第一節(jié) 投資環(huán)境（PEST） 分析
投資環(huán)境（PEST）
分析
一、政策環(huán)境
1、《礦產資源法》
1986年《中華人民共和國礦產資源法》頒布實施，1996年通過修正案?，F(xiàn)在執(zhí)行的是1996年經過修正的《礦產資源法》，這是礦產資源管理工作的基本法，是我們一切礦產資源管理相關法律、法規(guī)、政策、文件等的出發(fā)點。
《礦產資源法》確立了我國礦產資源管理的基本法律制度，主要有礦產資源國家所有、礦產資源集中統(tǒng)一管理和分級管理、礦產資源 規(guī)劃 、礦產資源勘查開采審批登記管理、探礦權采礦權有償取得、礦產資源有償開采、礦產資源儲量管理、礦產資源勘查開采監(jiān)督管理等制度。
2、國務院行政法規(guī)和部門規(guī)章
為實施礦產資源法，國務院相繼出臺了一系列配套的行政法規(guī)，如《礦產資源法實施細則》、《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》、《礦產資源補償費征收管理規(guī)定》、《礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《地質災害防治條例》等。
國土資源部頒布的礦產資源管理部門規(guī)章主要包括，《違反礦產資源法規(guī)行政處罰辦法》、《礦產資源登記統(tǒng)計管理辦法》等。
3、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章
1996年《礦產資源法》修正后，北京市重新制定了與其配套的地方性法規(guī)--《北京市礦產資源管理條例》，于1998年4月市第十一屆人大常委會第二次會議審議通過。2006年7月通過修正案。經過修正的《北京市礦產資源管理條例》（以下簡稱《條例》），闡明了礦產資源 規(guī)劃 的法律地位；建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金等生態(tài)環(huán)境恢復補償機制；對礦山礦產資源儲量實行動態(tài)監(jiān)測管理；礦產資源開采許可的審批權限；區(qū)縣人民政府對違法勘查開采礦產資源行為應當采取有效措施；本市對漢白玉、地熱、礦泉水以及市政府確定的其他礦產資源實行保護性限量開采等。
根據(jù)《礦產資源法》及其配套法規(guī)，市政府頒布了《北京市實施〈礦產資源補償費征收管理規(guī)定〉辦法》、《北京市地熱資源管理辦法》等。
4、規(guī)范性文件
作為法律法規(guī)的細化，國家的礦產資源政策常常是以規(guī)范性文件，也就是我們常說的紅頭文件的形式來規(guī)定的。如《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號），《北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土資源局關于加強礦產資源管理工作意見的通知》（京政辦發(fā)〔2005〕15號），《關于印發(fā)〈北京市探礦權采礦權出讓價款繳納辦法〉的通知》（京國土礦〔2007〕530號），《北京市礦山礦產資源儲量動態(tài)監(jiān)測管理辦法》（京國土勘〔2005〕831號）等。
二、經濟環(huán)境
2005年-2010年3季度我國GDP增長變化圖
這表明我國的整體宏觀經濟運行良好。在這種經濟環(huán)境下，投資白云礦產業(yè)一方面可獲得其它配套 行業(yè) 的支持，另一方面，整體經濟出現(xiàn)問題，從而影響白云礦 行業(yè) 的可能性非常小。
三、社會環(huán)境
社會環(huán)境是指組織所在社會中成員的民族特征、文化傳統(tǒng)、價值觀念、宗教信仰、教育水平以及風俗習慣等因素。構成社會環(huán)境的要素包括人口規(guī)模、年齡結構、種族結構、收入分布、消費結構和水平、人口流動性等。其中人口規(guī)模直接影響著一個國家或地區(qū)市場的容量，年齡結構則決定消費品的種類及推廣方式。
目前，我國比較突出的社會問題有就業(yè)形勢和過大的收入差距上。
從就業(yè)方面來看，我國經濟增長對就業(yè)的拉動作用逐年減弱。GDP增長的就業(yè)彈性從1980年～1989年期間的0.323降低到2004年0.1左右。也就是說，目前我國經濟每增長1個百分點，僅僅拉動就業(yè)增長0.1個百分點。而發(fā)展中國家的平均就業(yè)彈性大約在0.3～0.4之間?？梢哉f，我國目前的經濟增長是“非就業(yè)的經濟增長”。而由于勞動適齡人口的大量增加（20世紀70年代、80年代生育高峰時期出生的人，目前正好進入就業(yè)年齡），以及城市化帶來的大量農業(yè)居民轉化為城市居民和國有、集體企業(yè)大量富余人員下崗，“十一五”期間我國的勞動力供給將以更快的速度增加。根據(jù)一些專家學者的估計，2004年我國的城鎮(zhèn)失業(yè)率已經接近10％。如果不采取有效措施的話，在“十一五”期間，這個數(shù)值將進一步上升，進而給社會穩(wěn)定帶來巨大的威脅。從收入差距方面來看，庫茲涅茨的“倒U型假說”表明，在發(fā)展中國家向發(fā)達國家過渡的長期過程中，居民收入分配的差距將呈現(xiàn)“先惡化、后改善”的趨勢。
