第一節(jié) 農(nóng)藥降解酶產(chǎn)品定義及基本屬性

一、產(chǎn)品定義、性能

農(nóng)藥降解酶是一種利用微生物學(xué)、生物化學(xué)、分子生物學(xué)、酶蛋白工程以及發(fā)酵工程等技術(shù)，篩選出有機(jī)磷降解酶的菌株，降解酶可迅速作用于殘留農(nóng)藥的有機(jī)磷分子，降解后的溶液是無毒的水溶液，對環(huán)境不會有二次污染。

二、產(chǎn)品所屬 行業(yè) 界定

農(nóng)藥降解酶屬于專項(xiàng)化學(xué)用品制造 行業(yè) ——指水處理化學(xué)品、造紙化學(xué)品、皮革化學(xué)品、油脂化學(xué)品、油田化學(xué)品、生物工程化學(xué)品、日化產(chǎn)品專用化學(xué)品、化學(xué)陶瓷纖維等特種纖維及高功能化工產(chǎn)品，以及其他各種用途的專項(xiàng)化學(xué)用品的制造。

第二節(jié) 農(nóng)藥降解酶產(chǎn)品應(yīng)用概況

一、產(chǎn)品主要應(yīng)用領(lǐng)域

農(nóng)藥降解酶產(chǎn)品應(yīng)用情況列表

二、產(chǎn)品應(yīng)用成熟度 分析

目前農(nóng)藥降解酶還未進(jìn)行大范圍宣傳使用，僅有少量用來清洗蔬菜、水果等，目前由于消費(fèi)者對其認(rèn)知度還比較低，因此產(chǎn)品應(yīng)用并不成熟。

第三節(jié) 農(nóng)藥降解酶產(chǎn)品發(fā)展歷程

2001年，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù) 研究 所生物實(shí)驗(yàn)室開始了課題為“農(nóng)藥殘留降解基因工程菌的構(gòu)建與應(yīng)用”的 研究 ，該項(xiàng)目被列入國家高技術(shù) 研究 發(fā)展計(jì)劃即國家“863計(jì)劃”。

課題組從農(nóng)藥廠被有機(jī)磷農(nóng)藥污染的土壤中篩選到一株產(chǎn)有機(jī)磷降解酶的菌種，對其核苷酸序列 分析 表明，與目前已發(fā)表的有機(jī)磷降解酶基因相比同源性很低，最高的只有46.4%%，說明這是一個(gè)新的有機(jī)磷降解酶基因，已在GenBank中登錄，登錄號為AJ605330。因?yàn)橛袡C(jī)磷降解酶在原始天然菌株中含量太低、活力隨存放時(shí)間延長而衰減，所以生產(chǎn)成本高昂，難以大量生產(chǎn)。因此大規(guī)模應(yīng)用有機(jī)磷降解酶就必須解決二個(gè)關(guān)鍵性的問題——如何工業(yè)化廉價(jià)生產(chǎn)有機(jī)磷降解酶以及如何延長產(chǎn)品的保質(zhì)期。

經(jīng)過中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院范云六院士等一批農(nóng)業(yè)科學(xué)家多年的努力，該技術(shù)于2004年10月接受農(nóng)科院 分析 測試中心檢測，檢測結(jié)論認(rèn)為：所檢有機(jī)磷降解酶對鉀基對硫磷和氧化樂果的降解效果最好，對其他有機(jī)磷農(nóng)藥降解效果比較好。2005年7月，該項(xiàng)目在中國農(nóng)科院 分析 測試中心進(jìn)行了有機(jī)磷降解酶降解土壤中殘留農(nóng)藥的效果檢測，結(jié)論為所檢有機(jī)磷降解酶能夠有效的降解土壤殘留的有機(jī)磷農(nóng)藥。2006年2月，軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院毒物藥物 研究 所對有機(jī)磷降解酶對沙林和梭曼的降解效果進(jìn)行檢測，結(jié)論為降解效率較高。2006年3月14日，該技術(shù)通過了農(nóng)業(yè)部組織的科學(xué)技術(shù)成果鑒定，鑒定結(jié)論為：1.具有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)。2.已獲得兩項(xiàng)國家發(fā)明專利；3.科技創(chuàng)新，為國際領(lǐng)先型。

項(xiàng)目采用酵母表達(dá)系統(tǒng)，高水平分泌到幾乎無雜蛋白的培養(yǎng)基中，便于純化，并簡化了酶的后加工工藝，降低成本，同時(shí)，培養(yǎng)過程中也不分泌有毒物質(zhì)和致熱源，具有良好的安全性、良好的發(fā)酵方法、容易發(fā)酵至高細(xì)胞濃度，因此更適應(yīng)于工業(yè)化生產(chǎn)，是目前國內(nèi)外報(bào)道的有機(jī)磷降解酶表達(dá)量最高的。該 研究 成果在中國深圳“國際高新技術(shù)成果交易會”上，被二度授予優(yōu)秀產(chǎn)品獎，這是應(yīng)屆“高交會”所設(shè)立的規(guī)格最高的、也是唯一的獎項(xiàng)。

