第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2009年1-9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

初步測(cè)算，2009年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值217817億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.7%，比上半年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長(zhǎng)6.1%，二季度增長(zhǎng)7.9%，三季度增長(zhǎng)8.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值22500億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值106477億元，增長(zhǎng)7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值88840億元，增長(zhǎng)8.8%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，糧食有望獲得好收成。全國(guó)夏糧產(chǎn)量連續(xù)六年增產(chǎn)，早稻產(chǎn)量達(dá)到3327萬(wàn)噸，比上年增加167萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.3%，全年糧食有望獲得好收成。肉類(lèi)產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，前三季度豬牛羊禽肉產(chǎn)量5280萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.6%。其中，豬肉產(chǎn)量3495萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%。生豬出欄4.63億頭，增長(zhǎng)6.4%；生豬存欄4.68億頭，增長(zhǎng)2.2%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)逐季加快，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降幅減緩。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，增速比上年同期回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長(zhǎng)5.1%，二季度增長(zhǎng)9.1%，三季度增長(zhǎng)12.4%。分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)4.1%，集體企業(yè)增長(zhǎng)7.9%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)11.0%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)3.4%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)8.7%，輕工業(yè)增長(zhǎng)8.7%。分 行業(yè) 看，39個(gè)大類(lèi) 行業(yè) 全部實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長(zhǎng)7.5%，中部地區(qū)增長(zhǎng)8.7%，西部地區(qū)增長(zhǎng)13.8%。工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接狀況良好，前三季度工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為97.43%。

2009年1-8月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16747億元，同比下降10.6%，比1-5月份降幅縮小12.2個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)大類(lèi) 行業(yè) 中，36個(gè) 行業(yè) 利潤(rùn)增長(zhǎng)或降幅縮小。

3、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資增速加快。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資155057億元，同比增長(zhǎng)33.4%，增速比上年同期加快6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資133177億元，增長(zhǎng)33.3%，加快5.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資21880億元，增長(zhǎng)33.6%，加快10.3個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)54.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)26.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)38.1%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長(zhǎng)28.1%，中部地區(qū)增長(zhǎng)38.3%，西部地區(qū)增長(zhǎng)38.9%?；A(chǔ)設(shè)施投資大幅增長(zhǎng)。前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不包括電力）增長(zhǎng)52.6%，其中鐵路運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)87.5%，道路運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)50.7%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)增長(zhǎng)72.9%。前三季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資25050億元，同比增長(zhǎng)17.7%，增速比上半年加快7.8個(gè)百分點(diǎn)。

4、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，縣及縣以下增長(zhǎng)快于城市。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額89676億元，同比增長(zhǎng)15.1%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)17.0%，比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額61013億元，增長(zhǎng)14.8%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額28663億元，增長(zhǎng)16.0%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)15.0%，住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)17.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，除通訊器材類(lèi)外，其他20類(lèi)商品零售額均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。其中，家具類(lèi)增長(zhǎng)32.3%，汽車(chē)類(lèi)增長(zhǎng)24.5%。

5、居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升，同比降幅收窄。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1%。其中，城市下降1.3%，農(nóng)村下降0.7%。分類(lèi)別看，八大類(lèi)商品三漲五落：煙酒及用品上漲1.6%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.6%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲1.0%；食品下降0.1%，衣著下降2.3%，交通和通信下降2.6%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)下降0.7%，居住下降4.4%。居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比7月份由下降轉(zhuǎn)為持平，8、9月份分別上漲0.5%和0.4%。前三季度，商品零售價(jià)格同比下降1.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降6.5%，截至9月份環(huán)比連續(xù)六個(gè)月上漲，其中9月份環(huán)比上漲0.6%。前三季度，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降9.5%。70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲0.1%。

