第一節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析

一、2008年中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析

1、GDP增長 分析

2008年是極不尋常、極不平凡的一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民同心同德、頑強拼搏，努力克服歷史罕見的特大自然災(zāi)害和國際金融危機的不利影響，國民經(jīng)濟總體呈現(xiàn)增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的發(fā)展態(tài)勢。

初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長9.0%。分季度看，一季度增長10.6%，二季度增長10.1%，三季度增長9.0%，四季度增長6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長9.5%。

2008年1-4季度國內(nèi)生產(chǎn)總值

2、投資、消費、進(jìn)出口 分析

1）投資保持較快增長，投資結(jié)構(gòu)有所改善。

全年全社會固定資產(chǎn)投資172291億元，比上年增長25.5%，增速比上年加快0.7個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資148167億元，增長26.1%，加快0.3個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資24124億元，增長21.5%。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資2256億元，增長54.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資65036億元，增長28.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資80875億元，增長24.1%。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長21.3%、33.5%和26.7%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資30580億元，比上年增長20.9%。

2）國內(nèi)市場銷售增長較快，城鄉(xiāng)消費旺盛。

全年社會消費品零售總額108488億元，比上年增長21.6%，增速比上年加快4.8個百分點。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額73735億元，增長22.1%，加快4.9個百分點；縣及縣以下消費品零售額34753億元，增長20.7%，加快4.9個百分點。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費品零售額91199億元，增長21.5%；住宿和餐飲業(yè)消費品零售額15404億元，增長24.7%。

3）進(jìn)出口全年保持平穩(wěn)較快增長，四季度增速回落較多。

全年進(jìn)出口總額25616億美元，比上年增長17.8%。其中，出口14285億美元，增長17.2%；進(jìn)口11331億美元，增長18.5%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差2955億美元，比上年增加328億美元。受國際市場需求萎縮、國際初級產(chǎn)品大幅下跌等因素影響，四季度進(jìn)口同比下降8.8%，出口同比增長4.3%。全年實際使用外資金額923.95億美元，比上年增長23.6%。年末國家外匯儲備余額達(dá)到1.95萬億美元，比上年增長27.3%。

二、宏觀經(jīng)濟政策對磷酸鐵鋰 行業(yè) 的影響

隨著國家對新能源和新材料領(lǐng)域的日漸重視，磷酸鐵鋰 行業(yè) 已被劃入國家“863”計劃、“973”計劃和“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 重點支持的領(lǐng)域。在國家“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 關(guān)于發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的描述中明確指出新材料是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。圍繞信息、生物、航空航天、重大裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，重點發(fā)展特種功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料、復(fù)合材料、環(huán)保節(jié)能材料等產(chǎn)業(yè)群，建立和完善新材料創(chuàng)新體系。堅持自主發(fā)展與引進(jìn)消化相結(jié)合，按照重點突破、提升水平、擴大規(guī)模的要求，建立和完善電子信息材料的本地化配套體系。大力開發(fā)大規(guī)模集成電路生產(chǎn)所需的多晶硅材料、單晶硅材料、硅及鍺硅的外延材料和封裝材料，加快發(fā)展平板顯示材料、半導(dǎo)體照明材料，積極支持半導(dǎo)體激光器材料、激光晶體材料、光纖預(yù)制棒、光纖傳感材料、綠色電池用關(guān)鍵原材料等的發(fā)展。

其中發(fā)展綠色電池用關(guān)鍵原材料被重點列出，表明了國家對綠色電池產(chǎn)業(yè)堅決支持的立場，而磷酸鐵鋰作為綠色電池未來發(fā)展趨勢的重要原材料勢必會被作為關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)先發(fā)展。

