第一節(jié) 市場(chǎng)概述

在經(jīng)歷了70年代的石油危機(jī)后，熱電聯(lián)產(chǎn)受到了西方國(guó)家的重視。

美國(guó)暖電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量在1980～1995年的15年間增加了2倍，2000年已占總裝機(jī)容量的7%，計(jì)劃2010年占總裝機(jī)容量的14%，2020年占總裝機(jī)容量的29%歐共體在90年代支持了45項(xiàng)暖電聯(lián)產(chǎn)工程，2000年熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電量已占總發(fā)電量的9%，計(jì)劃2010年達(dá)到18%。

1992年丹麥熱電聯(lián)產(chǎn)供暖已占區(qū)域供熱的60%；暖電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的56%，2005年提高到66%以上。

德國(guó)是歐洲最大的熱電聯(lián)產(chǎn)市場(chǎng)，其增長(zhǎng)潛力巨大。德國(guó)50%的電力需求可通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)覆蓋。和其他國(guó)家比較，德國(guó)通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電的比例仍然很低，所以 市場(chǎng)發(fā)展 潛力很大。此外，德國(guó)的供暖需求最為旺盛?？紤]到不斷上漲的電價(jià)，熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電特別的有效和吸引。德國(guó)給投資者提供出色的條件，特別在高效熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用方面（比如發(fā)動(dòng)機(jī)、渦輪機(jī)、燃料電池、有機(jī)朗肯循環(huán)），如發(fā)電廠(chǎng)、工業(yè)、商業(yè)樓宇或國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)。

歐洲在熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，有如下基本特點(diǎn)：

1、開(kāi)發(fā)可再生能源和生物質(zhì)能

芬蘭是最典型的例子。這個(gè)國(guó)家是一個(gè)多湖、多森林的國(guó)家，本國(guó)的資源中有大量的泥草炭和造紙用木材廢料。該國(guó)某熱電廠(chǎng)裝機(jī)87MW，供熱140MW，其中供工業(yè)用汽40MW。原來(lái)設(shè)計(jì)是燒煤電廠(chǎng)，后來(lái)鍋爐改造為流化床鍋爐。燃料為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的泥草炭占75％和25％的生物質(zhì)能。

丹麥的阿伯格，有一家利用城市的奶牛糞便和食品工業(yè)的垃圾生產(chǎn)沼氣，并發(fā)電供熱的2MW小型熱電聯(lián)產(chǎn)工廠(chǎng)。

2、垃圾熱電廠(chǎng)

3、供熱管網(wǎng)新技術(shù)

歐洲的熱電廠(chǎng)及熱網(wǎng)普遍采用以熱量計(jì)量收費(fèi)的辦法，室內(nèi)暖氣片上都有溫控器。一般室溫控制在25℃左右。

4、鼓勵(lì)使用天然氣等氣體燃料

5、燃煤熱電廠(chǎng)采用煤的潔凈燃燒新技術(shù)

6、廣泛使用熱水式蓄熱器

在荷蘭、丹麥那些小型熱電聯(lián)產(chǎn)的機(jī)組都安裝熱水蓄熱器來(lái)調(diào)節(jié)發(fā)電與供熱的不平衡。

第二節(jié) 主要國(guó)家發(fā)展概述

世界各國(guó)都將熱電聯(lián)產(chǎn)作為節(jié)約能源，改善環(huán)境的重要措施，積極的鼓勵(lì)、支持不同型式，不同容量的熱電聯(lián)產(chǎn)，制訂有法律、法規(guī)和技術(shù)政策：

1、丹麥

丹麥認(rèn)為熱電聯(lián)產(chǎn)可以節(jié)約28%的燃料，減少47%的CO2。因而對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)惠政策最多，最落實(shí)。2000年丹麥熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)電量占總發(fā)電量的61.6%，供熱量占區(qū)域供熱的60%。20年間國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了43%，而能源消耗實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

1981年丹麥制定了集中供熱的法規(guī)，城市的供熱 規(guī)劃 由中央政府批準(zhǔn)，強(qiáng)制實(shí)行區(qū)域集中供熱，不搞競(jìng)爭(zhēng)。從法律上解決了熱電的電力上網(wǎng)問(wèn)題。

