第一節(jié) 我國經濟發(fā)展環(huán)境 分析

一、2011年前三季度我國宏觀經濟 發(fā)展 分析

前三季度，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況新問題，黨中央、國務院堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調控，國民經濟運行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展。

初步測算，前三季度國內生產總值320692億元，按可比價格計算，同比增長9.4%。分季度看，一季度同比增長9.7%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值30340億元，增長3.8%；第二產業(yè)增加值154795億元，增長10.8%；第三產業(yè)增加值135557億元，增長9.0%。從環(huán)比看，三季度國內生產總值增長2.3%。

一、農業(yè)生產形勢良好。

全國夏糧產量12627萬噸，比上年增產312萬噸，增長2.5%。早稻產量3276萬噸，比上年增產143萬噸，增長4.5%。秋糧可望再獲豐收，全年糧食產量將會超過去年。前三季度，豬牛羊禽肉產量5453萬噸，同比增長0.2%，其中豬肉產量3568萬噸，下降0.6%。

二、工業(yè)生產平穩(wěn)增長。

前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長14.2%，比上半年回落0.1個百分點。分登記注冊類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值同比增長10.4%；集體企業(yè)增長9.6%；股份制企業(yè)增長16.1%；外商及港澳臺商投資企業(yè)增長10.9%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增加值同比增長14.6%，輕工業(yè)增長13.1%。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 增加值全部實現同比增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增加值同比增長12.2%，中部地區(qū)增長18.3%，西部地區(qū)增長17.1%。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產銷率達到97.9%，與上年同期持平。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.8%，環(huán)比增長1.2%。

1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤32281億元，同比增長28.2%。在39個大類 行業(yè) 中，38個 行業(yè) 利潤同比增長，1個 行業(yè) 利潤同比下降。1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務成本占主營業(yè)務收入的比重為85.1%，比上半年提高0.3個百分點。8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為5.9%。

三、固定資產投資保持較快增長。

前三季度，固定資產投資（不含農戶）212274億元，同比名義增長24.9%（扣除價格因素實際增長16.9%），比上半年回落0.7個百分點。其中，國有及國有控股投資73481億元，增長12.7%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資同比增長25.5%，第二產業(yè)投資增長26.9%，第三產業(yè)投資增長23.4%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資同比增長22.3%，中部地區(qū)增長29.9%，西部地區(qū)增長29.5%。

前三季度，全國房地產開發(fā)投資44225億元，同比增長32.0%，比上半年回落0.9個百分點。其中，住宅投資31788億元，增長35.2%。全國商品房銷售面積71289萬平方米，同比增長12.9%。其中，住宅銷售面積增長12.1%。前三季度，房地產開發(fā)企業(yè)本年資金來源61947億元，同比增長22.7%。9月份，全國房地產開發(fā)景氣指數為100.41。

四、市場銷售平穩(wěn)。

前三季度，社會消費品零售總額130811億元，同比名義增長17.0%（扣除價格因素實際增長11.3%），比上半年加快0.2個百分點。其中，限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額60165億元，增長23.5%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額113265億元，同比增長17.1%；鄉(xiāng)村消費品零售額17546億元，增長16.4%。按消費形態(tài)分，餐飲收入14737億元，同比增長16.5%；商品零售116074億元，增長17.0%。

在商品零售中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額55607億元，同比增長24.3%。其中，汽車類增長16.0%，增速比上年同期回落18.9個百分點；家具類增長31.4%，回落7.0個百分點；家用電器和音像器材類增長20.5%，回落7.6個百分點。9月份，社會消費品零售總額同比增長17.7%（扣除價格因素實際增長11.0%），環(huán)比增長1.35%。

五、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。

前三季度，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入17886元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元，同比名義增長13.7%，扣除價格因素，實際增長7.8%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長11.9%，轉移性收入增長11.2%，經營凈收入增長30.4%，財產性收入增長23.4%。農村居民人均現金收入5875元，同比名義增長20.7%，扣除價格因素，實際增長13.6%。其中，工資性收入同比增長21.9%，家庭經營收入增長20.4%，財產性收入增長6.2%，轉移性收入增長22.0%。

當前，經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境更趨復雜，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，進一步處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，加大改革創(chuàng)新力度，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，更加重視保障和改善民生，促進經濟又好又快發(fā)展。

二、2011年我國宏觀經濟走勢預測

2010年是金融危機后最復雜的一年，中國經濟在寬松環(huán)境下實現了堅實的復蘇。而2011年承載的歷史意義重大，因為2011年是“十二五” 規(guī)劃 的開局之年，也是新世紀第二個“十年”的首啟之年，所以政策將作出新的轉變。中央經濟工作會議提出：2011年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發(fā)展的協(xié)調性、可持續(xù)性和內生動力。