第四節(jié) 2005-2009年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

（一）農(nóng)業(yè)部等十部委關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）、農(nóng)墾廳（局、委、辦），人民法院，人民檢察院，工業(yè)和信息化主管部門，公安廳（局），監(jiān)察廳（局），交通運(yùn)輸廳（局），工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，供銷合作社，郵政管理局：

農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來，各地區(qū)各部門采取了有力措施，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)藥違法犯罪行為，教育農(nóng)民科學(xué)安全使用農(nóng)藥，農(nóng)藥監(jiān)管工作取得了明顯成效。但一些地區(qū)農(nóng)藥市場秩序混亂和非法制售禁限用高毒農(nóng)藥的問題仍未徹底解決，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重隱患。各地區(qū)各部門要立即行動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥行為?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、著力強(qiáng)化農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)

各地農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo)，特別是進(jìn)一步督促其健全和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢驗(yàn)，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市。要充分利用基層農(nóng)技推廣體系和科技入戶工程，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害，加大對農(nóng)民合理使用農(nóng)藥的培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥。要綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等防控措施，大力推廣綠色防控和高效、安全施藥技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藥“統(tǒng)購、統(tǒng)供、統(tǒng)配和統(tǒng)施”服務(wù)，防止濫用、亂用、誤用農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期制度。

二、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營流通行為

各地有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營流通行為的監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營單位所銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)許可（生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）和登記真實(shí)性、標(biāo)簽合法性的核查；蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要特別重視禁限用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管。要加強(qiáng)對農(nóng)藥運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，對國家明令禁止生產(chǎn)、使用的高毒農(nóng)藥不得運(yùn)輸，對合法生產(chǎn)、使用的高毒農(nóng)藥要按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。郵政管理部門要加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)收寄農(nóng)藥產(chǎn)品。供銷合作社農(nóng)資企業(yè)和郵政企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營管理規(guī)定，把好農(nóng)藥進(jìn)貨關(guān)，推進(jìn)農(nóng)藥連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一采購。工商部門要加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營索證索票制度監(jiān)督力度。農(nóng)業(yè)、工商部門要加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的審查和監(jiān)管，依法查處虛假違法農(nóng)藥廣告。

三、組織開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)清理工作

各地工信部門要會同農(nóng)業(yè)等部門對高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查，重點(diǎn)核查各企業(yè)是否具備農(nóng)藥生產(chǎn)定點(diǎn)資質(zhì)和農(nóng)藥生產(chǎn)條件，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否取得農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，農(nóng)藥產(chǎn)品是否含有禁用成分。對不符合法定條件的，立即責(zé)令停止生產(chǎn)，并報(bào)請國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)撤銷相應(yīng)農(nóng)藥生產(chǎn)定點(diǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥登記證等許可證。生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的企業(yè)要建立健全高毒農(nóng)藥原料采購以及生產(chǎn)銷售臺賬，掌握高毒農(nóng)藥生產(chǎn)數(shù)量和銷售流向。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

各地有關(guān)部門要按照2010年農(nóng)資打假方案的要求，加強(qiáng)對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。要加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)抽查高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識，對產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求、多次檢查不合格的，列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，實(shí)施動態(tài)跟蹤。要嚴(yán)厲查處侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，假冒知名農(nóng)藥特有的名稱、包裝、裝潢或使用與之近似的名稱、包裝、裝潢的行為，及時(shí)受理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)。要加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)農(nóng)藥標(biāo)簽檢查。對被抽查產(chǎn)品，要重點(diǎn)檢測其中是否含有禁用或限用高毒農(nóng)藥成分。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法產(chǎn)品，要依照有關(guān)規(guī)定收繳和銷毀，對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)肅處理。

五、嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

各地要集中力量查處制售假劣農(nóng)藥的重大惡性案件，特別要加大對農(nóng)藥生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”的打擊力度，及時(shí)曝光查處的典型案例，涉嫌犯罪的要依法及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件查處過程中，要主動向公安、檢察機(jī)關(guān)通報(bào)情況，在移送涉嫌犯罪案件時(shí)，要接受監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。對于線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件，公安機(jī)關(guān)要提前介入。檢察機(jī)關(guān)、法院要加大對制售假劣和禁用農(nóng)藥違法犯罪行為的打擊力度，特別是對重大惡性案件，要依法從嚴(yán)處理。各級司法機(jī)關(guān)要注重針對此類犯罪現(xiàn)象的調(diào)研，加強(qiáng)法律適用問題的 研究 ，以保證準(zhǔn)確、有效地打擊犯罪。要堅(jiān)持屬地管理原則，建立責(zé)任追究制度，對監(jiān)管不力的地方，要追究失職瀆職的單位和個(gè)人的責(zé)任，對涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門將組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

