第一節(jié) 國(guó)外鋼軌絕緣接頭 產(chǎn)業(yè)政策 實(shí)施

國(guó)外鐵路改革依靠立法來(lái)推進(jìn)的實(shí)例由于鐵路對(duì)國(guó)家、社會(huì)的重要意義，各國(guó)政府在鐵路改革中都發(fā)揮著積極的主導(dǎo)作用。盡管各國(guó)的國(guó)情、路情不同，各國(guó)鐵路改革的背景和政策的取向有很大的差異，但其中有一條共同的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，這就是依靠政府的支持，確立鐵路改革的法制先導(dǎo)地位。即通過(guò)制定與鐵路改革發(fā)展相配套的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，以立法來(lái)推進(jìn)鐵路改革的順利實(shí)施。20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方許多國(guó)家普遍推行的鐵路制度性改革，無(wú)不體現(xiàn)出這種依靠立法推進(jìn)改革、依靠法制保障改革成功的經(jīng)驗(yàn)。

德國(guó)德國(guó)內(nèi)閣于1992年7月15日作出了關(guān)于合并聯(lián)邦鐵路和民主德國(guó)鐵路、并把它們轉(zhuǎn)變成一個(gè)股份公司的政策性規(guī)定。要求交通部起草并提交關(guān)于鐵路改革的必要議案，包括對(duì)基本法進(jìn)行必要的修改，且明確要求在1年內(nèi)完成立法程序。隨后德國(guó)交通部制定了鐵路改革所需的法規(guī)，除了基本法的修正案外，還形成了德國(guó)鐵路改革的整套法規(guī)，及包含有6個(gè)議案在內(nèi)的題為“關(guān)于重組鐵路的議案”的獨(dú)立法規(guī)。德國(guó)內(nèi)閣于1993年2月17日批準(zhǔn)了交通部關(guān)于鐵路改革的一系列議案，由此啟動(dòng)了德國(guó)鐵路改革的實(shí)際立法程序。隨后不久，德國(guó)聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院依照法律程序通過(guò)了關(guān)于鐵路改革的基本法修正案和鐵路重組議案，完成了德國(guó)鐵路改革的立法程序。

在德國(guó)鐵路改革中，通過(guò)立法程序?qū)徸h、批準(zhǔn)改革方案，依據(jù)法律程序推進(jìn)鐵路改革，是其顯著特色。為確立與鐵路改革相配套的法律體系，德國(guó)政府修改了憲法的有關(guān)條款和100多個(gè)相關(guān)的法律、法規(guī)，形成了與改革相適應(yīng)的法制環(huán)境，為鐵路實(shí)現(xiàn)從政府機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了前提條件。保障德國(guó)鐵路改革的法律文件體系主要是由6個(gè)子法規(guī)組成的“鐵路重組議案”，其內(nèi)容包括：兩德鐵路合并重組法、德國(guó)鐵路股份公司組建法、聯(lián)邦鐵路管理法、地方短途鐵路客運(yùn)管理法、通用鐵路法、既有法律法規(guī)修正法。

第二節(jié) 國(guó)外重點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

目前歐洲鐵路無(wú)縫線路的軌條設(shè)計(jì)，除了臨近小半徑曲線或橋隧建筑物，軌條不得不斷開(kāi)外，一般區(qū)間都焊聯(lián)成一體。就文獻(xiàn)資料介紹，英、法、德及日本的無(wú)縫線路最長(zhǎng)長(zhǎng)度如下：英國(guó)最長(zhǎng)的一段無(wú)縫線路從尤斯敦至格拉斯哥645km;法國(guó)在巴黎——里昂——馬賽，巴黎——勒芒，巴黎——莫城高速鐵路上，大量無(wú)縫線路貫穿區(qū)間，其中最長(zhǎng)的一段無(wú)縫線路長(zhǎng)達(dá)50km;德國(guó)區(qū)間無(wú)縫線路與車(chē)站道岔焊接，與無(wú)縫線路直接焊聯(lián)的道岔達(dá)11萬(wàn)組;日本在全長(zhǎng)53.83km的青函隧道內(nèi)12‰的坡度上，鋪設(shè)了一段軌條長(zhǎng)度達(dá)53.78km的無(wú)縫線路。各國(guó)鐵路鋪設(shè)超長(zhǎng)無(wú)縫線路大多是客運(yùn)為主的鐵路線上，俄羅斯鐵路在貨運(yùn)密度110Mt·km/km貨運(yùn)為主的干線上也鋪有超長(zhǎng)無(wú)縫線路。

第三節(jié) 國(guó)外鋼軌絕緣接頭產(chǎn)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用情況

鋼軌絕緣接頭的應(yīng)用與鐵路建設(shè)緊密相關(guān)，國(guó)外鐵路建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第一，高速鐵路和城市軌道交通建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測(cè)，亞太地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的鐵路市場(chǎng)規(guī)模在2016年將超過(guò)北美自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)成為全球第二大區(qū)域市場(chǎng)，其主要增長(zhǎng)點(diǎn)就是高速鐵路和城市軌道交通市場(chǎng)。

第二，區(qū)域性鐵路建設(shè)方興未艾。非洲和中東鐵路市場(chǎng)現(xiàn)有規(guī)模較小，但由區(qū)域性鐵路建設(shè)而帶動(dòng)的鐵路基建市場(chǎng)潛力巨大，其中包括：北非的馬格里布鐵路，用于連通突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥、利比亞及毛里塔尼亞等國(guó)，目前阿爾及利亞和利比亞已開(kāi)始大規(guī)模鐵路建設(shè)；東非共同體鐵路，用于連接肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)和布隆迪5國(guó)，項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)計(jì)約46億美元；海灣國(guó)家（GCC）鐵路，將貫通沙特阿拉伯、科威特、巴林、卡塔爾、阿聯(lián)酋和阿曼等海灣六國(guó)，預(yù)計(jì)總投資約600億美元，第一期工程連通沙特阿拉伯、巴林與科威特，第二期工程將延伸到阿聯(lián)酋和阿曼，第三期工程將把海灣鐵路同兩條國(guó)際線路接軌，直通中亞和歐洲。

第三，國(guó)際鐵路走廊建設(shè)前景廣闊。據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)正與17國(guó)磋商構(gòu)建“新東方快車(chē)”鐵路網(wǎng)，打造三條跨境高鐵線，連接?xùn)|南亞、中亞和歐洲。中亞線由新疆烏魯木齊經(jīng)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦連接伊朗和印度，歐亞線由北京經(jīng)中國(guó)東北、俄羅斯直抵西歐。

第四，全球鐵路維修市場(chǎng)需求總體穩(wěn)定。目前，全球路網(wǎng)總里程超過(guò)150萬(wàn)公里，約有80%的鐵路基建需求源自既有線更新改造工程。

第四節(jié) 國(guó)外鋼軌絕緣接頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)

近年來(lái)，全球鐵路設(shè)備 行業(yè) 呈穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，德國(guó)西門(mén)子、法國(guó)阿爾斯通等前五大廠商已占據(jù)全球75%的市場(chǎng)份額。通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，我國(guó)鐵路裝備 行業(yè) 逐步縮小與世界同 行業(yè) 的差異，并具備一定國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng).



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