1990年丹麥議會(huì)通過(guò)了必須將1MW(1.3t/h)以上的燃煤燃油供熱鍋爐改造成天然氣或垃圾熱電廠(chǎng)；熱網(wǎng)工程費(fèi)用可以從政府得到30%的補(bǔ)貼。

1990-1995年此期間批準(zhǔn)建設(shè)的150-200萬(wàn)KW的新建電廠(chǎng)中，全部為熱電聯(lián)產(chǎn)。政府對(duì)熱電工程給予利率為2%。償還期為20年的優(yōu)惠貸款（由當(dāng)?shù)厥姓畵?dān)保）。對(duì)使用天然氣的熱電廠(chǎng)，政府給予30%的無(wú)息貸款，在投產(chǎn)年內(nèi)給予0.07克朗/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。

1992-1996年政府對(duì)區(qū)域供熱改造為小型熱電聯(lián)產(chǎn)和生物能系統(tǒng)給予投資補(bǔ)貼。五年間，政府每年撥款五千萬(wàn)丹麥克郎。

1993-2002年政府為推廣區(qū)域供熱系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)1950年前建造的供熱系統(tǒng)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼一般為總成本的30%至50%。

1996年在工商業(yè)中引入環(huán)保稅。稅收所得作為投資撥款返還給工商業(yè)。其中40%的款項(xiàng)將發(fā)放給工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)。在全國(guó)范圍征收CO2排放稅，按熱電廠(chǎng)上網(wǎng)電量對(duì)電價(jià)按人民幣0.15元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼。

1997年政府給予垃圾或天然氣為燃料的小型熱電聯(lián)產(chǎn)給予補(bǔ)貼。每兆瓦小時(shí)70丹麥克朗。對(duì)裝機(jī)小于4MW的工廠(chǎng)補(bǔ)助以8年為限，為≥4MW的工廠(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)年限為6年。

1998年電力法修正案，電力調(diào)度時(shí)對(duì)小型熱電聯(lián)產(chǎn)和再生物質(zhì)產(chǎn)生的電力給予優(yōu)先。丹麥計(jì)劃到2005年熱電在電力系統(tǒng)總裝機(jī)容量的比例，從現(xiàn)在的56%擴(kuò)大到66%以上，繼續(xù)支持小型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，并開(kāi)發(fā)微型（家庭型）的熱電聯(lián)產(chǎn)。

2、美國(guó)

1987年頒布的“能源法”中規(guī)定，電力公司必須收購(gòu)熱電廠(chǎng)的電力產(chǎn)品，其電價(jià)和收購(gòu)電量以長(zhǎng)期合同的形式固定。

1990年后在放松對(duì)公益事業(yè)管制的呼聲中，又允許熱電廠(chǎng)將其電力直銷(xiāo)用戶(hù)，電力公司只收相應(yīng)的“通道”（電網(wǎng)）費(fèi)用。

1998年美國(guó)燃?xì)庠跓犭娐?lián)產(chǎn)發(fā)電量1950億千瓦時(shí)，占熱電聯(lián)產(chǎn)總發(fā)電量的64%，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)占總發(fā)電量的17%，可再生能源占13%。在美國(guó)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)比例如此之高，是因?yàn)樗麄兏杏X(jué)到燃機(jī)電力建設(shè)成本低、建設(shè)時(shí)間短、污染低、能量轉(zhuǎn)換效率高、開(kāi)停容易、便于調(diào)峰、布局靈活等一系列優(yōu)點(diǎn)。還有一點(diǎn)要注意的是美國(guó)的天然氣價(jià)格比我們要便宜多，因此其熱電聯(lián)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性要優(yōu)于我國(guó)。

美國(guó)政府目前鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)的主要行為是規(guī)范電力市場(chǎng)，政策激勵(lì)和引導(dǎo)。

計(jì)劃2010年前再增加4600萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的小型熱電聯(lián)產(chǎn)能力翻一番，達(dá)到全美總發(fā)電能力的14%，而到2010年則達(dá)29%。

