第一節(jié) 食品機械 行業(yè) 存在的問題及應(yīng)對策略

一、存在問題

我國的食品機械 行業(yè) 近些年來所取得的成績是顯著的，但與國外產(chǎn)品相比仍存在20年的技術(shù)差距。

我國現(xiàn)有的一些食品機械產(chǎn)品技術(shù)含量不高，而國外已將許多進步前輩技術(shù)應(yīng)用在包裝機械上，如遠(yuǎn)距離遙控技術(shù)（包括監(jiān)控）、步進電機技術(shù)、自動柔性補償技術(shù)、激光切割技術(shù)、信息處理技術(shù)等。國內(nèi)大多以生產(chǎn)單機為主，而國外大多為配套生產(chǎn)，很少單機銷售。產(chǎn)品可靠性差，技術(shù)更新速度慢，新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用少。我國的食品機械單機多、成套少，通用機型多、滿足特殊要求、特殊物料的設(shè)備少。技術(shù)含量低的產(chǎn)品多，高技術(shù)附加值、高生產(chǎn)率的產(chǎn)品少；智能化設(shè)備還處于研制階段。我國食品機械產(chǎn)品的質(zhì)量差距主要表現(xiàn)在穩(wěn)定性和可靠性差、造型落后，外觀粗糙、基礎(chǔ)件和配套件壽命短、無故障運行時間短、大修周期短，且絕大多數(shù)產(chǎn)品還沒有制定可靠性標(biāo)準(zhǔn)。目前我國的食品機械只有5％達(dá)到國外上個世紀(jì)90年代水平，20％達(dá)到80年代水平，60％才達(dá)到國外70年代的水平。與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，中國食品機械產(chǎn)品品種少30％-40％，技術(shù)水平落后20-30年。

食品機械 行業(yè) 的低水平重復(fù)是指不顧 行業(yè) 發(fā)展要求，重復(fù)生產(chǎn)那些成本低、工藝水平比較落后、易于制造的機械產(chǎn)品的現(xiàn)象。目前，中國食品機械市場上充斥著成本低、工藝水平比較落后、易于制造的機械產(chǎn)品。這樣的市場環(huán)境如果長期不能得到改善，將不利于整個 行業(yè) 產(chǎn)品的升級換代。具體準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)目前還沒有統(tǒng)計， 行業(yè) 內(nèi)目前大約有1／4的企業(yè)存在低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象，大約有1000多家企業(yè)在低水平重復(fù)生產(chǎn)。

技術(shù)比較初級的自動封口機僅溫州一地就有100多家；工藝簡單的打碼機仍有企業(yè)在生產(chǎn)，熱打碼機生產(chǎn)目前已經(jīng)被國家取消；采用電加熱的烙餅機已經(jīng)非常原始，但生產(chǎn)廠家依然不少；炸油條機盡管存在油的過濾和換油的問題，但由于在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)還有市場，仍然有廠家在生產(chǎn)；灌裝、壓蓋機械也還有一些初級產(chǎn)品仍有生產(chǎn)；比較初級的壓面機生產(chǎn)也在繼續(xù)。產(chǎn)生低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象的原因主要有以下方面：低水平產(chǎn)品科技含量不高，制造工藝簡單，所需投入資金少；企業(yè)的科研創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，更新?lián)Q代速度太慢；企業(yè)對自己開發(fā)出來的新產(chǎn)品沒有及時申請專利權(quán)加以保護。這種低水平重復(fù)現(xiàn)象如果不加以控制，會造成低水平、低檔次的產(chǎn)品不斷生產(chǎn)出來，對資源造成極大浪費；同時大量這類產(chǎn)品充斥市場，供大于求，造成機械市場的混亂，使合法的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護，阻礙 行業(yè) 產(chǎn)品的不斷升級換代和創(chuàng)新，最終阻礙社會經(jīng)濟向前發(fā)展。

產(chǎn)品開發(fā)缺少創(chuàng)新，難上水平。生產(chǎn)手段落后，大部分還是用陳舊的通用設(shè)備加工。新產(chǎn)品開發(fā)不但數(shù)量少，而且開發(fā)周期長。在企業(yè)管理上，往往重生產(chǎn)加工、輕 研究 開發(fā)、創(chuàng)新不夠，不能緊跟市場需求及時提供產(chǎn)品。大多數(shù)企業(yè)技術(shù)人員占總職工總數(shù)的比例達(dá)不到10％。只有少數(shù)企業(yè)可以達(dá)到年產(chǎn)值5000萬元以上的規(guī)模。

