第一節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析

2005年-2010年我國GDP增長變化圖

2010年我國宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好，為包括摩托車三元催化器在內(nèi)的各行各業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

初步測算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價格計算，比上年增長10.3%，增速比上年加快1.1個百分點。分季度看，一季度同比增長11.9%，二季度增長10.3%，三季度增長9.6%，四季度增長9.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長9.5%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，糧食連續(xù)七年增產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量達到54641萬噸，比上年增長2.9%，連續(xù)七年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量12310萬噸，下降0.3%；早稻3132萬噸，下降6.1%；秋糧39199萬噸，增長4.8%。油料產(chǎn)量增長2.7%，糖料下降1.9%。肉類產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7780萬噸，增長3.6%。其中，豬肉產(chǎn)量5070萬噸，增長3.7%。

2、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，企業(yè)效益大幅提高。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長15.7%，增速比上年加快4.7個百分點。分季度看，一季度同比增長19.6%，二季度增長15.9%，三季度增長13.5%，四季度增長13.3%。分登記注冊類型看，國有及國有控股企業(yè)增長13.7%；集體企業(yè)增長9.4%；股份制企業(yè)增長16.8%；外商及港澳臺投資企業(yè)增長14.5%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長16.5%，輕工業(yè)增長13.6%。分 行業(yè) 看，在39個大類 行業(yè) 中，38個 行業(yè) 實現(xiàn)比上年增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長14.9%，中部地區(qū)增長18.4%，西部地區(qū)增長15.5%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到97.9%，比上年提高0.2個百分點。

1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤38828億元，同比增長49.4%，比上年同期加快41.6個百分點。在39個大類 行業(yè) 中，38個 行業(yè) 利潤同比增長。

3、投資保持較快增長，投資結構繼續(xù)改善。全年全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長23.8%，增速比上年回落6.2個百分點，扣除價格因素，實際增長19.5%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，增長24.5%，回落5.9個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，增長19.7%，回落7.6個百分點。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長18.2%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長23.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長25.6%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長22.8%，中部地區(qū)增長26.9%，西部地區(qū)增長26.2%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元，增長33.2%。

4、消費平穩(wěn)較快增長，熱點商品銷售旺盛。全年社會消費品零售總額154554億元，比上年增長18.4%；扣除價格因素，實際增長14.8%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額133689億元，增長18.8%；鄉(xiāng)村消費品零售額20865億元，增長16.1%。按消費形態(tài)分，餐飲收入17636億元，增長18.0%；商品零售136918億元，增長18.5%。其中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額58056億元，增長29.9%。熱點消費快速增長。其中，金銀珠寶類增長46.0%，家具類增長37.2%，汽車類增長34.8%，家用電器和音像器材類增長27.7%。

5、市場物價同比上漲，食品價格漲幅較大。全年居民消費價格同比上漲3.3%。其中，城市上漲3.2%，農(nóng)村上漲3.6%。分類別看，食品上漲7.2%，煙酒及用品上漲1.6%，醫(yī)療保健和個人用品上漲3.2%，娛樂教育文化用品及服務上漲0.6%，居住上漲4.5%，衣著下降1.0%，交通和通信下降0.4%，家庭設備用品及維修服務持平。12月份居民消費價格同比上漲4.6%，環(huán)比上漲0.5%。全年工業(yè)品出廠價格同比上漲5.5%，12月份上漲5.9%，環(huán)比上漲0.7%。全年原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.6%，12月份上漲9.5%，環(huán)比上漲1.1%。

6、進出口總額較快增長，貿(mào)易順差有所減少。全年進出口總額29728億美元，比上年增長34.7%。其中，出口15779億美元，增長31.3%；進口13948億美元，增長38.7%。進出口相抵，順差1831億美元，比上年下降6.4%。

7、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)。全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元，比上年增長11.5%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，增長11.3%，扣除價格因素，實際增長7.8%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長10.7%，轉移性收入增長12.8%，經(jīng)營凈收入增長12.1%，財產(chǎn)性收入增長20.5%。農(nóng)村居民人均純收入5919元，增長14.9%，扣除價格因素，實際增長10.9%。其中，工資性收入增長17.9%，家庭經(jīng)營純收入增長12.1%，財產(chǎn)性收入增長21.0%，轉移性收入增長13.8%。

8、貨幣供應量穩(wěn)定增長，人民幣存貸款增量減少。12月末，廣義貨幣（M2）余額72.6萬億元，比上年末增長19.7%，增幅同比回落8.0個百分點；狹義貨幣（M1）26.7萬億元，增長21.2%，回落11.2個百分點；流通中貨幣（M0）4.5萬億元，增長16.7%，加快4.9個百分點。金融機構人民幣各項貸款余額47.9萬億元，比年初增加7.9萬億元，比上年少增1.6萬億元；各項存款余額71.8萬億元，比年初增加12.0萬億元，少增1.1萬億元。

第二節(jié) 行業(yè) 相關政策、法規(guī)、標準

1、政策、法規(guī)

1）摩托車下鄉(xiāng)

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是國務院作出的重要決策，既是實現(xiàn)惠農(nóng)強農(nóng)目標的需要，也是拉動消費帶動生產(chǎn)的一項重要措施。為組織實施好汽車摩托車下鄉(xiāng)，財政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局和質檢總局，根據(jù)《國務院關于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興 規(guī)劃 的通知》（國發(fā)20095號）、國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)2008134 號）及國務院第51次常務會議關于摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的決定，制定了《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》，并于2009年3月13日發(fā)布（財建 2009104號）。

補貼行為及對象：

A)2009年3月1日至2010年12月31日，農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱“換購輕型載貨車”）。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。