2001年5月，布什政府公布其國(guó)家能源政策，其中承認(rèn)了熱電聯(lián)產(chǎn)的重要地位。在該能源政策中寫(xiě)道“熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的效率可以達(dá)到80%甚至更高。除了可以帶來(lái)環(huán)境上的收益外，熱電項(xiàng)目可以提高效率、節(jié)約成本，可以廣泛地運(yùn)用在工業(yè)鍋爐、能源系統(tǒng)和小型的建筑物規(guī)模應(yīng)用上，僅在工業(yè)領(lǐng)域，燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)就可以多生產(chǎn)124000MW的電力，從而每年可以減排614000噸NOX和4千4百萬(wàn)噸的CO­2。CHP是一種清潔、高度可靠的分散式能源技術(shù)，可減少輸配電損耗，減少建設(shè)輸配電線(xiàn)路高昂開(kāi)支。”而在2001年7月召開(kāi)的第107屆國(guó)會(huì)眾議院會(huì)議上，也有多個(gè)議案建議給予CHP系統(tǒng)優(yōu)惠政策。

對(duì)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)惠政策的建議具體集中在3點(diǎn)：

（1）給予熱電項(xiàng)目減免10%的投資稅；

（2）縮短熱電資產(chǎn)的折舊年限；

（3）使熱電項(xiàng)目獲得經(jīng)營(yíng)許可證的程序簡(jiǎn)單化。

美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)已經(jīng)發(fā)布小型發(fā)電機(jī)互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。很多州和地區(qū)已開(kāi)始制訂自己的與熱電聯(lián)產(chǎn)有關(guān)的聯(lián)網(wǎng)政策，排放標(biāo)準(zhǔn)及稅收。

3、英國(guó)

英國(guó)從上至下都積極支持熱電聯(lián)產(chǎn)。1998年政府解除限制，購(gòu)電少于100KW的用戶(hù)可以直接向CHP電廠(chǎng)買(mǎi)電，擁有與大用戶(hù)相同權(quán)利。副首相浦來(lái)斯科于1999年宣布英國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)的目標(biāo)是：到2010年生產(chǎn)能力要翻一番，達(dá)到10，000兆瓦。后來(lái)的新政策也重申了要達(dá)到此目標(biāo)的決心。為達(dá)此目標(biāo)，英國(guó)政府在2001年采取了一系列的措施，包括：免除氣候變化稅；免除商務(wù)稅；高質(zhì)量的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目還有資格申請(qǐng)政府對(duì)采用節(jié)約能源技術(shù)項(xiàng)目的補(bǔ)貼金。英國(guó)政策還頒了一套指南，規(guī)定所有發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目上報(bào)之前都要認(rèn)真考慮使用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的可能性，這套新指南指明了熱電聯(lián)產(chǎn)的市場(chǎng)機(jī)遇并提供了相應(yīng)的聯(lián)系方式。其他的措施，如免稅，電力貿(mào)易細(xì)則的修改，刺激熱電聯(lián)產(chǎn)的熱負(fù)荷的增長(zhǎng)等也都提上了議事日程。

雖然英國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)占發(fā)電比例不是很高，但英國(guó)在推廣應(yīng)用小型熱電聯(lián)產(chǎn)方面有他的特色。2002年英國(guó)禁止上馬新的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，但熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組則不受限制。

英國(guó)白漢金宮的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組能產(chǎn)生4900KW電力，8000KW熱力，其熱力供23座政府大樓使用，現(xiàn)英國(guó)有300家酒店、225家醫(yī)院、4000多家游泳池采用了熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。

英國(guó)從2001年4月1日起，工業(yè)和商業(yè)用能源要繳納氣候變化稅。初步稅率將使電費(fèi)提高0.43便士/千瓦時(shí)，煤和燃?xì)赓M(fèi)提高0.15便士/千瓦時(shí)，而熱電聯(lián)產(chǎn)用戶(hù)將可避免對(duì)上列項(xiàng)目征收稅款。

英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為熱電聯(lián)產(chǎn)的年運(yùn)行時(shí)間要達(dá)到4500小時(shí)，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。英國(guó)認(rèn)為在能源價(jià)格中應(yīng)融入環(huán)境成本，使熱電優(yōu)點(diǎn)得到重視。

