動的風(fēng)險。市場上主要原材料的采購成本波動將直接導(dǎo)致公司上述產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本的相應(yīng)波動，進而影響公司效益。另外，市場上越來越激烈的競爭，使企業(yè)面臨一定的市場風(fēng)險。

4、財務(wù)風(fēng)險

公司經(jīng)營資金主要靠自有資金和銀行貸款解決，銀行貸款在很大程度上受國家宏觀經(jīng)濟政策特別是金融政策等外部因素的制約。因此在公司經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大的情況下，不排除由于融資能力的限制出現(xiàn)資金緊張、影響公司經(jīng)營的可能。

2008年國家貸款利率政策的變化，將會影響公司的融資成本。隨著國家從緊貨幣政策的實施，銀行貸款利率的上浮，公司的融資成本將不斷增加，從而有可能影響公司的效益。

5、經(jīng)營管理風(fēng)險

1）企業(yè)規(guī)模普遍較小，布點分散，僅有少數(shù)龍頭企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品質(zhì)量不高， 研究 開發(fā)能力低?？癸L(fēng)險能力較差。

2）組織模式和管理制度不健全的風(fēng)險

今后整個 行業(yè) 發(fā)展速度將會進一步加快，盡管公司都會十分注重組織模式和管理制度的建立、完善和優(yōu)化，但是制度的完善和優(yōu)化需要一定的過程，因而不排除完善的速度滯后于發(fā)展速度的可能。

第三節(jié) 投資行為 分析

一、進入/退出壁壘 分析

1、進入壁壘

1）必要的資本量壁壘。必要的資本量是指企業(yè)進入某一產(chǎn)業(yè)時最低限度的資本數(shù)量。必要資本量越大，籌措越困難，壁壘就越高。

2）埋沒費用壁壘。如果在企業(yè)能夠籌集資金進入，并且在進入早期遭到失敗后，能夠?qū)⒃O(shè)備、廠房按接近于原值的價格賣給其他企業(yè)，那么必要資本量的巨額化不能成為強大的壁壘。但如果按比較低的價格出售，或只能轉(zhuǎn)賣一部分設(shè)備，剩下的不可能回收的資金稱為“埋沒費用”，因此，埋沒費用的大小成為進入壁壘的重要因素。

3）絕對費用形成的進入壁壘。既存企業(yè)一般都已占有一些稀缺的要素和資源，購買這些要素和資源所付費用是很大的，這就是絕對費用。相對于新企業(yè)，既存企業(yè)在絕對費用和資源占有方面有很大的優(yōu)勢，包括對資源的占有、技術(shù)、銷售渠道和市場的壟斷，以及對本 行業(yè) 的專家和技術(shù)工人的擁有等各個方面，因而生產(chǎn)、經(jīng)營和 研究 開發(fā)的成本相對比較低。

進入壁壘是一把“雙刃劍”，一方面進入壁壘的存在引起價格扭曲，造成社會福利損失；另一方面進入壁壘存在又具有正效應(yīng)。進入無壁壘的、原子型的完全競爭市場結(jié)構(gòu)，盡管從理論說可以達到社會福利的極大化，但它卻是以資源配置效率的犧牲和產(chǎn)品效用的損失為其代價的，而具有一定高度的進入壁壘，則可以提高社會資源的配置效率和社會產(chǎn)品效用。目前防腐襯膠 行業(yè) 的技術(shù)壁壘比較小，其主要的進入壁壘為技術(shù)壁壘。

2、退出壁壘

1）由埋沒費用形成的退出壁壘。企業(yè)投資后形成的固定資產(chǎn)，由于特定產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售而變得特殊化，形成專用性資產(chǎn)。在很多情況下不容易將專用性很強的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賣給他人或其他企業(yè)。當(dāng)企業(yè)退出某一產(chǎn)業(yè)時，不得不放棄一部分設(shè)備，這些設(shè)備的價值就不能全部收回或完全不能收回。這部分不能收回的費用叫做埋沒費用或沉沒成本，它是企業(yè)退出產(chǎn)業(yè)時的一種損失，也就構(gòu)成了企業(yè)退出時的障礙。埋沒費用越大，退出越難，損失也越大。

