第一節(jié) 行業(yè) 界定及主要產(chǎn)品

紙漿制造指經(jīng)機械或化學方法加工紙漿的生產(chǎn)活動。

包括：造紙木漿；非木材纖維物質(zhì)的造紙紙漿：造紙棉籽絨漿、造紙布漿等；廢紙漿的制造。

第二節(jié) 行業(yè) 主要特征及發(fā)展歷程

中國造紙術(shù)中的生產(chǎn)工藝，諸如發(fā)酵制漿和分級蒸煮、日光漂白、高濃打漿、流漉法撈紙等，直到17世紀前，一直處于世界造紙技術(shù)的前列。18世紀工業(yè)革命以后，歐洲的商品生產(chǎn)和科學技術(shù)獲得了空前規(guī)模的發(fā)展。動力和機械業(yè)的發(fā)展，特別是19世紀電能的廣泛應(yīng)用，加速了造紙業(yè)由手工操作朝向機械化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。進入20世紀以后，造紙機在紙機抄速、紙幅寬度和自動控制技術(shù)等方面都有了飛速的發(fā)展。單臺生產(chǎn)能力達到日產(chǎn)數(shù)百噸的大型造紙機已非罕見。

造紙機的生產(chǎn)能力不斷提高，對紙漿的數(shù)量和質(zhì)量要求也都提高了，這就要求提高紙漿制造的水平。1839年，德國人P.皮耶特發(fā)明用蒸球蒸煮破布漿，開辟了高溫高壓制漿的新途徑，縮短了制漿時間，穩(wěn)定了成漿質(zhì)量。1844年，德國人F.G.凱勒發(fā)明了磨木機，為利用木材制取不用化學藥劑的機械漿開拓了新途徑。1853年，英國人C.瓦特發(fā)明用燒堿(NaOH)蒸煮木漿。1867年，美國人B.C.蒂爾曼發(fā)明亞硫酸鹽法制漿。1884年，德國C.F.達爾發(fā)明用硫酸鹽法生產(chǎn)牛皮漿。上述發(fā)明奠定了現(xiàn)代制漿技術(shù)的基礎(chǔ)。此后，制漿原料逐漸地集中于木材。因為木材資源豐富而集中，運輸和貯存都比較方便，有利于大批量生產(chǎn)，所以世界上許多國家都以木材為主要的造紙原料。

第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)最新政策及相關(guān)法律法規(guī)

為完善造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，公平市場秩序，推動造紙產(chǎn)業(yè)落實科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進可持續(xù)發(fā)展，加快造紙大國向造紙強國轉(zhuǎn)變，根據(jù)經(jīng)濟體制改革的要求，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，特制定《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會議審議，于2007年發(fā)布。

《政策》提出，為滿足國內(nèi)市場需求，到2010年，中國紙和紙板產(chǎn)能將從現(xiàn)在的7000萬噸增加到9000萬噸。

針對造紙業(yè)部分企業(yè)存在的環(huán)境污染和資源利用率不高的問題，《政策》指出，中國造紙業(yè)要嚴格遵守環(huán)境保護、資源節(jié)約等法律法規(guī)，造紙產(chǎn)業(yè)噸產(chǎn)品平均取水量將由2005年的103立方米降至2010年的80立方米，綜合平均能耗（標準煤）由2005年的1．38噸降至1．1噸。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《政策》要求中國造紙工業(yè)的發(fā)展必須逐步實現(xiàn)以木纖維、廢紙為主，非木纖維（稻草、麥草、蘆葦?shù)龋檩o的多元化原料結(jié)構(gòu)目標，同時要與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，充分考慮纖維資源、水資源、環(huán)境容量、市場需求、交通運輸?shù)葪l件，實現(xiàn)“由北向南”調(diào)整，形成合理的產(chǎn)業(yè)新布局。

