第一節(jié) 我國經濟發(fā)展環(huán)境 分析

一、2010年上半年經濟運行 分析

2010年上半年，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續(xù)實施應對國際金融危機的一攬子計劃，加快推進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整，國民經濟總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。

GDP走勢同比增長

單位：%

初步測算，上半年國內生產總值172840億元，按可比價格計算，同比增長11.1％，比上年同期加快3.7個百分點。其中，第一產業(yè)增加值13367億元，增長3.6％；第二產業(yè)增加值85830億元，增長13.2％；第三產業(yè)增加值73643億元，增長9.6％。

1、農業(yè)生產保持穩(wěn)定，夏糧產量基本持平。全國夏糧產量12310萬噸，比上年減產39萬噸，減少0.3％，是建國以來第三個好收成。上半年，豬牛羊禽肉產量3713萬噸，同比增長3.5％，其中豬肉產量2455萬噸，增長3.6％。

工業(yè)生產增速

單位：%

2、工業(yè)增速總體較快，企業(yè)效益大幅提高。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.6％，比上年同期加快10.6個百分點。分登記注冊類型看，國有及國有控股企業(yè)增長17.7％，集體企業(yè)增長10.2％，股份制企業(yè)增長18.8％，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長17.0％。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長19.4％，輕工業(yè)增長13.6％。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 中38個 行業(yè) 實現同比增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長16.7％，中部地區(qū)增長20.7％，西部地區(qū)增長17.6％。工業(yè)產銷銜接狀況良好，上半年工業(yè)產品銷售率為97.6％，比上年同期提高0.4個百分點。

1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤15397億元，同比增長81.6％。在39個大類 行業(yè) 中，36個 行業(yè) 利潤同比增長，1個 行業(yè) 由虧轉盈，2個 行業(yè) 利潤同比下降。

3、固定資產投資增速高位回穩(wěn)，房地產投資增長較快。上半年，全社會固定資產投資114187億元，同比增長25.0％。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資98047億元，增長25.5％；農村固定資產投資16140億元，增長22.1％。在城鎮(zhèn)固定資產投資中，第一產業(yè)投資增長17.8％，第二產業(yè)投資增長22.3％，第三產業(yè)投資增長28.4％。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長22.4％，中部地區(qū)增長28.0％，西部地區(qū)增長27.3％。上半年，房地產開發(fā)投資19747億元，增長38.1％。

消費品零售總額

單位：億元

4、市場銷售較快增長，熱點商品持續(xù)旺銷。上半年，社會消費品零售總額72669億元，同比增長18.2％。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額62659億元，增長18.6％；鄉(xiāng)村消費品零售額10010億元，增長15.6％。按消費形態(tài)分，餐飲收入8181億元，增長16.9％；商品零售64488億元，增長18.4％。其中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額26465億元，增長30.0％。熱點消費快速增長。其中，汽車類增長37.1％，家具類增長38.5％，家用電器和音像器材類增長28.8％。

消費者物價指數（CPI）

單位：%

5、居民消費價格同比溫和上漲，工業(yè)品出廠價格同比漲幅較大。上半年，居民消費價格同比上漲2.6％。其中，城市上漲2.5％，農村上漲2.8％。分類別看，八大類商品五漲三落：食品上漲5.5％，煙酒及用品上漲1.7％，醫(yī)療保健和個人用品上漲2.7％，娛樂教育文化用品及服務上漲0.3％，居住上漲3.9％；衣著下降1.1％，家庭設備用品及維修服務下降0.6％，交通和通信下降0.1％。從環(huán)比看，6月份居民消費價格下降0.6％。上半年，工業(yè)品出廠價格同比上漲6.0％。從環(huán)比看，6月份下降0.3％。上半年，原材料、燃料、動力購進價格同比上漲10.8％。

生產者物價指數（PPI）

單位：%

6.對外貿易恢復較快，貿易順差明顯減少。上半年，進出口總額13549億美元，同比增長43.1％。其中，出口7051億美元，增長35.2％;進口6498億美元，增長52.7％。進出口相抵，順差553億美元。

7.城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，生活消費支出增勢平穩(wěn)。上半年，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入10699元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9757元，同比增長10.2％，扣除價格因素，實際增長7.5％。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長9.7％，轉移性收入增長13.2％，經營凈收入增長8.6％，財產性收入增長20.7％。農村居民人均現金收入3078元，增長12.6％，扣除價格因素，實際增長9.5％。其中，工資性收入增長18.0％，家庭經營收入增長8.0％，財產性收入增長21.3％，轉移性收入增長18.6％。上半年，扣除價格因素，城鎮(zhèn)居民人均消費性支出實際增長7.2％，農村居民人均生活消費現金支出實際增長8.5％。

8、貨幣供應量增速高位回落，人民幣存貸款余額同比增量減少。6月末，廣義貨幣供應量（M2）余額67.4萬億元，同比增長18.5％；狹義貨幣供應量（M1）余額24.1萬億元，增長24.6％；流通中貨幣（M0）余額3.9萬億元，增長15.7％。金融機構人民幣各項貸款余額44.6萬億元，比年初增加4.6萬億元，同比少增2.7萬億元；人民幣各項存款余額67.4萬億元，比年初增加7.6萬億元，同比少增2.3萬億元。

當前，經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍較為復雜，經濟運行中仍面臨不少矛盾和困難。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，著力推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，著力深化經濟體制改革，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、2010年下半年宏觀經濟政策展望

在中國經濟率先復蘇的背景下，宏觀調控政策備受各界關注。中央經濟工作會議明確提出，2010年要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。盡管措辭基調未變，但政策的內涵和實施的重點或將發(fā)生微妙變化，“針對性和靈活性”將可能成為未來政策調控的關鍵詞。

國家統(tǒng)計局稱，中國當前經濟面臨的重要問題是結構調整，經濟增速適度回落有利于防止經濟由偏快向過熱發(fā)展，并有利于加大結構調整和發(fā)展方式轉變。

國務院總理溫家寶此前表示，國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性超過預期，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多，要大力解決長期存在的結構性問題，同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題。

他并重申，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，努力提高宏觀調控水平。

未來的政策定位將從應對危機時期的全面刺激轉向穩(wěn)定，政策基調不會顯著調整。但目前實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策力度也不會減弱，以防止經濟過快下滑和部分緊縮政策的疊加效應。在未來一段時間，中國宏觀經濟政策仍應以穩(wěn)定為主，在大方向不變的情況下適當微調。

第二節(jié) 行業(yè) 相關政策、法規(guī)、標準

1990年由國家建材局蘇州混凝土水泥制品 研究 院等10家單位起草了《先張法預應力混凝土管樁》國家標準，（GB13476-92），1993年10月中國水泥制品協(xié)會預制混凝土專業(yè)委員會成立，同年預應力混凝土管樁被列為建設部重大成果推廣項目。1999年GB13476得到修訂，并在2001年出臺了行標《先張法預應力混凝土薄壁管樁》（JC888-2001）。預應力混凝土管樁作為一種新型的樁基材料，其優(yōu)良的性能逐步為市場所認可。管樁產品從無標生產，發(fā)展到今天擁有較完善的標準體系，這一發(fā)展歷程整整走了近20年。

管樁相關標準

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