2）解雇費用形成的退出壁壘。在大多數(shù)情況下，企業(yè)退出某一產(chǎn)業(yè)時要給解雇工人支付退職金和解雇工資。有時為了讓工人改行，還需要支付培訓(xùn)費用和行政費用。這些費用是企業(yè)退出某一產(chǎn)業(yè)時需要付出的代價，也構(gòu)成了退出壁壘。

3）固定成本形成的退出壁壘，主要包括：如果企業(yè)準備退出，撕毀原本訂立的購買原材料及推銷產(chǎn)品的長期合同會被罰款，企業(yè)必須支付違約成本；企業(yè)的退出會影響職工的情緒，生產(chǎn)能力下降，財務(wù)狀況容易惡化；退出表明企業(yè)沒有發(fā)展前景，增加了企業(yè)轉(zhuǎn)移出去后的融資困難，使企業(yè)的信用等級降低，提高了融資成本，等等。

4）結(jié)合生產(chǎn)形成的退出壁壘。結(jié)合生產(chǎn)在許多產(chǎn)業(yè)中存在，例如，在石油精煉產(chǎn)業(yè)中，從汽油到輕油、煤油、重油等多種油品都使用石油作原料進行結(jié)合生產(chǎn)。現(xiàn)在即使重油的市場需求顯著下降，但降低重油的產(chǎn)量卻有限度。這樣，在結(jié)合生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，即使一部分市場需求下降，但作為結(jié)合生產(chǎn)結(jié)果的一部分要單獨退出是相當(dāng)困難的。

5）政策、法規(guī)形成的退出壁壘。政府為了一定的目的，往往通過制訂政策和法規(guī)來限制生產(chǎn)某些產(chǎn)品的企業(yè)從產(chǎn)業(yè)內(nèi)退出。例如在電力、郵電、煤氣等提供公共產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)中，各國政府都制訂相應(yīng)的政策和法規(guī)來限制企業(yè)的退出。

二、投資前景 分析

近年來我國突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的需求,客觀上催生了以滿足公共突發(fā)事件應(yīng)急管理需求為目標的應(yīng)急處置類產(chǎn)品,如各類應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急救援工程、應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急救援服務(wù)的提供者等市場組織。

2008年汶川地震救援暴露出我國的應(yīng)急救援存在著一些不足，如應(yīng)急救援力量薄弱、應(yīng)急救援的裝備水平低下、應(yīng)急救援的專業(yè)技術(shù)缺乏。這迫切要求我們深入 研究 監(jiān)測預(yù)警、通信信息、救援裝備和個體防護等方面對應(yīng)急產(chǎn)品的需求,加快制定促進相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,充分運用保險、稅費、信貸、政府采購等經(jīng)濟手段,引導(dǎo)企業(yè)積極參與應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)和制造,適應(yīng)保障公共安全的要求；加強企業(yè)安全保障標準和應(yīng)急救援機構(gòu)裝備標準建設(shè),依靠高水平的技術(shù)裝備提高應(yīng)急管理能力；抓好國家應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè),建立一批應(yīng)急技術(shù)轉(zhuǎn)化基地,扶持一批有能力、有一定規(guī)模的企業(yè)。努力使我國的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在較短時間內(nèi)有一個大的發(fā)展。

目前中國救援拋投器國內(nèi)生產(chǎn)量尚遠低于市場需求量，中國救援拋投器工業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，目前已形成一定的工業(yè)基礎(chǔ)，市場繼續(xù)看好，需求持續(xù)增長。中國救援拋投器市場仍然具有良好的投資價值。