我國食品機械 行業(yè) 缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識，對自己開發(fā)出來的新產(chǎn)品沒有及時申請專利權(quán)加以保護。往往是一個企業(yè)某個產(chǎn)品剛剛開發(fā)出來投放市場不久，別的企業(yè)很快就仿制出來了，同一種設(shè)備產(chǎn)品在短時間內(nèi)有上千家企業(yè)同時投放市場，到最后甚至根本找不到誰是該設(shè)備產(chǎn)品的開發(fā)者；或者開發(fā)者即使想追究其他仿制廠家的責(zé)任，也由于沒有申請知識產(chǎn)權(quán)保護最終只好不了了之。我國食品機械產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度太慢，完全趕不上低外平重復(fù)生產(chǎn)的速度。良多的企業(yè)忙著就現(xiàn)有產(chǎn)品擴大市場，忙著仿制和抄襲他人的設(shè)備產(chǎn)品，根本不去考慮機械產(chǎn)品如何升級換代，如何實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

二、應(yīng)對策略

根據(jù)本企業(yè)的特點和優(yōu)勢切實做好產(chǎn)品定位。企業(yè)生產(chǎn)一種產(chǎn)品就應(yīng)該在規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量和檔次及銷售上專業(yè)化和品牌化，這樣才能滿足不同的需求，不丟失銷售市場。

必須搞好科研工作和技術(shù)儲備，不斷地進行基礎(chǔ) 研究 ，搞好科研人員和技術(shù)工人的培養(yǎng)，使新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)得以保障，使企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展。另外，還要充分利用國家大力發(fā)展 行業(yè) 建設(shè)之機，抓住與之配套的下游制品的開發(fā)和研制，為企業(yè)在今后幾年內(nèi)拓展新的銷售市場。

走技術(shù)創(chuàng)新之路，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新行為，也是目前我國工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措，是工業(yè)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟全球化和國際競爭日趨激烈的新形勢下，我國食品機械 行業(yè) 應(yīng)加強技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國際競爭力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展是必然選擇。

第二節(jié) 行業(yè) 發(fā)展預(yù)測 分析

一、產(chǎn)品需求特點發(fā)展預(yù)測

隨著我國人民生活水平的不斷提高，尤其是人民收入的增加，對食品的需求逐漸走向多樣化、多層次化，為食品工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。作為提供食品工業(yè)裝備的 行業(yè) ，食品機械和包裝機械 行業(yè) 將提供多品種、高質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足食品工業(yè)發(fā)展的需求。

碾米設(shè)備應(yīng)有重點地發(fā)展。我國是世界主要稻谷產(chǎn)區(qū)，而1999年我國稻谷消費量為18600萬噸，已是供大于求。我國稻谷消費量中60％～70％是作為農(nóng)民的口糧。1996年糧食部門的大米加工企業(yè)有6300多個，1997年～1999年逐年減少。我國大部分碾米機械企業(yè)生產(chǎn)稻谷碾米機，目前家用微型碾米機、分離鐵輥米機、噴風(fēng)碾米機生產(chǎn)量還很大，主要適用于農(nóng)村，產(chǎn)量分別在幾萬臺不等，因其技術(shù)性能落后，生產(chǎn)的大米品質(zhì)低，生產(chǎn)率低，其銷售量呈逐年下降趨勢，但短期內(nèi)不會完全退出市場。未來還會有一定需要，但數(shù)量不會太大。

礱碾組合米機是在上個世紀(jì)80年代末90年代初發(fā)展起來的，現(xiàn)在年產(chǎn)量已達(dá)一萬多臺，在今后一段時期內(nèi)，具有較強的發(fā)展勢頭。

