第一節(jié) 上游 行業(yè) 發(fā)展情況調(diào)查

1、鋼鐵 行業(yè)

2008年，中國鋼鐵工業(yè)經(jīng)歷了歷史上最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。上半年國內(nèi)連續(xù)遭受罕見的自然災(zāi)害，鋼鐵生產(chǎn)所需大宗原燃材料大幅上漲，帶動(dòng)鋼材價(jià)格攀上歷史最高價(jià)位。下半年，金融危機(jī)席卷全球，鋼鐵 行業(yè) 遭受沉重打擊。由于內(nèi)需不振、外需疲軟，國內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格一度大幅跳水，部分鋼材品種價(jià)格甚至創(chuàng)下2005年以來的最低水平。生產(chǎn)運(yùn)行演繹了歷史上最為慘烈的大起大落。

（1）生產(chǎn)增速大幅下降。2008年全國累計(jì)產(chǎn)粗鋼、生鐵和鋼材50049萬噸、47067萬噸和58177萬噸，同比增產(chǎn)559萬噸、-74萬噸和2000萬噸，增長(zhǎng)1.1%、-0.2%和3.6%，增幅同比回落14.6、15.4和19.1個(gè)百分點(diǎn)。

全國29個(gè)產(chǎn)鋼省份中，12個(gè)省負(fù)增長(zhǎng)，累計(jì)減產(chǎn)1075萬噸，17個(gè)省增產(chǎn)1635萬噸。

重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼39209萬噸，占全國產(chǎn)量比重同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（2）鋼鐵產(chǎn)品出口下滑。全年累計(jì)出口鋼材5923萬噸，同比減少342萬噸，下降5.7%，出口鋼坯129萬噸，減少643萬噸，下降80%。進(jìn)口鋼材1543萬噸，下降8.8%，進(jìn)口鋼坯25萬噸，增長(zhǎng)3.9%。折合成粗鋼，全年凈出口粗鋼4764萬噸，同比減少726萬噸，下降13.5%。

（3） 行業(yè) 利潤(rùn)增幅回落。1-11月鋼鐵 行業(yè) 利潤(rùn)1475億元，同比減少234億元，下降13.7%。虧損企業(yè)虧損額187億元，同比增長(zhǎng)3.1倍。

（4）投資保持較高增速。1-11月，鋼鐵 行業(yè) 完成投資2859億元，同比增長(zhǎng)27.1%。增幅同比上升11.9個(gè)百分點(diǎn)。

（5）市場(chǎng)價(jià)格急劇下滑。12月末，全國鋼材價(jià)格綜合指數(shù)103.3點(diǎn)，同比下降21.8點(diǎn)，與今年高的162.26點(diǎn)相比，下跌59點(diǎn)，下降36.3%。其中∮6.5mm普通線材平均價(jià)格3589元/噸，比今年最高點(diǎn)下跌2318元/噸；∮12mm螺紋鋼平均價(jià)格3820元/噸，比今年最高點(diǎn)下跌2015元/噸；6mm中厚板平均價(jià)格4396元/噸，比今年最高點(diǎn)下跌2699元/噸；2.75mm熱軋板卷平均價(jià)格3804元/噸，比今年最高點(diǎn)下跌2256元/噸；0.5mm冷軋薄板平均價(jià)格4668元/噸，比今年最高點(diǎn)下跌2805元/噸。

2、電子元件業(yè)

中國電子元件產(chǎn)業(yè)20年的輝煌歷程，成就了中國全球電子元件產(chǎn)業(yè)制造基地的地位。這首先表現(xiàn)在我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，我國電子元件 行業(yè) 規(guī)模已在國內(nèi)電子制造業(yè)中位居第二位，僅次于計(jì)算機(jī)制造業(yè)，超過了通信制造業(yè)。