6、對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)下降，降幅明顯收窄。前三季度，進(jìn)出口總額15578億美元，同比下降20.9%。其中，一季度下降24.9%，二季度下降22.1%，三季度下降16.5%，降幅明顯收窄。前三季度，出口8466億美元，下降21.3%；進(jìn)口7112億美元，下降20.4%；順差1355億美元，同比減少455億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較快。前三季度，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入14213元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12973元，同比增長(zhǎng)9.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長(zhǎng)10.2%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)15.7%，經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)5.0%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)12.3%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4307元，比上年同期增長(zhǎng)8.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.2%。其中，工資性收入增長(zhǎng)9.9%，出售農(nóng)產(chǎn)品收入增長(zhǎng)4.0%，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)10.5%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)11.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)26.4%。

8、貨幣供應(yīng)量快速增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)貸款繼續(xù)增加。9月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額58.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.3%，比上年末加快11.5個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額20.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)29.5%，加快20.5個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)貨幣流通量（M0）余額36788億元，增長(zhǎng)16.0%，加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額39.0萬(wàn)億元，比年初增加8.7萬(wàn)億元，同比多增5.2萬(wàn)億元；各項(xiàng)人民幣存款余額58.4萬(wàn)億元，比年初增加11.7萬(wàn)億元，同比多增5.2萬(wàn)億元。

二、2009年第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望

宏觀經(jīng)濟(jì)政策在第四季度將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，盡管不排除進(jìn)行局部的微調(diào)，但政策主基調(diào)不會(huì)發(fā)生大的變化。政策目標(biāo)將從上半年單純突出“保增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向下半年“保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)并重”，四季度還可能通過(guò)深化體制和機(jī)制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

短期刺激需求的擴(kuò)張政策不會(huì)在四季度退出。貨幣政策將真正回歸“適度寬松”的軌道，存款準(zhǔn)備金率和利率將保持穩(wěn)定，均不會(huì)被上調(diào)。信貸在經(jīng)歷上半年的“井噴”之后，下半年將保持平穩(wěn)，按全年10萬(wàn)億預(yù)計(jì)，月均4400億元，四季度會(huì)略高于三季度。流動(dòng)性仍然充裕，預(yù)計(jì)年末M2增速在22%左右。

積極的財(cái)政政策將貫穿全年，財(cái)政支出預(yù)計(jì)在四季度尤其是年末會(huì)集中釋放。為配合下達(dá)的三批中央投資項(xiàng)目，財(cái)政支出在上半年安排較多，隨著2000億地方政府債券在三季度代發(fā)完畢，財(cái)政支出預(yù)計(jì)在四季度尤其是年末會(huì)集中釋放。稅收政策方面，除繼續(xù)實(shí)施一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策之外，資源稅改革有望在四季度出臺(tái)。

在“調(diào)結(jié)構(gòu)”方面，除抑制部分 行業(yè) 產(chǎn)能過(guò)剩外，還可能有會(huì)從以下幾方面入手：一是推進(jìn)包括水、煤、電、燃?xì)獾荣Y源和公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，二是出臺(tái)刺激民間投資的政策，擴(kuò)大民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，推進(jìn)民營(yíng)資本的投資自由化，三是出臺(tái)扶持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)就業(yè)，改善民生，實(shí)現(xiàn)“有就業(yè)的增長(zhǎng)”。

前瞻地看，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，在“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的同時(shí)，還有必要實(shí)行深層次的改革，以進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)活力。就今年四季度來(lái)看，結(jié)合擴(kuò)內(nèi)需（尤其是居民的消費(fèi)需求）、保民生，有關(guān)國(guó)民收入分配的政策可能會(huì)出臺(tái)。預(yù)計(jì)，關(guān)注的重點(diǎn)在于兩個(gè)方面：一是政府可能會(huì)在初次分配環(huán)節(jié)提高勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的比重，二是在再分配領(lǐng)域會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)企分紅、改革和完善個(gè)人所得稅制。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)

1、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展高效低耗港口設(shè)備，港口技改力度加大。

隨著生產(chǎn)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化程度的提高，港口能源單耗雖已呈下降趨勢(shì)，但仍存在較大的節(jié)能減排空間。交通部加大對(duì)港口節(jié)能減排的政策扶持力度，2008年1月制定發(fā)布《關(guān)于港口節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》顯示，有關(guān)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、重點(diǎn) 行業(yè) 的節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)示范工程等，都將獲得政策支持。