中小型成套制米機械和精制米機械由于提高了大米加工精度而深受歡迎，近幾年來發(fā)展迅速，今后銷路將會很好。

目前廣大農(nóng)村還在采用小型面粉加工機組，所以小型機組保有量和生產(chǎn)量都占較大比例，目前國內(nèi)生產(chǎn)的小型機組已能滿足廣大農(nóng)村市場的需求。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對高等級面粉的需求量快速增長，很多小型制粉機已無法滿足要求。近十年來，面粉總的需求變化不大，但對高質(zhì)量的面粉需求越來越大，標(biāo)準(zhǔn)粉的產(chǎn)量已降至20％以下，特一、特二粉的比重進一步增長。目前面粉企業(yè)加工能力過剩，面粉產(chǎn)量實際不到加工能力的40％，因此專家指出，面粉企業(yè)要取得一定的經(jīng)濟效益，就應(yīng)對工藝和設(shè)備進行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品水平。這就給面粉加工機械提出了新的要求。

在油脂加工設(shè)備方面，應(yīng)適當(dāng)擴大規(guī)模。目前世界人均年食用油為14kg，預(yù)計到2010年，我國人均年食用油可達(dá)10kg。隨著人民生活水平的提高，食用油脂消費向精煉油、色拉油、高級烹調(diào)油、調(diào)和油及營養(yǎng)保健油方向發(fā)展。目前適應(yīng)于廣大農(nóng)村的油料加工機械可分為動力旋轉(zhuǎn)榨油機和液壓榨油機兩大類，共十幾個品種規(guī)格，還有清洗、脫殼、蒸炒、濾油等二十幾個規(guī)格品種的配套設(shè)備，市場很大。目前城市的大型油廠采用浸出法生產(chǎn)，溶劑浸出工藝發(fā)展迅速，將逐漸取代機械磨榨，且生產(chǎn)規(guī)模日益大型化、連續(xù)化和自動化。

我國目前常用平轉(zhuǎn)式、履帶式和罐組式浸出器，近年已經(jīng)又研制出了環(huán)形浸出器、平轉(zhuǎn)浸出器等新產(chǎn)品。浸出油廠也將逐步向中、大型發(fā)展。油料的膨化———浸出是近年來出現(xiàn)的新工藝，可大大提高浸出能力，其加工設(shè)備我國已經(jīng)研制成功，今后將會逐步推廣。

隨著人民生活水平的提高，食用油脂的質(zhì)量日益受到重視，精煉油所占比重越來越大。目前我國油脂精煉機械規(guī)模較小，一般為20～50t／d，間歇式較多，應(yīng)逐步向大型化、連續(xù)化和自動化方向發(fā)展。油脂深加工技術(shù)和設(shè)備在我國發(fā)展起步較晚，規(guī)模也不大，今后會有所發(fā)展，但速度不會太快。

根據(jù)淀粉 行業(yè) 發(fā)展 規(guī)劃 ，淀粉產(chǎn)量年均遞增8．36％，淀粉糖年平均遞增10．9％，變性淀粉年平均遞增30.8％。為滿足淀粉發(fā)展需求和減少淀粉機械進口量，我國淀粉機械的發(fā)展速度應(yīng)保持在年均遞增15％。

國產(chǎn)3萬噸／年的設(shè)備要解決好成套問題，并抓緊研制開發(fā)5～10萬噸／年的玉米淀粉設(shè)備。

土豆全粉設(shè)備應(yīng)進行全面開發(fā)，以使?fàn)I養(yǎng)豐富的土豆全粉盡快進入百姓的主食行列。

淀粉糖是食糖的重要組成部分。美國和日本淀粉糖產(chǎn)量都占食糖總量的50％以上，廣泛應(yīng)用在食品工業(yè)，而我國不足10％。美國年人均消費淀粉糖達(dá)38kg，而我國年人均消費淀粉糖僅0.5kg。我國淀粉糖今后會得到持續(xù)發(fā)展，因此要注重開發(fā)變性淀粉機械，以滿足國內(nèi)市場的需求。