美銀美林：預測亞太區(qū)GDP增長短期內可能放緩，但仍高于全球平均水平。其中，中國2011年實質GDP增長率預測值為9.0%，2012年預測值為8.7%；香港2011年實質GDP增長率預測值為4.8%，2012年則稍回落至4.3%。

海關總署：2011年全年我國外貿總值將超過35000億美元,增長19%左右,全年貿易順差大約是1700億美元左右。

第二節(jié) 行業(yè) 相關政策、法規(guī)、標準

一、 行業(yè) 主管部門與管理體制

國家發(fā)改委為 行業(yè) 宏觀管理職能部門，主要負責制定 產業(yè)政策 ，指導技術改造，以及審批和管理投資項目。

目前 行業(yè) 協(xié)會主要有中國產業(yè)用紡織品 行業(yè) 協(xié)會和中國汽車工業(yè)協(xié)會相關工業(yè)分會，企業(yè)加入協(xié)會后接受自律管理，通過協(xié)會向政府部門提出產業(yè)發(fā)展建議等。

二、主要 行業(yè) 政策

國家發(fā)改委、科技部、商務部發(fā)布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南（2007 年度）》將“新型紡織材料及印染后整理技術”列入優(yōu)先發(fā)展目錄。

國家發(fā)改委發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄(2005 年本)》將“高檔紡織品生產、印染和后整理加工”和“采用高新技術的產業(yè)用特種紡織品生產”列入鼓勵類產業(yè)投資項目。

我國2009 年4 月發(fā)布的《紡織工業(yè)調整和振興 規(guī)劃 》明確提出，“加快產業(yè)用紡織品的開發(fā)應用，加快推進產業(yè)用紡織品新產品的開發(fā)和產業(yè)化，滿足水利、交通、建筑、新能源、農業(yè)、環(huán)保和醫(yī)療等新領域的需求”；“加快實施技術改造，在紡紗織造 行業(yè) ，…推廣高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織針織、機織面料的生產工藝；…形成一批品牌效應好、市場占有率高的優(yōu)質產品，進一步縮小與世界先進水平的差距；….新型纖維面料、功能整理產品等高檔產品比重由目前的20%提高到30%左右”。

我國《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》明確“十一五”期間，針對產業(yè)用紡織品 行業(yè) ，“加強復合技術、功能性整理技術、整體成型技術的開發(fā)和應用，開拓產品應用領域；加強產業(yè)鏈集成技術的開發(fā)和應用，建成從纖維材料、纖維加工到應用開發(fā)的新型產業(yè)鏈，促進產業(yè)整體水平提升；重點發(fā)展新型土工合成材料、農用紡織品、生物醫(yī)用紡織品、新型篷蓋材料、汽車用紡織品、高技術功能性過濾材料等；大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產新技術。”針對化纖 行業(yè) ，“加強產業(yè)鏈的優(yōu)化整合力度，積極推進產學研結合，加快原料開發(fā)，提高化纖產品的開發(fā)能力；大力發(fā)展高性能纖維、差別化纖維、綠色環(huán)保纖維等新型纖維；追蹤國外聚酯、滌綸最新技術，積極開發(fā)優(yōu)質化、超大型化、精密化、短程化新一代國產化聚酯滌綸成套技術裝備，發(fā)展錦綸大型聚合技術；加快開發(fā)腈綸多功能、差別化纖維品種開發(fā)，擴大丙綸、維綸等在非纖領域的應用，提高氨綸優(yōu)質化、差別化；加強化纖企業(yè)清潔化生產和再生資源綜合利用。”

三、產業(yè)相關標準

1、國家標準：汽車內飾材料的燃燒特性（GB8410-2006）

1）范圍

本標準規(guī)定了汽車內飾材料水平燃燒特性的技術要求及試驗方法。適用于汽車內飾材料水平燃燒特性的評定。

鑒于各種汽車內飾零件實際情況（零件應用部位、布置方法、使用條件、引火源等）和本標準中規(guī)定的試驗條件之間有許多差別，本標準不適用于評價汽車內飾材料所有真實的車內燃燒特性。

2）技術要求

內飾材料的燃燒特性必須滿足燃燒速度不大于100mm/mina

3）試驗方法

將試樣水平地夾持在U形支架上，在燃燒箱中用規(guī)定高度火焰點燃試樣的自由端15s后，確定試樣上火焰是否熄滅，或何時熄滅，以及試樣燃燒的距離和燃燒該距離所用時間。

2、《車內空氣污染物濃度限值及測量方法》標準

造成車內空氣污染有兩大原因：一是新車本身的各種配件和材料中的有害氣體和氣味沒有得到充足釋放，直接造成車內的空氣污染；二是車內裝飾會不同程度地造成車內的空氣污染。

為有效控制車內環(huán)境空氣污染，規(guī)范國內汽車市場，國家環(huán)保總局已開始制訂國家環(huán)保標準《車內空氣污染物濃度限值及測量方法》，不久將出臺國家環(huán)保標準。

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