第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2005-2009年我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況

2005-2009年我國GDP增長變化情況  單位：%

2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.7%，增速比上年回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長6.2%，二季度增長7.9%，三季度增長9.1%，四季度增長10.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。

2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長9.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.3%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.6%，上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.1%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長11.4%。

2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，比上年增長10.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24700億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102004億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82703億元，增長10.3%。

2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，比上年增長9.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22718億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值86208億元，增長11.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值73395億元，增長9.6%。

2005-2009年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況    單位：%

二、2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測

2009年，在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策作用下，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭好于預(yù)期。2010年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將處于保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，預(yù)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策將總體寬松，積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的總基調(diào)將不會改變，但財(cái)政政策將更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“惠民生”，貨幣政策將更加注重“適度”，預(yù)計(jì)2010年我國GDP增長率將達(dá)9%左右。

1、世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，外部需求轉(zhuǎn)暖

2009年二季度，美國GDP環(huán)比折年率為-1%，好于前兩個(gè)季度-5.4%和-6.4%的增長；房市和車市也出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，美國房屋銷售2009年8月份同比增長1%，環(huán)比增幅達(dá)30%。法國、德國和日本等主要經(jīng)濟(jì)體增長超出預(yù)期，環(huán)比出現(xiàn)正增長。表現(xiàn)最差的英國經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)在09年年底開始增長。2009年四季度美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)很出現(xiàn)正增長，經(jīng)濟(jì)金融形勢好于預(yù)期。在各國干預(yù)政策繼續(xù)發(fā)揮作用、市場主體信心恢復(fù)和各國積極培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等因素的共同作用下，預(yù)計(jì)2010年世界經(jīng)濟(jì)將溫和復(fù)蘇。

對于2010年世界經(jīng)濟(jì)，各大機(jī)構(gòu)普遍預(yù)期要好于今年。世界銀行預(yù)測2010年世界經(jīng)濟(jì)增長1.6%，而2009年是負(fù)的2.5%；IMF最新預(yù)測2010年世界GDP增長3%，而2009年是負(fù)的1.4%。2010年世界經(jīng)濟(jì)將溫和復(fù)蘇，世界GDP增長2%左右，貿(mào)易量增長1.5%左右。

2、固定資產(chǎn)投資增速回落，但仍有后勁

2010年我國投資增長繼續(xù)較快，一是經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。2010年積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策總基調(diào)不會改變；十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和新能源發(fā)展 規(guī)劃 等將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資起到推動作用。按計(jì)劃2010年還有5885億元左右的中央新增投資，將帶動全社會投資至少增加11770億元。二是國務(wù)院剛剛通過的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起 規(guī)劃 》，必將帶動中部地區(qū)在新型農(nóng)業(yè)、能源原材料、現(xiàn)代裝備業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的投資。三是新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資高增長，預(yù)示著未來投資高增長的可能性和持續(xù)性都比較大。從施工和新開工項(xiàng)目情況看，2009年前8個(gè)月新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資96739億元，同比增長81.7%。四是國家近期啟動民間投資政策將促進(jìn)社會投資。

3、擴(kuò)大消費(fèi)政策繼續(xù)發(fā)力，社會消費(fèi)品零售總額繼續(xù)較快增長

2010年，國家擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求的總方針不會改變，消費(fèi)需求依然保持較快增長。一是政策性增收因素較多。增加“三農(nóng)”補(bǔ)貼，提高城鎮(zhèn)低收入人群補(bǔ)貼額度，拓展了醫(yī)保、社保覆蓋范圍，有利于穩(wěn)定中低收入階層的收入。二是隨著企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，就業(yè)增加，有利于提高居民收入和消費(fèi)能力。三是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，有利于增強(qiáng)消費(fèi)者信心。萬事達(dá)卡調(diào)查結(jié)果顯示，中國政府的經(jīng)濟(jì)刺激措施有效帶動了消費(fèi)者消費(fèi)意愿回升：41%的城市家庭及59%的農(nóng)村家庭計(jì)劃在未來12個(gè)月增加家庭開支。初步預(yù)計(jì)，2010年社會消費(fèi)品零售總額名義增長15%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長約12%。

4、2010年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將在寬松中調(diào)整

2010年，預(yù)計(jì)國家將保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不會進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)刺激政策力度，宏觀調(diào)控的重心將轉(zhuǎn)移到完善補(bǔ)充已出臺政策和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整上來。理由在于：一是我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立，在政策持續(xù)刺激和外部需求轉(zhuǎn)暖的作用下，回升勢頭在2010年得以延續(xù)，GDP增速高于2009年；二是投資增長已經(jīng)處于歷史較高水平，發(fā)生投資過“熱”的風(fēng)險(xiǎn)增大；三是總體來看，2009年“保增長”政策的成效比較顯著，但“調(diào)結(jié)構(gòu)”進(jìn)展相對緩慢，2010年國家將把“調(diào)結(jié)構(gòu)”擺在更加重要的位置。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

2009年2月19日，國務(wù)院審議通過了化工產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃 ，此 規(guī)劃 中與基礎(chǔ)化工相關(guān)方面包括以下內(nèi)容：保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施，拉動石化產(chǎn)品消費(fèi)；推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；提高農(nóng)資保障能力，調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，降低成本，增加供給，完善化肥淡儲制度；控制總量，淘汰落后產(chǎn)能，停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭；完善稅收政策，增加技改投入，加大對石化企業(yè)的信貸支持。此次振興 規(guī)劃 總體而言是以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力作為核心目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率，降低成本。

二、2005-2009年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》

《化學(xué)品毒性鑒定管理規(guī)范》

《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》

《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

HG/T2833-1997工業(yè)磷酸二氫鋅

HG2855-1997磷化鋅原藥

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