二、產(chǎn)品市場格局 發(fā)展 分析

1、新產(chǎn)品比重將逐漸加大

從2007、2008年 行業(yè) 重點產(chǎn)品生產(chǎn)及開發(fā)形式來看，重點產(chǎn)品生產(chǎn)形勢較好，新產(chǎn)品開發(fā)持續(xù)提速，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)向預(yù)期方向發(fā)展。2008年新產(chǎn)品同比增速為27%。明顯快于同期工業(yè)總產(chǎn)值。這表明在市場需求的逐漸發(fā)展中，新產(chǎn)品、新技術(shù)市場需求良好。預(yù)計未來五年企業(yè)企業(yè)用于研發(fā)的費用普遍有所提高，國產(chǎn)裝備滿足率穩(wěn)步提高。而新技術(shù)產(chǎn)品在食品機械產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)中的比例有望繼續(xù)增加。

2、品牌要向國際化發(fā)展。

我國目前食品機械企業(yè)逐漸增多，品牌也建立了不少，但知名品牌少，沒有享譽世界的食品機械品牌。因此未來食品機械企業(yè)會重視品牌的效應(yīng)，加強自身建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造自主品牌。

3、市場消費結(jié)構(gòu)由低向高攀升

主要體現(xiàn)在產(chǎn)品消費市場上，消費需求逐漸從中低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品發(fā)展。就整個食品機械 市場發(fā)展 過程中所體現(xiàn)出來的特點來看，近兩三年，高端產(chǎn)品市場反應(yīng)良好。在今后，隨著下游 行業(yè) 的發(fā)展及國民對于高端產(chǎn)品的接受度增強，這些設(shè)備將成為產(chǎn)品市場消費中的主導(dǎo)。

三、 行業(yè) 發(fā)展趨勢 分析

1、高新技術(shù)的作用日益突出

“高新技術(shù)”是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展而出現(xiàn)的內(nèi)涵豐富的新概念，用以表達(dá)在經(jīng)濟上能夠取得重大效益的高端技術(shù)，也是當(dāng)代食品機械科技發(fā)展的前沿以及各國技術(shù)競爭的重點，它表達(dá)了當(dāng)代食品機械技術(shù)含量的高低。世界各國評價食品機械的技術(shù)含量時，往往要 分析 其高端技術(shù)的實用化程度?？v觀世界食品機械的技術(shù)發(fā)展，其國際競爭的內(nèi)容主要是技術(shù)競爭，提升高新技術(shù)的實用化程度，已對食品機械的競爭作用日漸明顯。

高新技術(shù)在食品機械中的應(yīng)用，對于提高其生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益、降低能耗和生產(chǎn)成本、增加得率和提高市場競爭力等方面具有重要作用。當(dāng)前，在食品機械中廣泛采用的高新技術(shù)主要有機電光液一體化技術(shù)、自動化控制技術(shù)、膜技術(shù)、擠壓膨化技術(shù)、微波技術(shù)、輻照技術(shù)以及數(shù)字化智能化技術(shù)等，從而不斷有技術(shù)含量高、更人性化的食品機械新產(chǎn)品投放市場。其中機電光液一體化技術(shù)、自動化控制技術(shù)、數(shù)字化智能化技術(shù)等已貫穿于食品加工各個環(huán)節(jié)的食品機械中，而其他方面的高新技術(shù)只是應(yīng)用于食品加工過程的某一領(lǐng)域。如膜技術(shù)主要用于食品加工的分離環(huán)節(jié)、輻照技術(shù)主要用于殺菌環(huán)節(jié)、微波技術(shù)主要用于殺菌及干燥環(huán)節(jié)等。這些高新技術(shù)的應(yīng)用不僅可保證加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、方便、快捷和降低生產(chǎn)成本，而且可提高生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品有效成分的提取率、產(chǎn)品市場競爭力等。與傳統(tǒng)的食品加工技術(shù)相比，高新技術(shù)具有更大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等發(fā)展優(yōu)勢。由于各種高新技術(shù)的不斷應(yīng)用，所以大大推進了各國食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由連續(xù)化生產(chǎn)代替了間歇式生產(chǎn)，由專業(yè)化生產(chǎn)代了通用化生產(chǎn)、由大型化生產(chǎn)代替了中小型生產(chǎn)，由全程質(zhì)量控制代替了最終產(chǎn)品的質(zhì)量控制等，實現(xiàn)了食品加工過程的連續(xù)化生產(chǎn)、專業(yè)化作業(yè)、自動化調(diào)節(jié)、全程化控制和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等。這些技術(shù)跨越，主要是高新技術(shù)在食品機械的應(yīng)用中發(fā)揮了重要作用，這種作用效果越來越突出。