港口技改力度加大。在2006年交通部發(fā)布的《交通 行業(yè) 全面貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，就曾提出要充分發(fā)揮水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)。其中，特別指出要優(yōu)化港口布局，建設(shè)層次分明、分工合理、大中小結(jié)合的港口體系，提高碼頭泊位專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化水平，加大技術(shù)改造力度，提高港口的通過(guò)能力和效率。此次發(fā)布的《意見(jiàn)》，力圖建立健全港口節(jié)能減排的工作機(jī)制。除將認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，推行節(jié)能減排的工作績(jī)效考核制度，還將進(jìn)一步完善節(jié)能減排監(jiān)察制度，健全節(jié)能減排、監(jiān)督管理體系。此外，還將加大節(jié)能減排的宣傳和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外節(jié)能技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)交流與合作。同時(shí)，建立節(jié)能減排的工作激勵(lì)機(jī)制，在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，將受到表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、港口機(jī)械相關(guān)法規(guī)

1）交通運(yùn)輸部 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)《港口機(jī)械鋼結(jié)構(gòu)表面防腐涂層技術(shù)條件（JT/T733-2008）》已經(jīng)于2008年12月19日頒布，并于2009年3月1日開(kāi)始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)由上海振華港口機(jī)械（集團(tuán)）有限公司和上海振華港口機(jī)械（集團(tuán)）常州油漆有限公司承擔(dān)起草工作，標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了港口機(jī)械鋼結(jié)構(gòu)表面防腐涂層的分類(lèi)、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法以及涂層的驗(yàn)收準(zhǔn)則。其中分類(lèi)部分包括涂層的使用年限分類(lèi)、腐蝕環(huán)境分類(lèi)、涂裝部位的分類(lèi)；要求部分包括涂層體系的要求和工藝要求；試驗(yàn)方法包括涂層體系的配套性試驗(yàn)、表面處理后的評(píng)定試驗(yàn)方法以及現(xiàn)場(chǎng)涂層的驗(yàn)收。

2）其他相關(guān)法規(guī)

JJG（交通）042-2004《港口機(jī)械 數(shù)字式角度檢測(cè)儀檢定規(guī)程》

JJG（交通）043-2004《港口機(jī)械 負(fù)荷傳感器二次儀表檢定規(guī)程》

JJG（交通）044-2004《港口機(jī)械 數(shù)字式起重力矩限制器》

JJG（交通）045-2004《港口機(jī)械 輸送帶速度檢測(cè)儀檢定規(guī)程》

JT/T 585-2004《港口機(jī)械 數(shù)字式角度檢測(cè)儀》

JT/T 586-2004《港口機(jī)械 負(fù)荷傳感器二次儀表》

JT/T 588-2004《港口機(jī)械 輸送帶速度檢測(cè)儀》

第三節(jié) 行業(yè) 所進(jìn)入的壁壘與周期性 分析

1、 行業(yè) 進(jìn)入壁壘

港口機(jī)械 行業(yè) 的進(jìn)入壁壘較高，尤其是大型港口機(jī)械。首先表現(xiàn)在資金上，其次，是港口機(jī)械的技術(shù)水平上。另外，我國(guó)港口機(jī)械的品牌集中度較高，振華港機(jī)是全球最大的集裝箱起重機(jī)制造商，占世界港機(jī)市場(chǎng)78%以上的份額。目前振華港機(jī)已在港口機(jī)械市場(chǎng)樹(shù)立了極強(qiáng)的品牌、技術(shù)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與 行業(yè) 進(jìn)入壁壘，擁有世界一流的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三一重工在正面吊市場(chǎng)也占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，2007年三一重工在正面吊的市場(chǎng)占有率達(dá)到52.6%。

2、 行業(yè) 的周期性

我國(guó)港口機(jī)械生命周期性判斷

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