4、荷蘭

認(rèn)為熱電聯(lián)產(chǎn)是最經(jīng)濟(jì)有效的減少CO2­排放的方法，作為減排節(jié)約的一項(xiàng)重要措施，采取多種鼓勵(lì)措施：

（1）1998年提出發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)計(jì)劃，投資許可，優(yōu)惠的燃?xì)舛惵屎徒犭娐?lián)產(chǎn)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。

（2）新的電力法案給予熱電聯(lián)產(chǎn)特殊的地位，熱電優(yōu)先上網(wǎng)。

對(duì)不同電網(wǎng)征收最小稅率

（3）對(duì)有穩(wěn)定熱負(fù)荷的熱電廠(chǎng)，天燃?xì)廨^其他工業(yè)用戶(hù)便宜2美分/立米。

荷蘭分布式發(fā)電占裝機(jī)總?cè)萘康?0%，聯(lián)網(wǎng)不成問(wèn)題，2001年生效的“聯(lián)網(wǎng)技術(shù)條款”得到配電部門(mén)和熱電廠(chǎng)的一致贊同。

5、日本

日本將熱電聯(lián)產(chǎn)作為21世紀(jì)城市建設(shè)必不可少的設(shè)施，認(rèn)為是附加值很高的社會(huì)資本，因此制定了相關(guān)的法令和優(yōu)惠政策保證該事業(yè)發(fā)展。

法令有：《供熱法》、《城市 規(guī)劃 法》、《防止公害法》和關(guān)于推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等。明確規(guī)定在新建和改造30000平米以上的建筑物時(shí)，一定要納入到城市集中供熱系統(tǒng)。

優(yōu)惠政策有鼓勵(lì)銀行、財(cái)團(tuán)對(duì)熱、電、冷系統(tǒng)出資、融資，并進(jìn)行減稅或免稅。

對(duì)供熱設(shè)施，投產(chǎn)年折舊按30%計(jì)算，并減免稅7%。

對(duì)區(qū)域供熱工程費(fèi)用核算執(zhí)行特定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)區(qū)域供熱工程固定資產(chǎn)稅。

折舊資產(chǎn)稅投產(chǎn)最初五年減免2/3，第二個(gè)五年減免1/3。

免除供熱設(shè)施占地的特別土地保有稅。

免除與供熱 行業(yè) 用設(shè)施有關(guān)的事業(yè)所得稅。

政府對(duì)熱電項(xiàng)目給予低息貸款年利率3%（一般工業(yè)為6%）和補(bǔ)貼。

80年代末，包括修訂《電力事業(yè)法》在內(nèi)的一系列放寬管制的辦法出臺(tái)。1995年底又批準(zhǔn)了新修訂的《電力事業(yè)法》，最重要的變化是允許非公共事業(yè)類(lèi)的供應(yīng)商對(duì)需求大的用戶(hù)售電而以前通常被電力公司壟斷。

7、德國(guó)

對(duì)年總熱效率超過(guò)70%熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目免除現(xiàn)存的石油和天然氣稅，對(duì)自己生產(chǎn)電力超過(guò)0.7MW的免電力生產(chǎn)稅。2002年1月25日德國(guó)議會(huì)通過(guò)了德國(guó)“熱電聯(lián)產(chǎn)法”，并于2002年4月生效。新的法律中規(guī)定對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的一系列支持機(jī)制。鼓勵(lì)老的熱電機(jī)組的現(xiàn)代化和新建熱電機(jī)組。

激勵(lì)政策的對(duì)象為已有熱電廠(chǎng)和新建2MW的熱電機(jī)組。對(duì)熱電廠(chǎng)按發(fā)電量給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼1.53-5.11歐分/千瓦時(shí)。

8、歐盟（EU）

歐盟制訂一系列與熱電聯(lián)產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)，從污染排放控制（交易）、電網(wǎng)準(zhǔn)入、電價(jià)及稅收等方面對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范。例如：