2、各國標(biāo)準(zhǔn)紛紛趨向于國際標(biāo)準(zhǔn)

近年來，世界各國的食品機械相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)紛紛向國際標(biāo)準(zhǔn)（或歐洲標(biāo)準(zhǔn)）靠攏，采用國際標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)作為本國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，實現(xiàn)國際間食品機械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和協(xié)調(diào)性，以促進國際間食品機械技術(shù)交流和貿(mào)易往來的順利發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2005年底，約有100多個國家已經(jīng)等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)或歐洲標(biāo)準(zhǔn)，使國際標(biāo)準(zhǔn)的趨同化成為世界食品機械發(fā)展的一大主流。在這一發(fā)展主流中，技術(shù)實力較強的發(fā)達(dá)國家較多地承擔(dān)了國際食品機械相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，并把本國的一些技術(shù)納入到國際標(biāo)準(zhǔn)之中，從而獲得更大的技術(shù)經(jīng)濟利益；技術(shù)實力較弱的發(fā)展中國家，在食品機械領(lǐng)域也必須走與國際接軌的道路，以等效采用或部分采用國際標(biāo)準(zhǔn)，如不這樣做就會處于被國際邊緣化的危險。尤其是WTO成員國，大都以國際標(biāo)準(zhǔn)作為制定本國食品機械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，從而強化了國際標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)調(diào)各國食品機械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的作用，進一步鞏固了國際標(biāo)準(zhǔn)在食品機械中的全球化地位和經(jīng)濟一體化作用。因此，食品機械國際標(biāo)準(zhǔn)越來越被世界各國所接受和采納，并逐步成為全球性普遍采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，世界各國紛紛加強了食品機械標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化 研究 工作，把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為食品機械技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。其基本途徑就是采取各自的有效措施，使本國的食品機械標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)靠攏，以設(shè)法占領(lǐng)和提升技術(shù)競爭的制高點。主要表現(xiàn)為：

以美、日、英、法、德等為代表的發(fā)達(dá)國家，積極參與國際性和區(qū)域性食品機械的標(biāo)準(zhǔn)化活動，企圖長期占領(lǐng)和控制國際食品機械相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)。他們積極爭取承擔(dān)食品機械國際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，并將本國的食品機械標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容盡量納入到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，以保證本國利益在國際標(biāo)準(zhǔn)中充分體現(xiàn)，通過制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)來保障本國食品機械在國際競爭中的地位，以利于本國食品機械擴大出口和限制進口。

為了實現(xiàn)歐洲標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的趨同化，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，即ISO／CEN維也納協(xié)議。在該協(xié)議中確立了國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先的原則，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會將盡量等同采用現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)作為歐洲標(biāo)準(zhǔn)。實際上，絕大多數(shù)食品機械國際標(biāo)準(zhǔn)是由歐洲標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化或提升過來的。因此，歐洲食品機械標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本上具有等同一致性和協(xié)調(diào)性，歐盟各成員國的食品機械設(shè)計、制造和使用均采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)，兩種標(biāo)準(zhǔn)的作用和采用效果是一致的。

前蘇聯(lián)和東歐國家發(fā)生政治巨變后，原成員國根據(jù)自身發(fā)展特點，其食品機械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大都向歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系逐步靠攏，并致力于與歐洲標(biāo)準(zhǔn)趨同一致。與此同時，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)也出于當(dāng)前歐盟東擴的需要，也采取了一系列促進東歐國家進入歐盟的相應(yīng)措施，使其食品機械標(biāo)準(zhǔn)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)趨同接軌。此外，俄羅斯及獨聯(lián)體國家也實施了“優(yōu)先采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)”的趨同策略，以實現(xiàn)本國食品機械標(biāo)準(zhǔn)與國際／歐洲標(biāo)準(zhǔn)的趨同接軌。

