第一節(jié) 2009-2011年竹漿粕制造 行業(yè) 新政策出臺情況

2009年4月，國務(wù)院發(fā)布的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 》提出要“確保紡織工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級。推進高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用，充分利用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)作物廢棄物和竹、速生林等資源，實現(xiàn)可降解、可再生生物質(zhì)纖維及綜合開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化，加快多功能、差別化纖維的研發(fā)”。

2010年11月，中國紡織工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《紡織工業(yè)“十二五”科技進步綱要》要求“對于紡織纖維將重點推廣‘十一五’期間已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)化研發(fā)、技術(shù)成熟的竹漿纖維等新型粘膠纖維加工技術(shù)，加強產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和終端產(chǎn)品的系列化、品牌化發(fā)展”。

2011年3月，國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》明確指出“鼓勵腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等化學纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產(chǎn)，鼓勵以竹、麻等新型可再生資源為原料的再生纖維素纖維發(fā)展”。

第二節(jié) 竹漿粕制造 行業(yè) 重點標準、法規(guī)

FZ/T51002-2006《粘膠纖維用竹漿粕》：本標準的性能項目和指標值參照的依據(jù)為FZ/T51001-1998《粘膠纖維用漿粕》。本標準由中國紡織工業(yè)協(xié)會提出。由中華人民共和國發(fā)展和改革委員會于2006年5月6日發(fā)布，同年10月1日實施。

本標準規(guī)定了粘膠纖維用竹漿粕的術(shù)語和定義、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸和貯存。本標準適用于以竹材為原料，供生產(chǎn)粘膠纖維的竹漿粕的檢驗、定等和驗收。其他類型的粘膠纖維用竹漿粕可參照使用。

第三節(jié) 竹漿粕制造 行業(yè) 針對金融危機的政策實施與政策效果 分析

 經(jīng)濟全球化下，歐美等國際經(jīng)濟走勢深刻影響著中國的經(jīng)濟。2011年的歐債危機并非新一輪危機的開始，而是2008年金融危機的延續(xù)。2008年政府用主權(quán)信用去置換金融機構(gòu)的信用風險，使市場暫時得到穩(wěn)定。但現(xiàn)在政府負債累累，刺激經(jīng)濟手段匱乏，增收減支又困難重重，最后引火燒身，政府自身信用陷入危機。2012年，美國仍將處于滯脹時期，歐元區(qū)衰退可能無法避免，但金融市場的動蕩將會少于去年。從國際環(huán)境看，美國2012年經(jīng)濟形勢會相對好轉(zhuǎn)，其GDP增幅預計超過2%。歐洲因受歐債的困擾，前景不容樂觀，即使不出現(xiàn)衰退，增長幅度也會在1%以內(nèi)。

今年海外疲軟對中國影響仍將偏負面。具體體現(xiàn)在以下三個方面：一是海外需求放緩會削弱出口增長；二是全球流動性寬松，通脹壓力不減；三是外匯儲備資產(chǎn)安全問題。

受歐債危機影響，2011年10月、11月，中國出口增速從9月同比增長17.1%下滑至15.9%、13.8%。另外，廣交會上，來自美國和歐洲的訂單也在下滑。這些說明，未來出口增速將持續(xù)疲弱，今年出口增速或?qū)⒔档?6%，進口降到20%。

今年全球貨幣政策環(huán)境將可能更加寬松。貨幣競相貶值的壓力必將最終波及中國，對人民幣升值造成影響。

此外，中國的外匯儲備中，歐元的比重逐步增加。歐元貶值，顯然不利于外匯儲備的保值增值。美歐債務(wù)危機，均有可能給中國帶來儲備資產(chǎn)安全問題。

全球制造業(yè)的增長在去年年初以來經(jīng)歷了非常明顯的減速。從領(lǐng)先指標來看，這一減速過程在2012年上半年可能還不會結(jié)束。受全球經(jīng)濟減速影響，中國的出口增長率，尤其是剔除掉價格因素之后的真實增速，2011年總體上都處在快速下降過程中，并且這一趨勢在短期內(nèi)可能仍將持續(xù)。

 受歐債危機和中國出口減速的影響，中國外匯占款增長最近幾個月出現(xiàn)了下降，這對中國的流動性平衡狀況有負面影響。這是一個值得留意的危險的數(shù)據(jù)傾向。

總的來看，全球經(jīng)濟減速和房地產(chǎn)開發(fā)投資的持續(xù)下降，一方面使得中國的通貨膨脹水平快速下降，一方面使得企業(yè)盈利的預期受到了嚴重影響，且抑制了企業(yè)的投資擴張愿望。

歐美債務(wù)危機在給中國帶來挑戰(zhàn)的同時，也為中國帶來一定的機遇：一是為人民幣國際化帶來了新的機遇；二是可以改善進口結(jié)構(gòu)，促進國內(nèi)的消費升級，進而促進產(chǎn)業(yè)升級；三是發(fā)達國家的企業(yè)陷入困境之時，恰恰是中國引進來和走出去的絕好機會?？傊?，抓住危中之機，選擇積極的應(yīng)對方式，或許是中國此時最需要去做的事情。

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