第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2005-2009年我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況 

2005-2009年我國GDP增長變化情況

2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，比上年增長8.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.6%，比上年下降0.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，下降0.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為42.6%，上升0.8個百分點。

2005-2009年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況

2009年居民消費價格比上年下降0.7%，其中食品價格上漲0.7%。固定資產(chǎn)投資價格下降2.4%。工業(yè)品出廠價格下降5.4%，其中生產(chǎn)資料價格下降6.7%，生活資料價格下降1.2%。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降7.9%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降2.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.5%。70個大中城市房屋銷售價格上漲1.5%，其中新建住宅價格上漲1.3%，二手住宅價格上漲2.4%；房屋租賃價格下降0.6%。

（二）2008-2009年國家宏觀調(diào)控政策促進(jìn)情況 分析

2009年在積極財政政策、適度寬松貨幣政策尤其是4萬億投資的刺激下，中國經(jīng)濟(jì)率先實現(xiàn)V型反彈。

1、政府在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。在百年不遇的金融危機(jī)沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)能率先復(fù)蘇，主要得益于政府在擴(kuò)大投資、刺激消費方面的主導(dǎo)作用。前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不包括電力）增長52.6％，對城鎮(zhèn)投資增長的貢獻(xiàn)率接近30％，而消費增長的加快也和政府的推動有關(guān)。這包括：（1）刺激消費的政策，比如：家電下鄉(xiāng)、購車補(bǔ)貼，發(fā)放消費券等；（2）加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度，特別是低收入人群的補(bǔ)貼；（3）政府消費也起到一定的作用。

2、經(jīng)過不斷調(diào)整，4萬億投資分布結(jié)構(gòu)逐步改善。從4萬億投資計劃的構(gòu)成來看，在計劃剛剛推出的時候，鐵路、公路、機(jī)場、電站占總投資的比重達(dá)到45%，跟民生相關(guān)的投資占42.25%，科技創(chuàng)新與環(huán)保投資占12.75%。這種分布顯然不合理，因為過多地投向大型基建項目，民生問題沒有得到應(yīng)有的重視。今年兩會對4萬億的投向進(jìn)行了調(diào)整，鐵路、公路、機(jī)場、電站投資占37.5%，民生方面的投資接近50%，科技創(chuàng)新等占14.5%。至2009年7月底，又有了進(jìn)一步調(diào)整，鐵、公、機(jī)和電站投資占比降到了22.9%，與民生相關(guān)的投資上升為52.4%，技術(shù)創(chuàng)新等增加至24.7%。這些變化，反映出4萬億投資結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步趨于合理化。

3、從需求與供給角度 分析 ，近期通貨膨脹風(fēng)險不大。影響通貨膨脹的最終因素是總需求，或者說是GDP的增長；如果GDP的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了潛在增長率，那么通貨膨脹肯定會到來。從目前來看，今年GDP增長8%或略高，明年再高一點，但都難以超出潛在增長率（根據(jù)我們的測算，過去30年經(jīng)濟(jì)潛在增長率在9.5%左右），因此不必過于擔(dān)心通貨膨脹問題。對于輸入性通脹，考慮到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇相當(dāng)微弱，其GDP增速離潛在增長率還有較大距離，這種輸入性通脹壓力也不大。有人提出導(dǎo)致通貨膨脹的其他諸多因素，如：豬肉價格上漲、食用油價格也上漲、大宗商品價格上漲以及勞動力成本上升等。這些因素往往是總需求上升的結(jié)果，較難成為引起全面通脹的獨立原因。目前來看，今年糧食豐收，食品價格上漲的擔(dān)心會減少。近來大宗商品的上漲較快，但背后的驅(qū)動因素并不完全是真實需求，還有很多是投機(jī)性需求（包括全球流動性泛濫而美元又看跌情況下的金融資產(chǎn)配置需求）。關(guān)于勞動力成本上升很快并成為中國通脹的主因，也不能成立。當(dāng)前勞動力成本是在一個較低水平下上升的，很多農(nóng)民工能夠到城里找到工作是因為他們接受了較低的工資。這種勞動力成本的上升只是回歸正常值。在大學(xué)生就業(yè)比較困難、整個就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻的情況下，勞動力成本不可能上升很快。因此，盡管長期而言，勞動力成本有上升趨勢，但從短期看，勞動力成本還不會成為通脹的主因。此外，嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩也使得成本上升往往是削減企業(yè)利潤而較難直接轉(zhuǎn)嫁到最終產(chǎn)品價格的上漲。

二、2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測

展望2010年，中國經(jīng)濟(jì)將保持9.56%的相對高位運行，但受政策刺激效應(yīng)逐漸減弱影響，經(jīng)濟(jì)總體運行將呈“前高后低”態(tài)勢。在無大災(zāi)害的前提假設(shè)下，CPI有望保持2.8%、PPI有望保持4.5%的水平，高通脹的可能性較小，但通脹壓力逐漸顯現(xiàn)。

政策方面，貨幣政策會“緊數(shù)量、寬信貸”，財政政策“偏民生、重消費”， 產(chǎn)業(yè)政策 依然是“調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

我國政府繼續(xù)對質(zhì)量流量計 行業(yè) 采取支持發(fā)展的扶持政策。推動我國相關(guān)高端產(chǎn)品的創(chuàng)新。提高我國質(zhì)量流量計的出口能力。