3.技術(shù)壁壘成為技術(shù)競爭的主要形式

技術(shù)壁壘是指發(fā)達(dá)國家憑借自身的技術(shù)和經(jīng)濟優(yōu)勢，通過制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度來擴大本國食品機械產(chǎn)品出口，限制發(fā)展中國家的食品機械產(chǎn)品進入本國。也就是說，技術(shù)壁壘以技術(shù)為支撐，通過提高對食品機械進口的技術(shù)門檻，以增加進口難度，從而達(dá)到保護本國利益的目的。當(dāng)今世界食品機械市場競爭的關(guān)鍵，不再是食品機械傳統(tǒng)意義上的有形資本，而是取決于將食品機械的技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、專利、知識產(chǎn)權(quán)及其技術(shù)法規(guī)，從而取得技術(shù)壁壘和經(jīng)濟效益的能力。尤其在食品機械國際貿(mào)易中，關(guān)稅壁壘的作用越來越受到限制，非關(guān)稅技術(shù)壁壘的作用不斷上升。近年來，美國、日本及歐盟諸國等發(fā)達(dá)國家，通過自身的技術(shù)優(yōu)勢和大量的經(jīng)費投入，組織力量專門開展技術(shù)壁壘的 研究 ，以保障人類健康、安全、衛(wèi)生等為由采取大量技術(shù)性措施，在制訂食品機械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等方面設(shè)置了大量的壁壘內(nèi)容；或?qū)⒈緡氖称窓C械標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)法納入或滲透到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，以保證國際標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)本國的競爭優(yōu)勢，為本國食品機械擴大出口和限制進口提供先決條件。這些技術(shù)壁壘措施，不僅成為各國搶占技術(shù)競爭制高點的有力手段，而且已發(fā)展成為技術(shù)競爭的主要形式美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家均建立了技術(shù)壁壘體系，其中美國和日本以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度為主要內(nèi)容，而歐盟以歐共體指令、歐洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和歐盟“CE”標(biāo)志等為主要內(nèi)容。例如，在歐盟市場上，世界各國生產(chǎn)的食品機械產(chǎn)品如果想出口到歐盟市場或歐盟各個國家，都必須進行“CE”認(rèn)證，歐盟各國海關(guān)拒絕未貼“CE”標(biāo)志的食品機械入關(guān)。

據(jù)有關(guān)資料顯示，國際食品機械的貿(mào)易壁壘，約80%以上來自于技術(shù)壁壘。因此，技術(shù)壁壘越來越多地受到發(fā)達(dá)國家的普遍重視和廣泛應(yīng)用，發(fā)展中國家也開始紛紛拿起技術(shù)壁壘這個武器來維護自己的利益。如通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化標(biāo)準(zhǔn)專利和知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展、對出口產(chǎn)品給予支持政策、限制和規(guī)范進口產(chǎn)品等技術(shù)措施，以達(dá)到技術(shù)壁壘的目的。其技術(shù)壁壘的程度，與各國的技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟實力有關(guān)。由于發(fā)展中國家的食品機械技術(shù)普遍落后于發(fā)達(dá)國家，于是發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)壁壘，目前可將本國產(chǎn)品長驅(qū)直入于發(fā)展中國家。同時，他們又用這些技術(shù)壁壘保護本國的利益，將發(fā)展中國家的產(chǎn)品盡量阻擋于其國門之外。

4、技術(shù)創(chuàng)新成為技術(shù)跨越的重要手段

世界食品機械的發(fā)展歷史表明，哪一個國家善于開展技術(shù)創(chuàng)新，其食品機械就發(fā)展較快，其技術(shù)水平就處于世界領(lǐng)先地位，否則就處于被動的落后局面。特別是在經(jīng)濟全球化、科技發(fā)展日新月異的今天，國與國之間食品機械的技術(shù)競爭，實際上是技術(shù)創(chuàng)新能力方面的較量。世界各國食品機械的技術(shù)跨越，主要是技術(shù)創(chuàng)新在其跨越過程中發(fā)揮了重要作用，并成為技術(shù)跨越的重要手段。當(dāng)今食品機械的技術(shù)創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為世界食品機械競爭力的決定性因素。一個國家或一個企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上有多大的作為，就能夠在食品機械的市場競爭中贏得多大的主動。通過技術(shù)創(chuàng)新，可由簡單技術(shù)向復(fù)雜技術(shù)轉(zhuǎn)變，由單項技術(shù)向集成技術(shù)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，最終以實現(xiàn)食品機械的技術(shù)跨越作為技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點和歸宿點。