《熱電聯(lián)產(chǎn)指令》2002

《污染排放交易指令》2001

《新電力和燃?xì)庵噶睢?002

《建筑能源利用性能指令》2002

《能源產(chǎn)品稅收指令》1997

還有若干與熱電相關(guān)的法律，例如2001年批準(zhǔn)的《政府支持環(huán)境保護(hù)的共同指導(dǎo)方針》等。

歐盟各國(guó)能源部長(zhǎng)于2003年5月14日就具有里程碑意義的《歐盟熱電聯(lián)產(chǎn)指令》草案達(dá)成一致。該指令在建立一個(gè)框架以促進(jìn)和發(fā)展基于歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)有用熱能需求和一次能源節(jié)約高效的熱電聯(lián)產(chǎn)，最終提高能源效率的技術(shù)術(shù)語(yǔ)和概念進(jìn)行統(tǒng)一定義。

歐盟要求成員國(guó)在節(jié)能和可用能需求的基礎(chǔ)上支持熱電聯(lián)產(chǎn)。要求成員國(guó)在電網(wǎng)系統(tǒng)和稅率上支持熱電。各國(guó)應(yīng)盡可能為高效率小型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組并網(wǎng)提供方便。

要求成員國(guó)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)符合熱經(jīng)濟(jì)性需求的熱電機(jī)組。減少監(jiān)督和非監(jiān)督方面對(duì)熱電發(fā)展的障礙。要求成員國(guó)對(duì)本國(guó)熱電潛力評(píng)估，全國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)使用的燃料，發(fā)電量和產(chǎn)熱量以及節(jié)約一次能源量等情況定期向歐盟委員會(huì)交報(bào)告。

第三節(jié) 主要國(guó)外生產(chǎn)商簡(jiǎn)介

一、廠(chǎng)商介紹

1、德國(guó)意昂集團(tuán)

德國(guó)電力部門(mén)的私有化進(jìn)程開(kāi)始得很早，而這一過(guò)程大部分是通過(guò)企業(yè)兼并完成的。2000年，德國(guó)聯(lián)合電力與礦業(yè)股份公司和德國(guó)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)股份公司合并成了德國(guó)第一大電力公司———意昂股份公司。該公司在成立之初就是歐洲最大的能源企業(yè)之一。主要經(jīng)營(yíng)電力、化工和石油，兼營(yíng)貿(mào)易、運(yùn)輸和服務(wù)業(yè)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)基地在基爾、卡塞爾、明登等44個(gè)城市。

2、法國(guó)電力集團(tuán)

法國(guó)電力集團(tuán)成立于1946年，是負(fù)責(zé)全法國(guó)發(fā)、輸、配電業(yè)務(wù)的國(guó)有企業(yè)。為了完成公共服務(wù)事業(yè)的使命，法國(guó)電力集團(tuán)負(fù)責(zé)電力設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

憑借50多年能源開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，法國(guó)電力集團(tuán)已經(jīng)成為世界領(lǐng)先電力公司之一。作為一家在核能、熱能、水電和可再生能源方面具有世界級(jí)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，法國(guó)電力集團(tuán)可以提供包括電力投資、工程設(shè)計(jì)以及電力管理與配送在內(nèi)的一體化解決方案。

法國(guó)電力集團(tuán)2000年發(fā)電量達(dá)到4820億千瓦時(shí)。其中核電占82%，水電13%，火電5%。法國(guó)電力集團(tuán)的總裝機(jī)容量為103,500兆瓦(核電裝機(jī)為63,000兆瓦，火電為17200兆瓦，水電為23,300兆瓦)。

法國(guó)電力集團(tuán)是世界能源市場(chǎng)上的主力之一，已經(jīng)在歐洲、亞洲、拉美和非洲的20多個(gè)國(guó)家投資超過(guò)110億歐元。法國(guó)電力集團(tuán)擁有3100萬(wàn)國(guó)內(nèi)客戶(hù)和2000多萬(wàn)海外客戶(hù)，是全球范圍內(nèi)最大的供電服務(wù)商之一。

二、主要產(chǎn)品對(duì)比 分析

國(guó)外熱電聯(lián)產(chǎn)主要廠(chǎng)商產(chǎn)品橫向比較