我國電子元件 行業(yè) 已在電子制造業(yè)中處于舉足輕重的地位，已經(jīng)成為推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量之一。我國電子元件的產(chǎn)量已占全球的30%以上，中國已成為名符其實(shí)的電子元件產(chǎn)業(yè)大國，電子元件的產(chǎn)量已居世界前列。例如，電阻器、電容器、微特電機(jī)、電聲器件、石英晶體元器件和通信光電線纜等門類產(chǎn)品的產(chǎn)量都居世界第一位。其中，微特電機(jī)的產(chǎn)量占全世界的60%，電聲器件的產(chǎn)量占世界的60%，石英晶體元器件的產(chǎn)量占世界的50%。另外，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，片式元件已成為電子元件的主流產(chǎn)品。

2008年，美國次貸危機(jī)愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)自然災(zāi)害，企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓力不斷加大，在種種不利因素下，我國電子元件產(chǎn)業(yè)依然保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑。

2008年，中國電子元件 行業(yè) 的利潤(rùn)總額比去年同期下降9.59%，其中50%企業(yè)利潤(rùn)同比呈增長(zhǎng)狀態(tài)，另50%企業(yè)利潤(rùn)同比下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在接受調(diào)查的 行業(yè) 內(nèi)骨干企業(yè)當(dāng)中，同比增長(zhǎng)超過50%的企業(yè)有14家，但是，有約1/3的企業(yè)在銷售收入增長(zhǎng)的情況下利潤(rùn)反而下滑，甚至出現(xiàn)虧損，其中包括數(shù)家新一屆的元件百強(qiáng)企業(yè)。

過去，無論從企業(yè)規(guī)模、投資還是生產(chǎn)，外資企業(yè)的增速始終高于國內(nèi)企業(yè)的增速，他們是拉動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。但近年來，受外部環(huán)境和國內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，外資企業(yè)的生產(chǎn)和投資增速明顯減緩。

在近幾年的發(fā)展中，國內(nèi)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資企業(yè)的生產(chǎn)增幅和效益增速也都低于國內(nèi)企業(yè)的增速。2008年1，在調(diào)查的骨干企業(yè)中，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)的企業(yè)中90%是國內(nèi)企業(yè)，只有10%的外資企業(yè)利潤(rùn)總額同比呈增長(zhǎng)狀態(tài)，其余外資企業(yè)效益均有不同程度的下滑，有的甚至嚴(yán)重下滑。

2008年以來，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，國際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，能源與原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，導(dǎo)致我國出口增速明顯放緩。尤其是對(duì)于珠三角眾多加工貿(mào)易型的中小企業(yè)而言，真正的冬天已經(jīng)到來。

受人民幣升值、稅制改革、勞動(dòng)合同法實(shí)施和原材料價(jià)格上漲的影響，我國加工貿(mào)易企業(yè)的獲利空間明顯減少，生存壓力不斷加大，外商在國內(nèi)的投資明顯下降，新增產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象持續(xù)顯現(xiàn)。以電子加工貿(mào)易企業(yè)為例，1～9月電子加工貿(mào)易虧損企業(yè)達(dá)4202家，同比增長(zhǎng)14.3%，虧損面達(dá)32%。在我國的電子元件外資企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，甚至出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的趨勢(shì)仍將繼續(xù)，美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩還將加劇，新的貿(mào)易保護(hù)和技術(shù)壁壘將更加突出，國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2009年全球經(jīng)濟(jì)增速將為2002年以來的最低水平。這將使我國電子元件產(chǎn)業(yè)受到的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)影響更為明顯，出口下降、外商投資轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)。