各地方各部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)與配合，及時(shí)溝通相關(guān)信息，形成工作合力，提升整體監(jiān)管效能。對跨地區(qū)、跨部門的重大案件，要聯(lián)合行動，重拳出擊，確保案件查辦到位。要落實(shí)農(nóng)藥監(jiān)管所需工作經(jīng)費(fèi)，整合各種項(xiàng)目資源，加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。要進(jìn)一步加大對高毒農(nóng)藥禁限用管理規(guī)定的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者自覺守法意識，及時(shí)宣傳整治工作成效，為整治工作營造良好的社會輿論氛圍。

（二）政策助農(nóng)藥 行業(yè) 綠色發(fā)展

中國農(nóng)藥未來幾年會有三個(gè)發(fā)展趨勢，一是準(zhǔn)入門檻會越來越高，二是高毒農(nóng)藥最終被替代是必然趨勢，三是國家有關(guān)部門會最大限度地降低農(nóng)藥對環(huán)境的影響，加快對乳油的削減工作。中國農(nóng)藥 行業(yè) 在有關(guān)政策的促進(jìn)下，將最終走上綠色發(fā)展的道路。2010年5月21日在長沙召開的中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會第八屆三次理事會上獲得的信息。

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會理事長羅海章在會上表示，今年一季度的農(nóng)藥形勢遠(yuǎn)好于去年同期，企業(yè)企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢顯現(xiàn)，農(nóng)藥市場恢復(fù)正常狀態(tài)，價(jià)格趨于理性，但部分產(chǎn)品產(chǎn)能過?，F(xiàn)象仍然十分突出，尤其是去年年底至早春，低溫、干旱加大雨，給今年農(nóng)藥市場造成了很多不確定因素，今年全年農(nóng)藥形勢仍然不甚明晰。

會上，為提高各農(nóng)藥企業(yè)對重大問題的參與度，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會就近期國家高毒農(nóng)藥替代和乳油削減等重要政策征求了各企業(yè)的意見。有關(guān)高毒農(nóng)藥的替代，有會議代表認(rèn)為，如果國家執(zhí)行簡單的“一刀切”方式，將擬定的21種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品不分輕重緩急一下子停止生產(chǎn)與銷售，將會在很大程度上對農(nóng)藥企業(yè)造成傷害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不利，對國家糧食安全造成潛在的安全隱患。

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會提出，有關(guān)高毒農(nóng)藥，采取分期分批禁限用的措施，如氧樂果、克百威、涕滅威、滅多威等品種可暫緩執(zhí)行，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥需要，給企業(yè)留出3~5年開發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間。保留出口，以備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)暴發(fā)性的病蟲害時(shí)應(yīng)急使用；對禁用高毒農(nóng)藥后轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，希望政府在財(cái)政稅收、技術(shù)改造、替代品種登記、項(xiàng)目環(huán)評等方面予以支持，以加快企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

有關(guān)乳油產(chǎn)品的替代，安徽華星化工股份有限公司董事長助理張明提出了不同意見，他認(rèn)為，農(nóng)藥產(chǎn)品的毒性主要來自原藥、添加劑及產(chǎn)品的不當(dāng)使用三個(gè)方面，在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)藥是有資質(zhì)的部門才能使用的，我們國家農(nóng)藥濫用又是導(dǎo)致對環(huán)境污染的主要因素，因此，簡單地削減乳油產(chǎn)品而不從其他方面著手進(jìn)行改進(jìn)并不科學(xué)。

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會就削減乳油產(chǎn)品實(shí)施步驟提出了有關(guān)建議，一是對于技術(shù)成熟的，又在全國范圍內(nèi)有環(huán)境友好型登記和生產(chǎn)的品種，可不再發(fā)新增乳油制劑的批準(zhǔn)證書；二是對目前因技術(shù)原因只能生產(chǎn)乳油制劑的產(chǎn)品，建議繼續(xù)辦理相關(guān)生產(chǎn)批準(zhǔn)手續(xù)；三是試驗(yàn)證明可采用低揮發(fā)性或環(huán)保型溶劑生產(chǎn)乳油制劑的品種，要求企業(yè)更換溶劑取代“三苯”生產(chǎn)乳油制劑；四是對企業(yè)進(jìn)行環(huán)保型制劑（包括采用環(huán)保型溶劑生產(chǎn)）的技術(shù)改造項(xiàng)目予以適當(dāng)?shù)?a href="http://www.ablewa.com/zjsqbg/" target="_blank" class="keylink">資金支持。

（三） 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

由于農(nóng)藥降解酶還處于研發(fā)試制階段，暫無國家標(biāo)準(zhǔn)可循。北京比亞公司參照農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù) 研究 所技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)提供的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)后續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)條件，制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在企業(yè)所在地懷柔區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，名稱為《北京森根比亞生物工程技術(shù)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——“比亞”蔬菜瓜果農(nóng)藥降解酶（Q/HRKLS001-2007）》。

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