第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

（一）2009年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

2009年上半年CPI同比上漲7.9％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.4％，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。

 1、2009年1至5月全國(guó)財(cái)政收入27108.67億元

2009年1至5月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入27108.67億元，比2008年同期減少1955.7億元；全國(guó)財(cái)政支出22496.98億元，同比增加4887.17億元。

2、2009年1-5月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降22.9%

 2009年1-5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)，下同)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8502億元，同比下降22.9%。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2467億元，同比下降41.5%。集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200億元，同比下降0.7%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4543億元，下降24.1%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2430億元，下降22.4%。私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2303億元，同比增長(zhǎng)2.4%。

在39個(gè)工業(yè)大類(lèi) 行業(yè) 中，石油加工及煉焦業(yè)由去年同期凈虧損449億元轉(zhuǎn)為盈利448億元，煤炭開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)4.2%，建材 行業(yè) 增長(zhǎng)8.6%，電力 行業(yè) 增長(zhǎng)14.6%，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)同比下降75.8%，鋼鐵 行業(yè) 下降97.2%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降77.9%，化纖 行業(yè) 利潤(rùn)下降34.7%，化工 行業(yè) 下降25.4%，電子通信設(shè)備制造業(yè)下降46.0%，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)下降0.9%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)下降7.3%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)交增值稅5553億元，同比下降3.9%，主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加3030億元，同比增長(zhǎng)35.6%。

規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入183679億元，同比下降0.8%。

2009年5月末，規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收帳款44497億元，同比增長(zhǎng)8.0%。產(chǎn)成品資金21211億元，同比增長(zhǎng)4.2%。

3、2009年5月CPI同比降1.4% 其中食品類(lèi)降0.6%

2009年5月份，CPI同比下降1.4%，環(huán)比下降0.3%。與4月份相比，同比跌幅縮小0.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比跌幅擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。

 從主要分類(lèi)看：5月份食品類(lèi)同比下降0.6%，衣著類(lèi)和交通通信類(lèi)下降2.3%，居住類(lèi)下降4.8%；扣除食品和能源的價(jià)格指數(shù)下降1.3%；服務(wù)項(xiàng)目下降1.3%；食品類(lèi)環(huán)比下降0.6%，居住類(lèi)環(huán)比下降0.3%。上述數(shù)據(jù)告訴我們：

1）2009年5月份，CPI環(huán)比下降0.3%。其中，食品類(lèi)下降0.6%、居住類(lèi)下降0.3%，這兩者就影響CPI環(huán)比下降0.23個(gè)百分點(diǎn)。食品類(lèi)中，隨著豬肉供應(yīng)量的不斷增加，豬肉價(jià)格進(jìn)入下跌通道，豬肉環(huán)比下跌7.3%，影響CPI下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。

需要注意的是，2009年1-5月，糧食價(jià)格環(huán)比分別上漲0.2%、1.0%、1.5%、0.4%、0.8%，已經(jīng)連續(xù)五個(gè)月上漲。糧食是許多食品的原料，也與許多農(nóng)產(chǎn)品(10.65，0.05，0.47%)存在比價(jià)關(guān)系。因此，糧食價(jià)格走勢(shì)的抬頭，是否會(huì)影響今后CPI的走勢(shì)，仍有待進(jìn)一步的觀察。

2）扣除食品和能源的同比價(jià)格指數(shù)下降1.3%。扣除食品和能源的價(jià)格指數(shù)就是我們通常所說(shuō)的核心CPI。5月份核心CPI同比下降1.3%，比上月增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。

3）服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格環(huán)比持平，同比下降1.3%。其中，一些服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)上漲，衣著加工同比上漲3.9%，家庭服務(wù)及加工維修服務(wù)上漲5.5%，個(gè)人服務(wù)上漲4.3%，文娛費(fèi)上漲1.5%。

2008年—2009年CPI、PPI走勢(shì) 分析

 
    4、2009年前5月固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)5年新高

2009年1月至5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為53520億元，同比增長(zhǎng)32.9%，增幅比1月至4月高2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)1.64萬(wàn)億元，單月同比增幅近39%。而32.9%的增幅，是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5年來(lái)最高增速，僅次于2004年1月至5月的34.8%。

 
    （二）2009年下半年全球金融危機(jī)影響下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

 隨著09年5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的陸續(xù)公布，越來(lái)越多的證據(jù)表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象日益明顯。預(yù)計(jì)2009年全年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在8%左右。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在“去庫(kù)存”與“去產(chǎn)能”中進(jìn)行自我修復(fù)，并將貢獻(xiàn)7%的GDP增長(zhǎng)率；此外，政策進(jìn)一步的刺激也可以完成1%的增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)。因此，2009年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)一個(gè)“非常7+1”的態(tài)勢(shì)。