下一步電子元件產(chǎn)業(yè)形勢(shì)依然不容樂觀，單從鋁電解電容器 行業(yè) 的情況就可見一斑。2008年1～9月鋁電解電容器 行業(yè) 發(fā)展較平穩(wěn)，尤其是9月份增長(zhǎng)幅度較大，但是，10月份市場(chǎng)出現(xiàn)了滑坡，11月份的訂單仍在下降。在這種內(nèi)外交困的情況下，改變我國電子元件 行業(yè) 增長(zhǎng)相對(duì)依賴外需的局面，已成為當(dāng)前擺在我們面前的重要課題。電子元件加工型企業(yè)或者出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式或者加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2008年全年電子元件主體生產(chǎn)企業(yè)銷售收入達(dá)8000億元左右，增速將低于15%，2009年中國電子元件 行業(yè) 生產(chǎn)增速將持續(xù)下降。2008年11月10日，中國政府出臺(tái)十項(xiàng)提振內(nèi)需政策及未來兩年投資4萬億元的利好政策。按中國電子元件涵蓋的產(chǎn)品范圍，2010年世界電子元件銷售值約為3600億美元，屆時(shí)，我國電子元件的銷售值約為1400億美元，僅占38%。按歷年電子元件進(jìn)口額推算，2010年中國電子元件進(jìn)口額將達(dá)到500億美元，國內(nèi)企業(yè)如能替代部分進(jìn)口，市場(chǎng)將有很大潛力。

第二節(jié) 下游 行業(yè) 發(fā)展情況調(diào)查

下游 行業(yè) ——醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

一、衛(wèi)生資源

2008年我國衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，衛(wèi)生資源總量繼續(xù)增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快，政府和社會(huì)衛(wèi)生投入比例上升、居民個(gè)人支付比例下降。

（一）衛(wèi)生人力總量持續(xù)增加。衛(wèi)生人力總量即“衛(wèi)生人員數(shù)”與“鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)”之和。2008年底，全國衛(wèi)生人力總量預(yù)計(jì)達(dá)698萬人，其中：衛(wèi)生人員達(dá)608萬人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員90萬人。與上年比較，衛(wèi)生人員增加17萬人，增長(zhǎng)2.88%；鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員減少2萬人。

2008年底，全國衛(wèi)生技術(shù)人員預(yù)計(jì)達(dá)492萬人，其中：執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師205萬人、注冊(cè)護(hù)士162萬人。與上年比較，衛(wèi)生技術(shù)人員增加13萬人(增長(zhǎng)2.7%)，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師增加4萬人、注冊(cè)護(hù)士增加8萬人。我國每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由2007年1.54人增加到2008年1.55人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)由1.18人增加到1.22人。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位持續(xù)增加。2008年底，全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位預(yù)計(jì)達(dá)396.8萬張，其中：醫(yī)院床位285.2萬張(占72%)、衛(wèi)生院床位83.8萬張(占21%)。與上年比較，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位增加26.7萬張，其中：醫(yī)院床位增加17.7萬張、衛(wèi)生院床位增加7.5萬張。全國每千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)由2007年2.63張?jiān)黾拥?008年2.75張。

（三）衛(wèi)生總費(fèi)用增加，個(gè)人衛(wèi)生支出比重下降。2007年，全國衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)11289.5億元，人均衛(wèi)生費(fèi)用854.4元，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的4.52%。與2006年相比，衛(wèi)生總費(fèi)用增加1446.1億元，人均衛(wèi)生費(fèi)用增加105.6元。由于醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)速度得到一定控制，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。2007年衛(wèi)生總費(fèi)用中，政府、社會(huì)和個(gè)人衛(wèi)生支出分別為20.3%、34.5%和45.2%。與2006年比較，政府和社會(huì)衛(wèi)生支出比重分別上升2.2個(gè)百分點(diǎn)、1.9個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人衛(wèi)生支出比重下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)計(jì)2008年衛(wèi)生總費(fèi)用將達(dá)到12218億元，人均衛(wèi)生費(fèi)用915元。

（四）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)略有增加。2008年底，全國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)達(dá)30萬個(gè)，其中：醫(yī)院19701個(gè)(內(nèi)：公立醫(yī)院13111個(gè))、衛(wèi)生院4.0萬個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)2.8萬個(gè)、婦幼保健院(所、站)3020個(gè)、疾病預(yù)防控制中心3560個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)2591個(gè)。與上年比較，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加0.2萬個(gè)，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有所增加，醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、婦幼保健和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)略有減少。