《政策》規(guī)定，長江以南地區(qū)是中國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，要以林業(yè)、造紙業(yè)一體化工程建設(shè)為主，加快發(fā)展制漿造紙產(chǎn)業(yè)；東南沿海地區(qū)是中國林紙一體化工程建設(shè)的重點地區(qū)；長江中下游地區(qū)要逐步發(fā)展成為林紙一體化工程建設(shè)的重點地區(qū)；西南地區(qū)要合理利用木、竹資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢；長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)要重視利用國內(nèi)外木漿和廢紙造紙，原則上不再布局利用本地木材的木漿項目。

根據(jù)《政策》，長江以北地區(qū)是造紙產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整地區(qū)，重點調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、減少企業(yè)數(shù)量、提高生產(chǎn)集中度；黃淮海地區(qū)要淘汰落后草漿產(chǎn)能，增加商品木漿和廢紙的利用量，適度發(fā)展林紙一體化工程，控制大量耗水的紙漿項目；東北地區(qū)要加快造紙林基地建設(shè)，加大現(xiàn)有企業(yè)改造力度，提高競爭力，原則上不再布局新的制漿造紙產(chǎn)業(yè)；西北地區(qū)要通過龍頭企業(yè)的兼并和重組，加快造紙產(chǎn)業(yè)的整合，嚴格控制擴大產(chǎn)能。

《政策》把降低水資源消耗列為造紙工業(yè)資源節(jié)約的重點，把草漿企業(yè)的污染治理作為造紙工業(yè)治理環(huán)境污染的關(guān)鍵。

第四節(jié) 上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

一、上游產(chǎn)業(yè)

2011年，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2.83萬億元，同比增長24.1％。

2011年中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。全國人造板產(chǎn)量達1.65億立方米，木竹地板產(chǎn)量達4.9億平方米，同比分別增長7.7％和2.2％。干鮮果品、木本油料、木本藥材等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量達1.26億噸。

目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化。林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由去年的39∶52：9調(diào)整為36：54：10，一產(chǎn)業(yè)比重有所下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步提升。全國林業(yè)產(chǎn)品進出口貿(mào)易額達到1160億美元，同比增長23.6％。木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比分別增長21.7％、15.3％和15％。

同時，新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年新造油茶林320萬畝，改造低產(chǎn)林300多萬畝。新增國家級森林公園13處，總數(shù)達到759處。全國森林公園旅游人數(shù)超過4.2億人次，實現(xiàn)社會總產(chǎn)值2400多億元，同比增長10％以上。

二、下游產(chǎn)業(yè)

1、全國紙及紙板產(chǎn)銷情況

2011年，我國機制紙及紙板的產(chǎn)量達1.1億噸，同比增長9.95%；銷售量達1.08億噸，同比增長8.67%。

數(shù)據(jù)顯示：2011年，我國機制紙及紙板的產(chǎn)銷率為98.8 %，與上年同期相比下降0.7 %。

2、主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標完成情況

2011年末，我國造紙及紙制品業(yè)企業(yè)達6907家， 行業(yè) 總資產(chǎn)達10560.6億元，同比增長18.65%；我國造紙工業(yè)企業(yè)達2620 家， 行業(yè) 總資產(chǎn)達6989.89億元，同比增長17.58 %。

2011年，我國規(guī)模以上造紙及紙制品業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達11876.77億元，同比增長24.28%；實現(xiàn)利潤總額達660.9億元，同比增長14.47%。我國規(guī)模以上造紙工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達6714億元，同比增長21.54 %；實現(xiàn)利潤總額達362億元，同比增長6.20 %。紙制品制造工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達4896.9億元，同比增長28.46%；實現(xiàn)利潤總額達291.86億元，同比增長31.85%。紙漿制造工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達265.7億元，同比增長20.78%；實現(xiàn)利潤總額為6.9億元，同比下降達53.85%。

2000～2011年造紙工業(yè)總產(chǎn)值（當年價）及主營業(yè)務(wù)收入

                                                                                         單位：億元

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