國家對磷酸鐵鋰等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施主要有以下幾點：

1、建立健全投融資政策體系

加強金融機構(gòu)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。政策性金融機構(gòu)要對科技成果轉(zhuǎn)化項目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、引進(jìn)技術(shù)消化吸收項目、高技術(shù)產(chǎn)品出口項目等提供貸款，給予重點傾斜。政府要利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機構(gòu)支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。商業(yè)銀行對國家和省級立項的高新技術(shù)項目，應(yīng)根據(jù)國家投資政策及信貸政策規(guī)定，積極給予信貸支持。支持符合條件的境內(nèi)高技術(shù)企業(yè)通過借用國外商業(yè)貸款和在香港等境外股票債券市場發(fā)行證券進(jìn)行融資。支持保險公司為高技術(shù)企業(yè)提供財產(chǎn)、產(chǎn)品責(zé)任、出口信用等保險服務(wù)。

加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。制定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法配套規(guī)章，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資法律保障體系。鼓勵社會資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域。鼓勵有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。在法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定許可的前提下，支持保險公司投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，允許證券公司開展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。允許創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)通過債權(quán)融資方式增強投資能力。完善創(chuàng)業(yè)風(fēng),建立多層次資本市場體系。支持有條件的高技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。大力推進(jìn)中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，縮短公開上市輔導(dǎo)期，簡化核準(zhǔn)程序，加快中小高技術(shù)企業(yè)上市進(jìn)程。適時推出創(chuàng)業(yè)板。逐步允許具備條件的高技術(shù)企業(yè)進(jìn)入證券公司股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓。扶持發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資退出渠道。支持符合條件的高技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券。

2、加大稅收和政府采購政策扶持力度

完善促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。推進(jìn)對高技術(shù)企業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革。國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。繼續(xù)完善鼓勵高技術(shù)產(chǎn)品出口的稅收政策。完善高技術(shù)企業(yè)計稅工資所得稅前扣除政策。對主要投資于中小高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。

加大政府采購對自主創(chuàng)新的支持力度。完善政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。將國產(chǎn)軟件、計算機、生物醫(yī)藥等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入到財政性資金優(yōu)先采購范圍。在政府采購中規(guī)定采購中小企業(yè)產(chǎn)品的合理比例，扶持高技術(shù)中小企業(yè)的成長。

3、完善知識產(chǎn)權(quán)和人才政策

健全知識產(chǎn)權(quán)體系。支持我國自主知識產(chǎn)權(quán)的申請和實施，鼓勵國內(nèi)高技術(shù)企業(yè)申請國外專利。健全與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的配套法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。建立政府主管部門與 行業(yè) 協(xié)會間的溝通和預(yù)警機制，發(fā)揮 行業(yè) 協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)保護中的作用。防止濫用知識產(chǎn)權(quán)，依法保護高技術(shù)企業(yè)和消費者的利益。建立公共的專利信息查詢和服務(wù)平臺，為全社會提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)的認(rèn)證制度。建立知識產(chǎn)權(quán)交易市場，完善知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、處置制度，保護企業(yè)的合法權(quán)益。

完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵自主開發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、社團自主制定和參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，加快國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。建立標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺，推動先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。

建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加大對高水平研發(fā)人才、高技能人才和高層次管理人才的培養(yǎng)。采取團隊引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項目引進(jìn)等方式吸引海外高技術(shù)人才。改革和完善企業(yè)分配和激勵機制，支持企業(yè)吸引科技人才，允許國有高技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策。完善高技能人才的評價制度，形成多層次多形式的獎勵機制。發(fā)揮市場在高技術(shù)人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵人才向高技術(shù)企業(yè)流動。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

一、鋰電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

2009年1月1日出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興 規(guī)劃 》明確指出，實施新能源汽車戰(zhàn)略，要形成電動車產(chǎn)銷規(guī)模。改造現(xiàn)有生產(chǎn)力，到2011年形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5％左右，主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品。新能源汽車整體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。新能源汽車專用零部件技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
財政部09年２月份下發(fā)《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，中央財政將重點對13個試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補助。

在混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車三個品類中，按照新能源汽車節(jié)油率和最大電功率比兩項指標(biāo)考量，節(jié)油率在４０％以上、最大電功率比在３０％—１００％這一范疇的新能源汽車，可獲得５萬元／臺的購車補貼；純電動汽車的補貼是６萬元／臺；燃料電池汽車補貼則為２５萬元／臺。
 

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