二、醫(yī)療服務(wù)

大力加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，衛(wèi)生服務(wù)利用增加，醫(yī)療服務(wù)效率提高，因物價(jià)上漲病人醫(yī)療費(fèi)用漲幅回升。

（一）著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

2008年，中央安排專項(xiàng)投資111億元支持農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。其中：第4季度新增投資48億元支持157所縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、5978個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5547個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增投資10億元建設(shè)100所地市級(jí)以上中醫(yī)院。

以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到加強(qiáng)。2008年底，全國1948個(gè)縣及縣級(jí)市共建有醫(yī)院8877所、婦幼保健院(所、站)1995所、疾病預(yù)防控制中心2295所、衛(wèi)生監(jiān)督所1696個(gè)。全國3.35萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.93萬個(gè)(其中政府辦3.8萬個(gè))、床位82.0萬張、人員105.0萬人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員87.4萬人。與上年比較，除縣及縣級(jí)市衛(wèi)生監(jiān)督所增加外，醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)數(shù)有所減少(主要原因是機(jī)構(gòu)合并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并)，床位數(shù)及人員數(shù)都在增加。2007年底，全國61.3萬個(gè)行政村共設(shè)村衛(wèi)生室61.4萬個(gè)，88.7%的行政村設(shè)有衛(wèi)生室；村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師11.0萬人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員93.2萬人。每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1.06人。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，衛(wèi)生服務(wù)能力得到加強(qiáng)。2008年底，全國城市6546個(gè)街道中，3704個(gè)街道設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（占街道總數(shù)的57%），衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)13.4萬人(其中衛(wèi)生技術(shù)人員11.1萬人)，平均每個(gè)中心36人。規(guī)模小的街道和社區(qū)居委會(huì)一般設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。2008年底，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2.4萬個(gè)，衛(wèi)生人員7.2萬人，平均每站3人。與上年比較，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)增加910個(gè)，衛(wèi)生人員增加約2.9萬人。

（二）門診和住院工作量繼續(xù)增加。據(jù)前3季度數(shù)據(jù)測(cè)算，2008年全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不包括診所、醫(yī)務(wù)室和村衛(wèi)生室）診療人次預(yù)計(jì)達(dá)29.1億人次，比上年增加0.7億人次，增長(zhǎng)2.5%；全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)入院人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)10500萬人，比上年增加673萬人，增長(zhǎng)6.8%。

2008年全國醫(yī)院診療人次預(yù)計(jì)達(dá)16.9億人次(其中公立醫(yī)院15.3億人次，占醫(yī)院總數(shù)的90.5%)，入院人數(shù)6800萬人(其中公立醫(yī)院6230萬人，占91.5%)。與上年比較，醫(yī)院診療人次增加0.5億人次(增長(zhǎng)3.0%)，入院人數(shù)增加313萬人(增長(zhǎng)4.8%)。醫(yī)院中，縣及縣級(jí)市醫(yī)院門診量由2007年5.4億人次增加到2008年5.6億人次，入院人數(shù)由2901萬人增加到3130萬人。

2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次預(yù)計(jì)達(dá)7.6億人次，與上年基本持平；入院人數(shù)3050萬人，比上年增加388萬人(增長(zhǎng)14.6%)。2008年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)診療人次預(yù)計(jì)達(dá)2.5億人次，入院人數(shù)97.5萬人。與上年比較，診療人次增加0.3億人次(增長(zhǎng)8.7%)，入院人數(shù)23.2萬人(增長(zhǎng)31.2%)。

（三）醫(yī)療服務(wù)效率提高。據(jù)2008年前3季度統(tǒng)計(jì)，醫(yī)院病床使用率為80.8％(其中：公立醫(yī)院84.0％)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率達(dá)到54.1%。與上年相比，醫(yī)院病床使用率提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。2008年醫(yī)院出院者平均住院日為10.5日，比上年平均縮短0.3日。