首先，從整個中國儀器儀表工業(yè)發(fā)展的大環(huán)境來看，我國的儀表工業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)、科學(xué) 研究 、國防建設(shè)以及社會生活等各個方面日益增長的迫切需求。我國儀器儀表產(chǎn)品，絕大部分屬于中低檔技術(shù)水平，而且可靠性、穩(wěn)定性等關(guān)鍵性指標(biāo)尚未全部達(dá)到要求。高檔、大型儀器設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口，中檔產(chǎn)品以及許多關(guān)鍵零部件，國外公司同樣占有國內(nèi)市場60％以上的份額。因此中國需做長期 規(guī)劃 ，將振興測量控制與儀器儀表業(yè)作為一個系統(tǒng)工程，從影響測量控制與儀器儀表業(yè)的各主要方面，包括政府、企業(yè)、社會環(huán)境、科研和教育機(jī)構(gòu)等方面制定協(xié)調(diào)一致的戰(zhàn)略措施并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

其次，從具體商業(yè)機(jī)會來看，以我國房地產(chǎn) 行業(yè) 消費升級需求為例。智能化、數(shù)字化將成為民用電表、水表、煤氣表、暖氣表的發(fā)展方向，全國正在逐步更換老式的電表和水表。全國需要安裝智能化、數(shù)字化電表、水表的數(shù)量驟增，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。這也使流量計 行業(yè) 迎來新的市場增長期。

最后，就我國熱式熱式質(zhì)量流量計的實際情況來看，該項產(chǎn)品 研究 起步較晚，市場上大部分產(chǎn)品都是進(jìn)口的，價格昂貴。國外價格5000－10000美元一套，約為同口徑電磁流量計的2－5倍。質(zhì)量流量計國內(nèi)價格約為電磁流量計的2－8倍。所以加強(qiáng)我國自身的研發(fā)能力顯得尤其重要。只有產(chǎn)品價格下降了，質(zhì)量提高了。我國質(zhì)量流量計產(chǎn)品在國際市場上才有競爭力。

二、2005-2009年 行業(yè) 重點政策、法規(guī)

目前，我國計量 行業(yè) 發(fā)展的方向主要有民生計量和能源計量。而這又與我國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提倡節(jié)能環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式密切相關(guān)。我國是資源大國，但人均資源占有量很低，過去的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式造成了資源浪費嚴(yán)重，利用率低下等問題。為此，我國每年都會出臺大量的節(jié)能減排的政策法規(guī)。由于篇幅所限，本文重點列舉了2005和2009年的相關(guān)政策法規(guī)。

1、《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)能源計量工作的意見>的通知》

2005年7月23日，國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)能源計量工作的意見>的通知》（國質(zhì)檢量聯(lián)〔2005〕247號），要求到2010年底，我國能源計量的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善并得到有效實施，企業(yè)節(jié)能意識和計量意識顯著增強(qiáng)，部分企業(yè)能源計量薄弱和嚴(yán)重浪費能源的現(xiàn)象得到有效遏制，能源計量技術(shù)和管理水平有明顯提高，年消耗能源5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)能源計量工作達(dá)到科學(xué)、規(guī)范的管理水平?！兑庖姟分赋?，有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計量基礎(chǔ)工作。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、節(jié)能主管部門要從加強(qiáng)能源計量管理、提高能源計量檢測能力和發(fā)揮計量檢測數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等方面入手，幫助、引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計量工作。企業(yè)要不斷提高能源計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平。

2、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》

2005年9月19日，國家環(huán)境保護(hù)總局頒布《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第28號)，要求列入污染源自動監(jiān)控計劃的排污單位，按照規(guī)定時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施。該辦法自2005年11月1日起施行。

3、《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》

2009年5月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》(國發(fā)〔2009〕26號)，意見明確表示，要加快理順環(huán)境稅費制度， 研究 開征環(huán)境稅。據(jù)《意見》，國家將完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制等一系列與環(huán)保相關(guān)的機(jī)制建設(shè)。

4、《關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》

2009年5月18日，財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》（財建〔2009〕213號），決定安排專項資金，采取財政補(bǔ)貼方式，支持高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣使用。“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”采取財政補(bǔ)貼方式，將加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣，一方面有效擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，另一方面提高終端用能產(chǎn)品能源效率。為加強(qiáng)財政資金管理，財政部制定了《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。同時，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<；“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)推廣實施細(xì)則>；的通知>；（財建〔2009〕214號），對能效等級為1級或2級房間空調(diào)器按制冷量分四檔給予補(bǔ)助，其中1.5匹每臺分別補(bǔ)助550元、350元，并設(shè)定了推廣上限價格，使高效節(jié)能空調(diào)符合經(jīng)濟(jì)適用原則，讓廣大消費者得到更多實惠。

另外，2009年，我國正加快出臺能源計量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)節(jié)能減排。國家質(zhì)檢總局將按照節(jié)約能源法的要求，抓緊出臺《能源計量監(jiān)督管理辦法》，為能源計量工作的順利開展奠定法律法規(guī)基礎(chǔ)。同時，深入開展能源計量器具配備和管理情況的監(jiān)督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率，在全面推動冶金、有色、電力等重點耗能 行業(yè) 能源計量器具配備管理要求的基礎(chǔ)上，推動煤炭、紡織、建材、造紙等 行業(yè) 的能源計量器具配備和管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺。積極開展節(jié)能降耗服務(wù)，鼓勵有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)，幫助企業(yè)開展能源審計以及對重點耗能設(shè)備、重要耗能生產(chǎn)工藝、重點耗能產(chǎn)品的能效測試工作，幫助企業(yè)制訂節(jié)能措施，提高能效水平。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2006年發(fā)布的ISO14511：2001《封閉管道中流體流量的測量-熱式質(zhì)量流量計》中的規(guī)定，TMF流量計初步選型依據(jù)如下：

TMF流量計初步選型依據(jù)

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