從我國的實踐來看，隨著我國工業(yè)化水平的逐步提高，從上個世紀90年代以來，我國的收入差距（包括城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距和個人收入差距）呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。2004年我國城鄉(xiāng)居民收入比已經達到3.2∶1，再考慮城市居民還享有公費醫(yī)療、失業(yè)保險、住房補貼、養(yǎng)老金等社會保障方面的非貨幣收入因素，中國的城鄉(xiāng)收入差距可能高達5倍～6倍，是世界最高的。反映居民個人收入分配差距的基尼系數(shù)已經達到0.456，大大超過了0.4的國際警戒線。雖然國家從20世紀90年代末開始采取或強化了一些措施（如減輕農民負擔、逐步取消農業(yè)稅、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加強收入調節(jié)等）抑制收入差距擴大，但成效并不顯著，收入差距已經成為影響我國經濟發(fā)展的重要因素。
據(jù) 分析 ，在目前我國經濟發(fā)展階段和經濟條件下，如果不采取有效措施，“十一五”期間我國的城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)收入差距繼續(xù)擴大的趨勢將難以避免，這將對我國的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產生非常不利的影響。
四、技術環(huán)境
我國良好的政策環(huán)境和相對平穩(wěn)的宏觀經濟形勢為救援設備技術創(chuàng)新和推廣應用提供了優(yōu)越的市場機會和發(fā)展空間。近些年來，國內外地下采礦技術發(fā)展很快，很多采礦新技術、新工藝、新材料和新設備在地下礦山得到了應用。國內一些礦山和一批先進的采礦工藝技術和裝備，已步人世界先進水平的行列。國內外地下金屬礦山采礦工藝技術和設備的發(fā)展，主要表現(xiàn)在采用各種采礦方法的比重和回采工藝、技術裝備有了很大的變化，均沿著高效率、高回采率和機械化的方向發(fā)展，采場生產能力和勞動生產率有了較大的提高，損失、貧化指標大幅度降低。
五、投資環(huán)境綜合結論（CMRN）
投資環(huán)境綜合結論（CMRN）
第二節(jié) 投資風險 分析
1、政策風險
我國礦山開采 行業(yè) 的污染狀況較為嚴重，國家環(huán)保局頒布了《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》，對技術原則、礦產資源開發(fā) 規(guī)劃 與設計、礦山基建、選礦、采礦、廢棄地復墾等方面作了指導要求，因此公司面臨一定的政策風險。
2、技術風險
礦產資源勘查開采 行業(yè) 是高風險的資金技術密集型的 行業(yè) ，有較高的技術風險。在整個礦產勘探、開采過程中，作為礦業(yè)投資非常重要的一環(huán)，礦產勘查無疑是最具挑戰(zhàn)性和風險性。它需要勘查人員通曉地質知識，并且有大量的勘查經驗和過硬的技術素質。另外，在紅土鎳礦粉開采中如有礦工的技術水平較低，也存在潛在危險。
3、市場風險
2008年美國遭遇嚴重的金融危機，美國甚至世界經濟體系都有可能進入新一輪的衰退周期，全球經濟形勢不容樂觀。目前全球能源價格在經歷大漲之后又急速下跌，心理的恐慌帶來了一定的影響，使得錫的價格短期也受到一定影響。全年來看，經濟危機還會繼續(xù)影響消費，需求繼續(xù)萎縮，錫價還有下跌的可能，但是下跌空間有限。供應也會持續(xù)減少，市場仍可能是供應短缺。
4、財務風險
公司經營資金主要靠自有資金和銀行貸款解決，銀行貸款在很大程度上受國家宏觀經濟政策特別是金融政策等外部因素的制約。因此在公司經營規(guī)模逐漸擴大的情況下，不排除由于融資能力的限制出現(xiàn)資金緊張、影響公司經營的可能。
2010年國家貸款利率政策的變化，將會影響公司的融資成本。隨著國家從緊貨幣政策的實施，銀行貸款利率的上浮，公司的融資成本將不斷增加，從而有可能影響公司的效益。
5、經營管理風險
1）企業(yè)規(guī)模普遍較小，布點分散，僅有少數(shù)龍頭企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)生產規(guī)模較小，產品質量不高， 研究 開發(fā)能力低。抗風險能力較差。
2）組織模式和管理制度不健全的風險
今后整個 行業(yè) 發(fā)展速度將會進一步加快，盡管公司都會十分注重組織模式和管理制度的建立、完善和優(yōu)化，但是制度的完善和優(yōu)化需要一定的過程，因而不排除完善的速度滯后于發(fā)展速度的可能。
免責申明：本文僅為中經縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標準等相關行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。