據(jù)2008年前3季度統(tǒng)計(jì)，醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療6.0人次、擔(dān)負(fù)住院1.8床日，與上年基本持平。公立醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療6.1人次、擔(dān)負(fù)住院1.9床日，工作負(fù)荷略高于醫(yī)院平均值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療7.4人次、擔(dān)負(fù)住院1.0床日；與上年相比，門診減少0.3人次，住院增加0.1床日。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療11.9人次、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站14.3人次。

（四）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高。據(jù)2008年前3季度統(tǒng)計(jì)，公立醫(yī)院入院與出院診斷符合率為98.5%，住院手術(shù)前后診斷符合率99.0%，醫(yī)院感染率1.2%，無菌手術(shù)甲級(jí)愈合率95.3%，無菌手術(shù)感染率0.8%。與上年相比，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有所提高。

（五）病人醫(yī)療費(fèi)用漲幅回升。據(jù)2008年前3季度衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，門診病人人均醫(yī)療費(fèi)146.5元，比2007年增加10.4元(當(dāng)年價(jià)格，下同)，上漲7.6%；住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用5446.5元，比上年增加472.7元，上漲9.5%。費(fèi)用的回升主要受物價(jià)上漲影響，2008年前3季度全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)107.0%。如果扣除物件上漲因素，人均門診費(fèi)用為136.2元，僅比去年增加0.1元；人均住院費(fèi)用5065.2元，比去年增加91.4元，上漲1.8%。

從五級(jí)綜合醫(yī)院看，2008年部屬醫(yī)院人均門診費(fèi)用260.5元，比上年減少21.0元(當(dāng)年價(jià)格，下同)，下降7.5%。下降的主要原因是2008年廣東中山大學(xué)5所附屬醫(yī)院由省屬調(diào)整為部管醫(yī)院，如扣除該因素，部屬醫(yī)院人均門診費(fèi)用為279.2元，與上年基本持平。省、地級(jí)市、縣級(jí)市和縣屬醫(yī)院人均門診費(fèi)用比上年分別增加13.6元、13.1元、14.2元和7.6元，分別上漲6.8%、9.4%、12.6%、8.2%。部、省、地級(jí)市、縣級(jí)市縣屬綜合醫(yī)院人均住院費(fèi)用比上年分別增加729元、983元、744元、431元、211元，分別上漲5.6%、9.6%、12.6%、11.4%和8.5%?？鄢齼r(jià)格影響因素，部、省屬醫(yī)院人均門診費(fèi)用分別下降13.9%、0.7%，地級(jí)市、縣級(jí)市和縣屬醫(yī)院分別上漲1.8%、4.7%、0.6%;部屬醫(yī)院人均住院費(fèi)用下降1.8%，省、地級(jí)市、縣級(jí)市和縣屬醫(yī)院分別上漲2.0%、4.7%、3.6%、0.9%。

藥費(fèi)占醫(yī)療費(fèi)用比重上升。2008年前3季度，衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院門診病人藥費(fèi)比重為50.0%，與上年持平；住院病人藥費(fèi)比重44.2%，上升1個(gè)百分點(diǎn)。部、省、地級(jí)市、縣級(jí)市和縣屬醫(yī)院門診藥費(fèi)比重分別為56.9%、52.9%、50.3%、49.5%和44.4%，住院病人藥費(fèi)比重差異不大。

2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國衛(wèi)生資源總量增加，政府投入加大，衛(wèi)生服務(wù)能力和效率提高，醫(yī)療服務(wù)利用增加。這是各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度所取得的成效，也是衛(wèi)生系統(tǒng)積極采取各項(xiàng)措施，嚴(yán)格醫(yī)院管理、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和挖掘潛力的結(jié)果。應(yīng)該看到的是，這些成就的取得，是在醫(yī)改方案還沒有出臺(tái)，體制、機(jī)制還沒有改變之前。我們相信，加快改革體制，不斷完善機(jī)制，健全各種制度，將有效解決群眾看病就醫(yī)問題，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

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