三、新項目推薦地域

中經(jīng)縱橫推薦新項目投資區(qū)域為江蘇、浙江等省市。由于這些地方該 行業(yè) 企業(yè)集中，配套設(shè)施完善， 行業(yè) 人才比較充裕，并且下游 行業(yè) 也大多集中在此地。公司落戶這些地方，有利于利用該地區(qū)形成的規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，從而使新公司較快的發(fā)展壯大，當(dāng)然選擇投資區(qū)域時，還應(yīng)考慮投資者的預(yù)算、對地方市場的了解程度、當(dāng)?shù)厥袌鲲柡投群屯顿Y者與地方政府的關(guān)系等多方面因素。因此，從自身情況出發(fā)慎重選擇投資地，才能保證投資利益的最大化。

第四節(jié) 投資發(fā)展建議（CMRN）

為適應(yīng)國際市場競爭環(huán)境的變化，救援拋投器制造業(yè)的戰(zhàn)略重點應(yīng)從規(guī)模擴張向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，CMRN具體建議如下：

認真 分析 宏觀環(huán)境及其變化情況，提高企業(yè)對管理環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。宏觀環(huán)境雖然存在于企業(yè)以外，企業(yè)無法對其施加影響，但并不是說企業(yè)面對環(huán)境變化就無所作為。為防范風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)對不斷變化的宏觀環(huán)境進行認真 分析 研究 ，把握其變化趨勢及規(guī)律，并制定多種應(yīng)變措施，適時調(diào)整管理政策和改變管理方法，從而提高企業(yè)對環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以此降低因環(huán)境變化給企業(yè)帶來的風(fēng)險。

制定支持自主創(chuàng)新的科技政策，建立可依靠的團隊，通過自主創(chuàng)新掌握救援拋投器產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。盡量減少不計成本的引進和仿制，打破 行業(yè) 壟斷。注重自身技術(shù)力量的儲備，加大對于國內(nèi)外救援拋投器最新動態(tài)的調(diào)研力度，掌握 行業(yè) 進展，依托強大的研發(fā)力量針對市場需求的變化，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品以滿足需求。同時加強對于下游應(yīng)用領(lǐng)域的 研究 ，引領(lǐng)發(fā)展方向，把研發(fā)的主動權(quán)牢牢掌握在自己的手中。大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品，以填補我國在這一方面的空白，應(yīng)對市場需求變化，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，揚長避短，避免無謂的競爭與浪費，推動我國救援拋投器 行業(yè) 向著更高的層次發(fā)展。

建立和不斷完善企業(yè)管理系統(tǒng)，以適應(yīng)不斷變化的企業(yè)管理環(huán)境。企業(yè)應(yīng)設(shè)置高效的財務(wù)管理機構(gòu)，配備高素質(zhì)的管理人員，健全企業(yè)管理規(guī)章制度，強化企業(yè)管理的各項基礎(chǔ)工作，使企業(yè)管理系統(tǒng)有效運行，以防范因企業(yè)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的風(fēng)險。

企業(yè)要形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沒有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不僅無法占到相應(yīng)的市場分額，也無法降低成本，增強競爭能力。因此，只要選準投資項目，就應(yīng)考慮形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這樣才有實力在市場叫響，才有抗御市場風(fēng)險的能力。形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不光是看國內(nèi)，而且要站在國際市場的高度來確定。

中國的救援拋投器產(chǎn)業(yè)要求得生存和發(fā)展，就必須積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，揚長補短，在市場競爭中不斷壯大自己。大力開發(fā)改性新產(chǎn)品，嚴格質(zhì)量管理，強化技術(shù)服務(wù)，爭創(chuàng)知名品牌；同時積極配合下游企業(yè)企業(yè)。在國家政策的引導(dǎo)、扶持下，中國的救援拋投器產(chǎn)業(yè)只要自強不息，并加強上下游企業(yè)與終端用戶之間的通力合作，必將在蓬勃發(fā)展而又競爭激烈的國內(nèi)外市場中爭得一席之地。
 

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