第一節(jié) 發(fā)展問題
一、熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難
一些熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)由于建廠較早，以抽凝機(jī)組、中壓和次高壓為主，設(shè)備陳舊，能耗較高，歷史包袱較重。供熱體制改革滯后，熱價較低，熱費(fèi)收不上來，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，有的甚至長期嚴(yán)重虧損，靠政府補(bǔ)貼為生。尤其是北方，以供暖為主的中小熱電企業(yè)尤為困難，根本無力實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造。
據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，我國煤炭價格快速上漲，2007年煤炭價格上漲同比超過10%，2008年煤炭價格又持續(xù)上漲。雖然國家兩次上調(diào)電價，但仍不能彌補(bǔ)熱電企業(yè)因電煤價格上漲造成的成本加大，導(dǎo)致絕大部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。尤其是一些沒有大型發(fā)電集團(tuán)為依托的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)分散、電煤用量小以及現(xiàn)金流脆弱，企業(yè)只能以市場價格購買煤炭，沒有享受到國家對發(fā)電企業(yè)計劃內(nèi)電煤價格的優(yōu)惠政策。同時，由于熱電企業(yè)持續(xù)虧損，融資更加困難，資金狀況進(jìn)一步惡化，一些熱電廠陷人電煤供應(yīng)鏈斷裂而無電可發(fā)、無熱可供的困境。
二、價格形成機(jī)制不合理
供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，與純凝發(fā)電企業(yè)和以發(fā)電為主的熱電企業(yè)的主要不同點(diǎn)在于：熱力和電力兩種產(chǎn)品的市場不一樣。電力銷售是由國家統(tǒng)一定價，而熱力銷售，雖由地方政府確定熱價，但基本上是市場競爭定價。只有供熱價格比用戶自備小鍋爐成本低，用戶才接受，否則就不接受。為照顧當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民利益，地方政府通常也支持這種機(jī)制。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱成本，雖然能耗低于小鍋爐，但其他成本遠(yuǎn)高于小鍋爐，也高于凝汽式火電廠或以發(fā)電為主的大型供熱機(jī)組。
三、人力資源相對稀缺
熱電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅需要科學(xué)頭腦，而且需要經(jīng)濟(jì)頭腦，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才和懂技術(shù)會生產(chǎn)的應(yīng)用型人才非常缺乏，加之多數(shù)企事業(yè)單位尚未將人力資源開發(fā)、升值的認(rèn)識和措施落實(shí)到位，分配機(jī)制、激勵機(jī)制還有待完善。
第二節(jié) 應(yīng)對策略
一、加大研發(fā)力度
市場競爭實(shí)質(zhì)上是技術(shù)競爭，是信息競爭，只有強(qiáng)大的實(shí)力才能在市場競爭中獲得不斷發(fā)展，相信市場競爭的結(jié)果將會提升產(chǎn)業(yè)的整體水平。因此，熱電 行業(yè) 必須在“專、精”上下功夫，盡快生產(chǎn)出具有更高效率的產(chǎn)品，逐步替代某些領(lǐng)域中的進(jìn)口產(chǎn)品。研發(fā)具有高附加值的產(chǎn)品，不但可避免常規(guī)產(chǎn)品的價格沖突，還可在新興領(lǐng)域占領(lǐng)市場，使企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
二、重視人才的培養(yǎng)和使用
在企業(yè)運(yùn)營中，人是第一位的因素。全面提高員工素質(zhì)和管理者管理水平是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本出路。熱電 行業(yè) 屬于技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此需要不同層次的知識型、技能型人才，包括管理人才、專業(yè)技師、技工等。只有重視人才的培養(yǎng)和有效使用，不斷提高員工素質(zhì)，才能保持企業(yè)的持久競爭力。
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