在食品機械的發(fā)展歷史上，部分歐洲國家（如英、法、德、意、丹、瑞、荷等）是世界上率先進行自主技術(shù)創(chuàng)新的國家，他們充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，最早開展了以實現(xiàn)技術(shù)跨越為特征的技術(shù)創(chuàng)新工作。美國最早通過購買歐洲的先進技術(shù)，開展食品機械的技術(shù)創(chuàng)新工作，經(jīng)過幾十年的努力，實現(xiàn)了由引進技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變成自主創(chuàng)新的強國。到20世紀(jì)中后期，日本、韓國等國家積極學(xué)習(xí)美國由模仿創(chuàng)新走向自主創(chuàng)新的先進經(jīng)驗，也實現(xiàn)了食品機械的技術(shù)跨越。其中，日本已成為世界食品機械的主要出口國之一。目前發(fā)達(dá)國家在開展食品機械的技術(shù)創(chuàng)新活動中，大都在人、財、物等方面給予很大的投入，其創(chuàng)新主體的投資一般為企業(yè)銷售額的2%－3%，投資高的達(dá)到10%左右。與此同時，各國政府還對開展技術(shù)創(chuàng)新給以大量的傾斜政策和經(jīng)費支持，以提高食品機械的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進食品機械的技術(shù)競爭和擴大出口。當(dāng)前，世界各國通過技術(shù)創(chuàng)新及實現(xiàn)技術(shù)跨越所帶來的發(fā)展效應(yīng)，主要是形成食品機械的高技術(shù)產(chǎn)品品牌和豐厚的經(jīng)濟利益等。從總體來看，技術(shù)創(chuàng)新已成為食品機械實現(xiàn)技術(shù)跨越的重要手段。

5、安全衛(wèi)生成為國際食品機械的通行要求

從國際食品機械及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況看，對食品機械的規(guī)格型號、性能指標(biāo)和生產(chǎn)能力等目前國際上還沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定，而在食品機械的安全、衛(wèi)生方面卻有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求。在國際食品機械標(biāo)準(zhǔn)方面，不僅具有較完善的安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而且在食品機械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面也涉及較完善的安全衛(wèi)生要求。因此，安全衛(wèi)生要求，已成為國際食品機械的通行要求。

基于全球性機械安全、生產(chǎn)安全和食品安全的發(fā)展需要，世界各國高度重視和大力開發(fā)符合安全衛(wèi)生要求的食品機械；同時 研究 制訂相關(guān)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，把安全衛(wèi)生要求作為食品機械與國際接軌的重要條件。其目的在于：一是減少食品機械作業(yè)過程的錯誤發(fā)生，將食品加工過程中人為或機器的差錯降低到最低限度；二是以防范食品機械在不衛(wèi)生條件、可能引起污染的環(huán)境下作業(yè)，避免食品加工中不合格產(chǎn)品的發(fā)生；三是確保食品機械可靠運行，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。為了實現(xiàn)食品機械的安全衛(wèi)生要求，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會制訂和發(fā)布了一系列有關(guān)食品機械的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并被世界上100多個國家等效采用或協(xié)調(diào)采用。

基于全球性的食品安全日趨嚴(yán)峻，發(fā)達(dá)國家對食品機械安全生產(chǎn)技術(shù)的 研究 與應(yīng)用十分重視，都是從食品機械的設(shè)計制造做起達(dá)到食品加工的安全衛(wèi)生。實現(xiàn)方式有兩條：一是制訂完善的食品機械技術(shù)規(guī)范；二是按照這些技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格組織食品機械的設(shè)計、制造和應(yīng)用。在這些技術(shù)規(guī)范中，最主要的是食品機械的機械安全與衛(wèi)生要求，其內(nèi)容涵蓋了食品機械的設(shè)計與制造、設(shè)備選型與配套、設(shè)備安裝與驗證等環(huán)節(jié)，這也是國際上食品機械 研究 、開發(fā)、制造的通行要求。其他國家食品機械制造業(yè)擬與國際實現(xiàn)接軌，必須符合這些安全衛(wèi)生技術(shù)要求，它屬于目前食品機械與國際接軌的基本條件。

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