B）2009年3月1日至2010年12月31日，農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。

C）2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購買摩托車。享受補貼的摩托車每戶限購兩輛。

三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動機排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車）。

補貼比例及金額：

A）對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補貼3000元。

B）對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

C）對購買摩托車，按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。

2）汽油、柴油消費稅管理辦法（試行）

國家稅務總局發(fā)出通知，決定自2005年9月1日起實施《汽油、柴油消費稅管理辦法(試行)》，以加強汽油、柴油消費稅管理，提高征管質量和效率，實現(xiàn)消費稅重點稅源專人現(xiàn)場集中管理。

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工、進口汽油、柴油的單位和個人，均為汽油、柴油消費稅納稅人(以下簡稱納稅人)。無鉛汽油適用稅率每升0.2元，含鉛汽油(鉛含量每升超過0.013克)適用稅率每升0.28元，柴油適用稅率每升0.1元。

根據(jù)《辦法》，汽油是指由天然或人造原油經(jīng)蒸餾所得的直餾汽油組分，二次加工汽油組分及其他高辛烷值組分按比例調和而成的或用其他原料、工藝生產(chǎn)的辛烷值不小于66的各種汽油和以汽油組分為主，辛烷值大于50的經(jīng)調和可用作汽油發(fā)動機燃料的非標油。柴油是指由天然或人造原油經(jīng)常減壓蒸餾在一定溫度下切割的餾分，或用于二次加工柴油組分調和而成的傾點在—50號至30號的各種柴油和以柴油組分為主、經(jīng)調和精制可用作柴油發(fā)動機的非標油。

《辦法》規(guī)定，已經(jīng)辦理稅務登記的納稅人，其原油加工能力、生產(chǎn)裝置、儲油設施、油品名稱、產(chǎn)品標準及用途發(fā)生變化的，應自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向主管稅務機關報告。納稅人應按照條例及其實施細則的規(guī)定辦理消費稅納稅申報。

《辦法》規(guī)定，主管稅務機關應對納稅人實行專責管理，定期委派管理員到生產(chǎn)企業(yè)所在地了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況及與納稅有關的情況。主管稅務機關應當掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算的基本情況。掌握納稅人原油、原料油品輸入、輸出管道、煉化裝置、燃料油品運輸口岸(管道運輸、火車運輸、船舶運輸、罐車運輸)等儲運部門的具體位置，燃料油品流量計(表、檢尺)的安裝位置。了解產(chǎn)品重量單位的計算方法(在一定溫度下重量＝  體積×密度)、統(tǒng)計部門燃料油品產(chǎn)量計算方式、商品量的調整依據(jù)。

主管稅務機關應對納稅人油品銷售對象進行監(jiān)控，定期對納稅人開展納稅評估。汽油、柴油消費稅納稅評估指標包括：原油及原料油加工量、原油庫存能力、汽油庫存能力、柴油庫存能力、綜合商品率、輕油收率、汽油收率、柴油收率、柴油、汽油產(chǎn)出比、稅務機關計算的汽油銷售數(shù)量、稅務機關計算的柴油銷售數(shù)量。

主管稅務機關應加強對納稅人以化工原料名義銷售的可用于調和為汽油、柴油的石腦油、溶劑油計劃及調整計劃的管理。以化工原料名義銷售的可用于調和為汽油、柴油的石腦油、溶劑油的生產(chǎn)企業(yè)所在地主管稅務機關應對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督，于次年1月31日前將計劃執(zhí)行情況逐級上報至國家稅務總局。

3）柴油機國三排放標準 

國三排放標準即國家第三階段的排放標準的簡稱，相當于歐洲Ⅲ號的排放標準，也就是說，尾氣污染物含量相當于歐III的含量，不同的只是新車必須安裝一個OBD車載自診斷系統(tǒng)。機動車污染物排放要穩(wěn)定達到國Ⅲ機動車排放標準，車輛必須裝備使污染物排放達到國Ⅲ標準的技術措施，同時使用達到歐Ⅲ標準的油品。

國三排放標準和歐洲Ⅲ號的排放標準沒有特別大的差別，基本上是等效采用，只是在個別內(nèi)容上略微做了調整。國內(nèi)采用的是分段測量尾氣，在2540（車載25％,負荷車速40公里 ）和5040（車載50％,負荷車速40公里 ）兩個狀態(tài)下測量尾氣的，在國外是測量發(fā)動機不同工況的瞬間工況的 。

發(fā)動機排放是指從廢氣中排出的CO（一氧化碳）、HC＋NOx（碳氫化合物和氮氧化物）、PM（微粒，碳煙）等有害氣體，它們都是發(fā)動機在燃燒做功過程中產(chǎn)生的有害氣體。這些有害氣體產(chǎn)生的原因各異，CO是燃油氧化不完全的中間產(chǎn)物，當氧氣不充足時會產(chǎn)生CO，混合氣濃度大及混合氣不均勻都會使排氣中的CO增加。HC是燃料中未燃燒的物質，由于混合氣不均勻、燃燒室壁冷等原因造成部分燃油未來得及燃燒就被排放出去。NOx是燃料（汽油）在燃燒過程中產(chǎn)生的一種物質。PM也是燃油燃燒時缺氧產(chǎn)生的一種物質，其中以柴油機最明顯。因為柴油機采用壓燃方式，柴油在高溫高壓下裂解更容易產(chǎn)生大量肉眼看得見的碳煙。為了抑制這些有害氣體的產(chǎn)生，促使發(fā)動機生產(chǎn)廠家改進產(chǎn)品以降低這些有害氣體的產(chǎn)生源頭。

2、標準

摩托車三元催化器相關標準簡單列示如下：

現(xiàn)行三元催化器相關 行業(yè) 標準