在政策大力刺激的作用下，以及上下一致“保增長(zhǎng)”的背景下，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資在今年注定將一直提供超預(yù)期的數(shù)據(jù)；居民消費(fèi)在“家電下鄉(xiāng)”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的作用下，也仍將穩(wěn)定增長(zhǎng)；然而，外需在一系列出口刺激政策下并沒(méi)有太多起色，世界經(jīng)濟(jì)仍深陷衰退泥潭之中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口不能指望太多。

具體而言，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)束金融恐慌進(jìn)入可預(yù)期的衰退階段，金融危機(jī)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)，預(yù)計(jì)外需在半年內(nèi)還將持續(xù)同比下跌15%以上，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)將不得不繼續(xù)等待機(jī)遇；政府通過(guò)直接投資擴(kuò)大了公共需求，通過(guò)補(bǔ)貼誘導(dǎo)與金融信貸條件改善，較好地刺激了內(nèi)部市場(chǎng)需求，投資在三季度會(huì)保持在30%以上的增速，而以汽車(chē)與房地產(chǎn)為代表的消費(fèi)也將維持在15%左右的名義增長(zhǎng)水平上。此外，全年通貨膨脹率預(yù)計(jì)在0.5%。09年2-8月中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的通貨緊縮期，9月后物價(jià)將開(kāi)始變正，11月與12月將維持在2%的水平上，全年物價(jià)上漲率預(yù)計(jì)不超過(guò)0.5%。

但值得注意的是，經(jīng)濟(jì)雖然在穩(wěn)步復(fù)蘇，但是增長(zhǎng)的內(nèi)部需求與消失的外部需求并不匹配；企業(yè)的利潤(rùn)雖然探底回升，但是并不盡如人意；公共財(cái)力的消耗在勉力維持，如果不完成投資的空中接力，財(cái)政赤字率將突破4%，直逼5%，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將因此逐步加大。

2009年下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取決于市場(chǎng)自我修復(fù)與公共財(cái)力消耗的博弈。危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不是什么新鮮的事情，中國(guó)三十年的經(jīng)驗(yàn)足以應(yīng)對(duì)本次危機(jī)。一般來(lái)講，公共政策的實(shí)施要么是已有的成功經(jīng)驗(yàn)翻版，要么是國(guó)外成功案例的本土化。因此，歷史的經(jīng)驗(yàn)有助于我們走出危機(jī)。

中國(guó)三十年的增長(zhǎng)是一個(gè)工業(yè)化、市場(chǎng)化與城市化交互演化的過(guò)程。改革三十年來(lái)，中國(guó)出現(xiàn)過(guò)三次重大的危機(jī)——1978年、1992年與1998年，對(duì)于這三次危機(jī)，我們都是通過(guò)迅速提升市場(chǎng)化來(lái)解決問(wèn)題的，繼而延續(xù)了城市化突前、工業(yè)化跟進(jìn)的大套路。我們發(fā)現(xiàn)到目前為止，現(xiàn)階段解決危機(jī)只不過(guò)是通過(guò)直接投資與補(bǔ)貼消化庫(kù)存并加上提振信心來(lái)解決問(wèn)題。如果認(rèn)同本次危機(jī)的嚴(yán)重程度不亞于前幾次，那么政策或?qū)⒃谖磥?lái)面臨進(jìn)一步調(diào)整。

政府負(fù)債擴(kuò)張的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)的虛分實(shí)離，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上資產(chǎn)價(jià)格的增長(zhǎng)速度，中國(guó)可能正進(jìn)入一個(gè)硬啟動(dòng)下的資產(chǎn)重估過(guò)程。在全球貨幣定量寬松的大背景下，國(guó)際資金的流動(dòng)將會(huì)進(jìn)一步推高中國(guó)的資產(chǎn)價(jià)格；此外，地方政府強(qiáng)力化解財(cái)政危機(jī)的行為，也必然會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格上漲。從貨幣政策來(lái)看，在美元即將大規(guī)模濫發(fā)的背景下，資源品價(jià)格飛漲，全球通脹預(yù)期已經(jīng)到來(lái)，國(guó)內(nèi)第四季度貨幣政策可能會(huì)從極度寬松向適度寬松轉(zhuǎn)變。

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